從金融猶太人到鐵腕監管者 Gary Gensler為何連連控訴加密項目？_NBS

作者：Joy，PANews

美國證券交易委員會第一任主席約瑟夫·肯尼迪（Joseph Kennedy）有一句名言：“美國證券交易委員會要讓不誠實的企業感到恐懼。”而如今，當任主席 Gary Gensler 的做法，卻令加密企業感到的不是恐懼而是厭惡。

由于近來對加密機構的大肆起訴，Gensler 不僅遭到了加密圈的口誅筆伐，也被眾議院嗆聲轟其下臺。當然，Gensler 一向對這些輿論并不以為意，仍然正義凜然的引用著或許并不適用于加密貨幣的古老的豪威測試，來審判眾多加密項目。作為最懂加密的鐵腕監管者，他連連控訴加密項目的“軍功章”下面，藏著太多“小心思”。

與 FTX 的創始人 SBF 一樣，Gensler 也是猶太人，出生在美國馬里蘭州巴爾的摩的一個猶太家庭。Gary Gensler 職業生涯從高盛開始一直做到財務聯席主管， 30 歲時成為當時公司最年輕的合伙人之一。高盛首席執行官 Robert Rubin 于 1993 年加入克林頓政府，并在 1995 年出任美國財政部部長，隨后 Gensler 于 1997 年追隨前老板加入美國財政部出任金融市場助理部長，開啟了自己的生涯。

在 2008 年希拉里克林頓競選總統期間，Gensler 便擔任其高級顧問，并為奧巴馬的競選活動提供建議。奧巴馬擔任總統期間，Gensler 于 2009 年至 2014 年擔任美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席。彼時，剛上任 CFTC 的 Gensler 面對的情況和當前的加密市場頗有些類似—— 2008 年金融危機后的爛攤子以及衍生品市場正處于狂野西部。但他順利推動了針對美國衍生品監管新規的落地。因此，《華爾街日報》稱 Gensler 是“一名強硬的監管者，推動制定了更嚴格的規則來管理數萬億美元的衍生品市場。”

ChatGPT更新內容包括更多可控制的API模型、功能調用能力:金色財經報道，OpenAI公布（對ChatGPT的）更新內容，包括更多可控制的API模型、功能調用能力、更長的上下文和更低的價格。此外，嵌入模型成本降低了75%。[2023/6/14 21:34:40]

隨后，Gensler 還擔任希拉里克林頓 2016 年總統競選的首席財務官。但在民主黨落選特朗普任期內，Gensler 一時落寞便去了麻省理工大學經濟學院教書，當時他教授的一門課程就是區塊鏈和貨幣，主講比特幣的發展以及區塊鏈對金融行業的影響。他還擔任馬里蘭州金融消費者保護委員會主席，這幾年是他的蟄伏期。隨著拜登的上臺，Gensler 的生涯在 2021 年梅開二度，被任命為 SEC 主席。

曾在麻省理工教書的 Gary Gensler

2021 年，美國總統拜登提名 Gensler 擔任美國證券交易委員會第 33 任主席。2021 年 4 月 19 日，Gensler 被確認任期為 5 年，直 2026 年。2021 年 6 月，他接替了 SEC 代理主席 Allison Lee，成為新任 SEC 的主席。Gensler 剛上任 SEC 時，曾讓不少加密從業者感到欣喜，認為加密行業迎來了一個友好型的監管者。因為就在他正式上任前些天，他還在推特上呼吁支持“綠色加密”（#GreenCrypto）轉推活動并發行了自己的“綠色激光眼”meme，他詢問網友是否需要在推特上邀請更多人為“綠色加密”活動轉推。

澳門擬修法將數字貨幣納入法定貨幣:金色財經報道，澳門特區行政會14日發布消息稱，已完成討論《貨幣設立及發行的法律制度》法律草案，有關法案將送交立法會審議。據介紹，鑒于現行規范發行貨幣制度的第7/95/M號法令實施至今超過27年，為完善澳門特區貨幣設立及發行的法律制度，與中國內地和香港的經濟環境及法律制度互相銜接，特區政府制定《貨幣設立及發行的法律制度》法案。法案建議澳門法定貨幣不僅包括傳統類型的紙幣和硬幣，還包括數字形式貨幣，并賦予同等地位，相關制度將通過特別法例規范。

法案還建議，為配合電子支付工具的發展和公眾消費模式的改變，訂定免除強制接受現金的例外情況，把經濟參與人須接收硬幣數量的上限由一百個調低至五十個。同時，新增在法律規定的情況外，拒絕接受法定貨幣將構成行政違法行為，違法者將科處1000澳門元至10000澳門元的罰款。[2022/10/15 14:28:10]

