SEC：加密貨幣正在從“潛在證券”變成“非證券”，監管將更加靈活_SEC

本文來自Coindesk，原文作者：NikhileshDe

Odaily星球日報譯者|Moni

就在美國政府與很多行業關系緊張的時刻，該國金融監管機構忽然愿意和加密貨幣內部人士坐下來談談了。

本周五，美國證券交易委員會在華盛頓特區的總部召開了首次金融科技論壇，討論了與數字資產和分布式賬本技術相關的一系列問題，與會者包括數十名法律、財務和技術專家，以及美國證券交易委員會幾位主要的官員。

加密貨幣公司不信任SEC？

從表面上看，人們覺得美國監管方可能會對一些加密公司采取更積極的策略，但需要注意的是，知名加密初創公司Circle本月曾表示美國的監管環境越來越嚴格是他們不得不大幅裁員的原因之一。此外，Circle還表示美國證券交易委員會發布的指導方針總是前后矛盾令人困惑，他們引用了該機構企業財務總監WilliamHinman之前曾表示去中心化是決定代幣是否是證券的關鍵因素，但在后來更新的監管框架里卻沒有提及去中心化。

幣安與SEC均反對第三方實體“Eeon”介入雙方訴訟案:7月28日消息，據哥倫比亞特區地方法院稱，被告幣安和原告美國SEC均反對第三方實體“Eeon”介入訴訟的請求，因為它未能根據法律達成干預的要求。幣安給出了三個理由來駁回Eeon的請求，沒有得到SEC的同意、未能確定自己是真正的利益相關方、未能滿足法律規定的干預要求。此外，Eeon的反訴指控含糊不清，與訴訟無關。SEC辯稱，Eeon的訴訟理由未能在聯邦法院獲得支持。SEC要求法院駁回請愿，因為《交易法》禁止私人訴訟人干預，參與不會影響訴訟，因為其主張與被告的論點相匹配，并且不符合干預要求。[2023/7/28 16:04:57]

另一個讓人感到美國證券交易委員會“不靠譜”的事情，就是即時通訊應用平臺Kik要成立一個500萬美元的“DefendCrypto”基金，旨在幫助被美國證券交易委員會起訴違反證券法的加密企業打官司。2018年11月，美國證券交易委員會向Kik公司發布了韋爾斯報告，通知他們在進行KIN代幣銷售募集9800萬美元的過程中違反了證券法。根據Kik公司首席執行官TedLivingston表示，他們從那時開始就花費了大約500萬美元與監管機構進行溝通。

彭博社：Galaxy Digital創始人稱美SEC對Coinbase和幣安的訴訟不會很快結束:金色財經報道，Galaxy Digital創始人Mike Novogratz金融科技投資者會議上表示，他預計美國證券交易委員會最近針對Coinbase和幣安提起的訴訟“不會很快結束”，正式訴訟也許數月內都不會被提起，這會讓Coinbase和幣安很難弄清楚應該做什么。Mike Novogratz補充稱，雖然美國證券交易委員會在最近的訴訟中將許多主要代幣標記為證券，但不包括比特幣、以太坊和穩定幣USD Coin，目前Galaxy Digital正在將更多業務轉移到美國以外。此外，他還指出隨著投資者對人工智能的興趣日益濃厚，加密技術需要證明實用性。（彭博社）[2023/6/8 21:22:44]

總的來說，加密行業認為美國證券交易委員會并沒有對什么是證券，什么不是證券給予澄清，也因此阻礙了美國整個加密行業的創新。但在從會議議程來看，這次金融科技論壇似乎仍然沒有解決相關問題。

動態 | 美國法官：Blockvest ICO并非證券，SEC不應發布停止令:據CCN報道，加利福尼亞州南區的美國地區法官Gonzalo Curiel昨天判決Blockvest發起的Blockvest ICO實質上并非證券，或者至少美國證券交易委員會（SEC）未能證明其符合美國法律定義下證券的特征。據悉，SEC于10月初緊急叫停Blockvest發起的ICO。SEC聲稱，為了誘使投資者相信該項目獲得了SEC的批準，Blockvest組建了區塊鏈交易委員會。然而根據法官的說法，SEC無法證明投資者對此有所回應（僅32位投資者且投資額低于一萬美元）。根據SEC提供的支票兌現證據，法官不認為能證明其符合Howey測試中的證據要求。在駁回禁令的請求時，法官發現被告已經同意不再追究ICO，并且SEC沒有充分證明Blockvest先前的不法行為。因此，法官認為SEC對Blockvest發布停止令是沒有理由的。[2018/11/29]

