一文讀懂： 美國加密貨幣監管聽證會都說了啥_數字貨幣

USDT聽證會驚魂未定，美國參議院、銀行、住房和城市事務委員會關于數字貨幣和區塊鏈的監管框架的聽證會，于北京時間7月30日晚22點舉行。Circle首席執行官JeremyAllaire、國際貿易與金融專家RebeccaM.Nelson，以及加州大學歐文分校法學院法學教授MehrsaBaradaran將在聽證會上做證詞。金色財經對聽證會作了全程直播，下面也總結一下聽證會上的主要論點。

1、區塊鏈技術與數字貨幣方面美國不應落后，但不應讓Facebook控制貨幣

Libra作為數字貨幣領域的典型代表，此次聽證會上回顧了一周前FacebookLibra聽證會的內容，以及大衛·馬庫斯之前的證詞。另外除去Libra外，目前委內瑞拉推出石油幣逃避制裁，俄羅斯和伊朗也在開發主權加密貨幣，瑞典也推出了電子克朗計劃。相比之下，美國在數字貨幣領域目前并不領先。

Immutable：超過20家游戲公司已與Immutable合作，支持Immutable zkEVM發布:金色財經報道，Web3游戲平臺Immutable已開始與Polygon Labs合作對其Immutable zkEVM進行公開測試。Immutable宣布與Polygon Labs建立合作伙伴關系后，零知識以太坊虛擬機(zkEVM)網絡的工作于3月份開始。Polygon自己的“圣杯”以太坊擴展zkEVM于3月27日登陸主網。Immutable在8月14日的聲明中表示，其zkEVM將使游戲開發者能夠降低開發成本，并獲得以太坊生態系統帶來的安全性和網絡效應。

據Immutable稱，超過20家游戲公司已與Immutable合作支持此次發布，其中包括GameStop、TokenTrove市場、網絡游戲發行商Kongregate、游戲設計師iLogos等。[2023/8/15 21:23:44]

所以美國國會銀行、住房和城市事務委員會主席MikeCrapo認為，美國在數字貨幣領域應該領先，而不應該落后。

北卡羅來納州考慮對該地區的比特幣挖礦業務暫停1年:金色財經報道，北卡羅來納州的 Buncombe 縣正在考慮對該地區新的和現有的比特幣挖礦業務暫停 1 年。暫停將使該縣的委員會有時間“為可能對自然環境造成有害損害的集約化土地使用制定標準和緩解方法，董事會將在 2023 年 5 月 2 日的公開聽證會上討論并最終確定該問題。在此之前，暫停令將限制加密貨幣開采的分區認證許可。[2023/4/8 13:51:09]

但委員會副主席Brown也認為，Facebook的Libra雖然是一種創新，但是美國不應該讓Facebook控制貨幣。

投資盤點公司Deal Box成立風投公司以投資Web3技術:金色財經報道，基于區塊鏈的數字證券和投資盤點公司 Deal Box 成立 Deal Box Ventures，將向新興增長領域、房地產、FinTech、FunTech 和社會影響五個方面的 Web3 技術投資 1.25 億美元。 Deal Box 已經完成了對 Total Network Services、 Rypplzz 和 Forward-Edge AI 的初步戰略投資。[2023/1/18 11:19:29]

關于Libra是否應該被允許，此次聽證會上也有頗多爭論，爭議的焦點主要在Libra的風險，以及對現有貨幣體系的挑戰。

總的來說，Libra穩定幣要想最終發行，依然面臨嚴峻的監管難題。

2、美國不應該用100年前的法律來監管21世紀的技術。

雖然政界大佬也認為美國有必要在數字貨幣領域跟進，但其態度普遍保守。對此，Circle首席執行官JeremyAllaire認為，目前區塊鏈技術已經日益成熟，監管不再是難題，美國不應該用100年前的法律來監管21世紀的技術。

具體的，JeremyAllaire表示，未來，公共區塊鏈上會構建一套去中心化的、具有自我主權的安全身份識別和隱私協議，這些協議能夠讓人們在全球范圍內更安全地使用數字服務，確保符合KYC/AML監管規則，從根本上改善隱私并減少數據泄漏，同時也能比傳統金融系統更有效地打擊金融犯罪。

3、美國不需要加密貨幣只需要升級系統

加州大學歐文分校法學院的法學教授MehrsaBaradaran認為，比特幣等加密貨幣以及其底層技術區塊鏈誕生于2008年金融危機之后，源于對銀行效率低下、不平等以及一些冒險行為的擔憂。她承認這些問題的存在，也很感謝加密貨幣提醒了人們關注金融領域存在的問題，但她并不認為加密貨幣是解決普惠金融和金融平等的最佳選擇。

MehrsaBaradaran表示：“比特幣和加密貨幣行業所要解決的不平等和低效率問題，不是技術問題，而是政策問題。因此，這是一個可以而且必須通過政策來解決的問題，而不需要外包給技術或銀行集團來解決。”

4、數字應由獨立主體統一監管區分其屬性是監管的第一步

作為數字貨幣的支持者，Circle首席執行官JeremyAllaire擁護監管，但他認為數字貨幣應該被統一監管，并且由單一獨立的主體來監管它，而不是現在的SEC等監管部門。

JeremyAllaire認為監管部門要做的第一件事就是區分數字資產，比如比特幣和libra是不一樣的。現階段很多數字資產不適用于當前的監管框架，我們需要對數字資產進行重新定義，不同于當前的分類。

目前，關于數字貨幣的屬性劃分十分不明確，這也導致很多加密項目逃離到政策相對寬松的地區。JeremyAllaire認為，SEC給的定義太狹小，很容易認定加密資產為證券，但其實它們可能是商品或者效用代幣。

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