隨后大家才逐漸知道，正是因為懂加密，他才更胸有成竹得重拳出擊，他對加密的監管政策，比以往任何一任 SEC 主席都更嚴厲，他希望開展一場“馴服金融”的活動，加強加密市場的監管。Gary Gensler 的一系列發言都在強調投資者保護的重要性，并釋放出 SEC 將加強對加密貨幣領域監管的信號。

據 PANews 不完全統計，自 Gensler 上任以來，與加密項目的相關工作，不僅是多項調查和起訴，還批準上市了首個比特幣期貨 ETF。

2021 年 7 月，Circle 表示收到來自 SEC 的調查傳票，Circle 上市申請也一直未果。

2021 年 9 月，SEC 警告 Coinbase 不要推出借貸商品，否則將對 Coinbase 提起訴訟。

Foundry向開源Stratum V2協議開發者提供BTC捐款:金色財經報道，數字資產挖礦和押注行業提供商Foundry Digital LLC(“Foundry”)，宣布向Stratum V2匿名開發者4ss0捐贈1比特幣。除了BTC撥款，Foundry將把開發者和Stratum V2團隊與Foundry USA Pool團隊聯系起來，并提供比特幣ASIC和hashrate的使用權用于測試。（prnewswire）[2022/8/3 2:56:57]

2021 年 9 月，SEC 稱正在調查 Uniswap Labs，搜集信息研究用戶如何與平臺互動，以及 Uniswap 的市場營銷方式。

2021 年 9 月，Gensler 在接受采訪時呼吁加密貨幣交易所向 SEC 注冊，并警告稱，如果它們不這樣做，將受到來自 SEC 執法行動的打擊。

2021 年 10 月 19 日，批準首個比特幣期貨 ETF The ProShares Bitcoin Strategy（代號 BITO）上市。

2021 年 11 月，SEC 調查 BlockFi 的高達 9.5% 的計息加密賬戶，并認定其為證券。隨后在 2022 年 2 月份，BlockFi 和 SEC 達成和解，向 SEC 支付 5000 萬美元。

NFT項目dTweenies的Discord服務器遭攻擊:8月3日消息，據CertiK監測，NFT項目dTweenies的Discord服務器遭到攻擊，聊天功能被鎖定，并且已經發布釣魚鏈接。請社區用戶不要點擊、鑄造或批準任何交易。[2022/8/3 2:55:39]

2022 年 12 月，在 FTX 倒臺后，SEC 起訴 FTX 和創始人 SBF 違反反欺詐規定。

2023 年 1 月，Nexo 被 SEC 指控未經注冊發行和銷售 EIP 后，以 4500 萬美元和解。

2023 年 2 月，Kraken 被 SEC 指控非法發行證券，并很快以 3000 萬美元和解。

2023 年 2 月，美元穩定幣 BUSD 被 SEC 指控為非法發行證券。

2023 年 6 月，起訴 Coinbase 交易所以及 Binance US 和其創始人趙長鵬。

但他針對加密貨幣的監管，從 FTX 倒臺后變本加厲，從調查變成正式起訴。FTX 的暴雷成為美國加密監管的分水嶺事件。

在 Gensler 回歸舞臺后，他在 CFTC 任職時期的舊部紛紛去了 FTX.US 就職，例如 CFTC 前代理負責人 Mark Wetjen 在 2021 年被聘為 FTX US 政策與法規主管；FTX US 的法律總顧問 Ryne Miller 也曾是 Gensler 在 CFTC 時的個人法律顧問。這點也引發了大眾對于 FTX 和 Gensler 深度關系的猜想。而值得一提的是，SBF 的前女朋友同時也是 Alameda 的 CEO 的 Caroline 的父親是麻省理工經濟學教授和主任，也即 Gensler 在麻省理工教書時的前上司。美國會議員 Tom Emmer 在去年 11 月發推文表示：“我辦公室收到的舉報稱，SEC 主席 Gary Gensler 正在幫助 SBF 和 FTX 鉆法律漏洞，以獲得監管壟斷地位。”