參會者“不靠譜”？

SEC收到法院緊急命令再次凍結PlexCorps公司所有者資產:據Cointelegraph消息，美國SEC收到法院緊急命令凍結PlexCorps公司所有者Dominic Lacroix資產。SEC早前曾起訴Lacroix稱他涉嫌欺詐，法院在2017年12月份發出命令凍結其資產，該命令于6月18日解禁。SEC稱Lacroix在去年12月后涉嫌用秘密賬戶轉移PlexCorps從ICO獲得的客戶資金。[2018/6/21]

根據消息人士透露，美國證券交易委員會這次會議邀請的參會人員“并不靠譜”。因為雖然這次會議邀請了很多各自領域里的專家，但卻很少有來自加密公司的人——或是那些能夠從澄清證券產品中受益的公司。

FidelityBrokerageServices公司的DavidForman表示：

“本次會議沒有加密經紀商和經銷商，也許富達投資會說他們想成為一名合格的加密托管商，但這次會議其實并沒有一家合格的托管商，也沒有任何一家會受到有爭議的美國證券交易委員會監管的實體參會。”

而對于參會者包括“四大”會計事務所德勤和安永這件事，加密行業也頗有微詞，因為雖然邀請“四大”會計事務所參與討論對美國證券交易委員會主席JayClayton來說很重要......但是讓加密貨幣投資經理參與討論效果可能會更好。不過，賓夕法尼亞大學沃頓商學院法律研究和商業道德教授KevinWerbach卻認為不可能讓行業中的每個人參與類似事件的討論，但美國證券交易委員會肯定會認真考慮邀請誰，以便更好地討論他們最關心的問題。

當然，如果加密公司真的想與監管機構溝通，可以通過其他方式與美國證券交易委員會旗下金融科技機構——FinHub進行接觸。

加密貨幣正在從“潛在證券”變成“非證券”

在本次美國證券交易委員會的金融科技論壇上，WilliamHinman在開幕致辭中表示，加密貨幣正在從“潛在證券”轉變成非常明顯的“非證券”。WilliamHinman說道：

“數字資產可能正在演變稱為一個不再需要監管的金融工具。“

在過去的一年半時間里，美國證券交易委員會一直在針對沒有注冊為證券的初始代幣發行公司提起訴訟。WilliamHinman在2018年時候曾表示以太坊在初始代幣發行期間類似于證券，但是現在以太坊已經足夠去中心化，以至于不再具備太多證券屬性了。

不過在周五的金融科技論壇上，WilliamHinman沒有引用以太坊做參考，而且使用了其他例子來證明自己的觀點——TurnKeyJets。今年年初，美國證券交易委員會向該公司發布了一份不采取行動的心寒，向他們保證不會對其采取強制措施。

WilliamHinman解釋說，美國證券交易委員會在發布上述信函的時候，TurnkeyJets的代幣、網絡和用例都已經相當成熟了，這意味著其代幣具有實際功用的用例并且網絡已經完全開發好了。值得注意的是，WilliamHinman在本屆會議上表示，即便TurnKeyJets項目在某些方面沒有完全開發，美國證券交易委員會仍可能愿意提供不采取行動的支持。他說道：

”如果TurnkeyJets需要在二級市場上使用他們的代幣獲得更多資金，應該也不會超出不采取行動信函內約束的范圍。“

SEC：正在制定更靈活的監管框架

本次美國證券交易委員會的金融科技論壇上，WilliamHinman還提出了一個全新的假設：如果一個和TurnkeyJets商業模型類似的初創公司在三年前就已經存在了，但是卻沒有一個成熟的網絡、也沒有功能性代幣該怎么辦？

WilliamHinman進一步解釋說，如果這家初創公司以“用力無關但資金相似的金額“出售了這個代幣，那么該代幣就會被定性為證券。不過如果三年后，這家初創公司再次來到美國證券交易委員會，并證明他們的代幣具備實用性，那么美國證券交易委員會可能會愿意與他們合作，并且通過發布不采取行動信函的方式來解決此類問題。

參加本次論壇討論的律師StephenPalley表示，在他看來WilliamHinman的意思是說：一個類似于投資合約的代幣可能會變成一個類似于實用型的代幣。

WilliamHinman指出，美國證券交易委員會迄今為止的行動是根據其現有的法規和規則做出的，而他們正在制定更靈活的監管框架。

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