Coinbase CEO：加密貨幣可能會在 20 年內占全球 GDP 的 15%。:金色財經報道，在Coinbase 的第一季度財報電話會議上，Coinbase 首席執行官布賴恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）對當前的市場下跌趨勢表現出樂觀態度，并表示加密貨幣可能會在 20 年內增長到占全球 GDP 的 15%。他還指出，大多數公司最終會以某種方式使用加密貨幣，就像他們必須采用互聯網一樣。數據顯示，凈收入比上一季度下降 53%，凈虧損 4.3 億美元。此外，該報告包括在社區中引發危險信號的破產措辭。他表示盡管如此，隨著行業隨著時間的推移逐漸成熟，我們將成為一家盈利能力非常強的公司，并且更加持續盈利。但就目前而言，無論市場是漲是跌，我們都將繼續建設。（cryptoslate）[2022/5/15 3:16:32]

Gensler 與 FTX 高管團隊的交往過密，也成為他生涯的污點，被競爭對手抓住不放。FTX 倒閉后，共和黨展開了猛烈地批評，議員 Warren Davidson 提出一項新立法，要求罷免 Gensler 并由美國證監會的執行董事來彌補空缺。眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 在其推文中表示，SEC 對加密貨幣的打擊未能為數字資產市場帶來穩定，他寫道：“你們的做法正在推動海外創新并危及美國的競爭力”。

Gary Gensler 對加密貨幣的態度在上臺前后有著較鮮明的反差，但他一直支持比特幣，卻將加密貨幣冠以證券之名。

在 2018 年舉行的一場區塊鏈商業峰會上，Gary Gensler 認為區塊鏈技術具有改變金融世界的真正潛力；盡管還有許多技術和商業挑戰有待克服，但這一創新可以降低金融體系的成本和風險。他是個區塊鏈樂觀主義者，希望看到這項技術獲得成功。

據福布斯報道，一段新視頻顯示，美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 曾于 2018 年告訴機構投資者，BTC、ETH、LTC 和 BCH 不是證券，這些代幣當時占據了加密市場 75% 的份額。該言論發表之際，加密幣正處于牛市之中，比 Gensler 被任命為美國證券交易委員會主席早了兩年多一點。這段視頻來自彭博社（Bloomberg）和富達（Fidelity）在 2018 年主辦的一場以加密為主題的機構投資者活動，這與他最近的說法相矛盾，現在他認為比特幣以外的所有加密貨幣都是證券。

在 2018 年 7 月的美國國會聽證會上，有議員稱加密貨幣項目就是龐氏騙局沒有價值，Gensler 還反駁道黃金也沒有任何價值，它的價值也是人賦予它的經濟價值。他還認為可以把加密貨幣看成是數字化的稀有金屬，具有一定價值。

在 MIT 任教時，Gensler 也鼓勵學生參與 Crypto。Manta Network 聯合創始人兼首席運營官 Kenny 在推特上表示，其曾是 Gensler 班上的學生，Gary Gensler 曾將他寫的關于 BNB 的報告發給趙長鵬看，并激勵他更多地參與加密，他也曾在 2019 年夏天和 Gensler 深入交流和探討加密項目。這一說法似乎印證了幣安律師此前的聲明，幣安的兩家律師事務所 Gibson Dunn 和 Latham & Watkins 的律師聲稱，Gary Gensler 曾于 2019 年主動提出擔任幣安母公司的顧問。律師們稱，在 Gensler 開始追查幣安之前，他一直試圖與這家公司“套近乎”。由于 Gensler 與趙長鵬的關系，幣安的律師們表示，已要求 Gensler 在涉及該公司的任何行動中回避。

但在走馬上任 SEC 主席后，Gensler 對加密更多的是批判態度。例如，他曾在 2022 年 SEC 一年一度的“SEC Speaks” 活動上發表演講，重點談到了對加密貨幣市場的監管。“當前加密市場里有近 10, 000 中加密代幣，我相信絕大多數都屬于證券，所以發布和銷售這些證券型加密代幣會受到證券法的監管。..... 我已要求美國證券交易委員會的工作人員直接與加密項目企業家合作，在適當的情況下將他們創建的代幣作為證券進行注冊和監管。.....鑒于許多加密代幣都屬于證券范疇，這意味著許多加密中介機構正在進行證券交易獲得，所以他們必須以某種身份在美國證券交易委員會進行注冊。”他在其他場合有關加密的言論，也都是這樣的論調。

今年 2 月份，在 SEC 指控 BUSD 后，有加密 KOL 便說，美國證券交易委員會實際上正在著手實施自己的加密版“長刀之夜”。長刀之夜是指發生于納粹德國 1934 年 6 月 30 日至 7 月 2 日的清算行動，希特勒利用這一清除行動，除掉了反對他的政敵，加強了對軍隊的控制。

無疑，Gensler 對加密圈的這場大清洗，正進入高潮階段。

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