CFTC的野心：利用以太坊期貨合約擴大監管權_以太坊

金色財經比特幣5月7日訊是的，你沒有聽錯！美國商品期貨交易委員會愿意批準以太坊期貨合約——當然，前提是要在合理的監管框架之下才會批準。

美國商品期貨交易委員會負責監管美國衍生品市場，他們其實已經允許比特幣期貨產品在市場流通了，因為芝加哥商品交易所和芝加哥期權交易所早在2017年就開始提供現金結算的比特幣期貨合約。而現在，以太坊期貨合約似乎引起了該監管機構的興趣，根據一位不愿透露姓名的美國商品期貨交易委員會官員表示：

“我們認為可以把監管范圍擴大到以太坊衍生品，雖然現在還沒有做出任何聲明，但我們會評估一些以太坊期貨合約申請。衍生品交易所如果向美國商品期貨交易委員會申請退出這種特殊產品，只要符合我們對特定衍生品的要求，我認為這些交易所可以被允許進行自我認證。”

CFTC：正密切關注FTX事件動態，目前任何監管問題都未明確:11月9日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）發言人 Steven Adamske 表示，其正在關注 FTX 事件動態，但目前任何監管問題都未明確。（The Block）[2022/11/9 12:35:18]

事實上，美國商品期貨交易委員會通常不會對外透露太多監管決策，所以這次表態的可信度非常值得關注。然而，美國商品期貨交易委員會只會對提交給他們的特殊申請進行響應評估，而不會就自愿推出以太坊期貨合約的交易所發表意見。

值得注意的是，如果以太坊期貨合約提議且獲批，那么以太坊市場無疑將變得更加開發，同時吸引更多機構投資者入場。對此，金融軟件服務提供商Tradeblock數字貨幣研究負責人約翰·托達羅表達了自己的看法，他說道：

CFTC負責人：該機構本應對加密貨幣內幕交易監管有一席之地:金色財經報道，商品期貨交易委員會 (CFTC) 負責人Caroline D. Pham表示，在美國證券交易委員會對加密貨幣交易所 Coinbase 的前經理提出內幕交易指控之前，該機構本應擁有“一席之地” 。Pham 于 4 月被總統拜登提名填補共和黨席位，他指出該機構還擁有內幕交易執法權。Pham稱，我相信任何可能影響或牽連 CFTC 管轄權的事情，我們的工作就是去那里執行法律，并確保我們起訴不法行為。如果 CFTC 以某種方式參與其中，我認為我們必須在談判桌上占有一席之地，或者如果涉及我們的管轄權，我們必須在談判桌上占有一席之地。許多代幣仍然缺乏監管明確性。特別是實用代幣和那些涉及 DAO的代幣。

Pham 認為，可以通過使用機構已經擁有的不涉及提起執法案件的工具來建立一條通向監管和合規的明確途徑，她將其描述為 SEC 案件中的“破壞性”。[2022/7/28 2:42:37]

“許多基金并不被允許購買數字貨幣，但是以法定貨幣進行現金結算、而非以加密貨幣方式處理的期貨合約肯定會吸引一些對沖基金，他們可以接觸到以太坊，而且不必擔心托管問題）這也是當前限制機構投資加密貨幣的最大瓶頸之一。”

聲音 | CFTC前主席：SEC在定義“數字環境和新的數字資產類別”方面面臨著巨大的挑戰:CFTC前主席Christopher Giancarlo最近參加節目時強調了修改現有規則以將加密貨幣納入主流的必要性。其補充稱，在這樣做的時候，美國SEC面臨著公平定義“數字環境和新的數字資產類別”的巨大挑戰。Giancarlo表示，CFTC參與概念驗證和其他創新發展的能力仍然受到限制，包括只能通過國會聽證會更改Beta測試和創新框架。他在談到Facebook的Libra計劃時表示，“銀行業務關系遠遠落后于人際關系曲線。在某些方面，Libra就是這一點的反映。但是，最近幾年（Facebook）對個人數據管理不善并處理不當引發的憤怒導致了許多公共政策問題。也許，Libra最近在推出過程時就遭受了這種痛苦。”（ambcrypto）[2019/11/13]

2017年，芝加哥商品交易所和芝加哥期權交易所首次推出比特幣期貨合約產品的時候引發了市場的積極反響，有人認為這些期貨合約的推出也是刺激比特幣價格暴漲至2萬美元歷史高位的主要原因，當然也有人認為期貨合約損害了比特幣。

聲音 | CFTC主席：CFTC在區塊鏈問題上已經“落后”:據Coindesk報道，美國商品期貨交易委員會（ CFTC）主席 J. Christopher Giancarlo周三對國會表示，與其他國家相比，CFTC在區塊鏈問題上“落后”了。他指出，該監管機構在某些方面陷入困境，例如，CFTC不能在銀行財團運營的區塊鏈上運營節點。盡管CFTC受到這些機構的邀請，但因為信息和數據的共享被視為禮物，因此是CFTC無法接受的。同樣，由于需要國會撥款，CFTC也無法購買或租用（設備等）來運營節點。因此，主席表示：“當我們完成所有這些工作時，已經被其他人搶先了。英格蘭銀行在過去四年參與了我們未能參與的所有區塊鏈beta測試，他們已經能夠熟悉這項技術，現在他們正在吸收這一技術。我認為我們落后了四年，這是因為我們需要對該技術進行測試，確實需要了解它，這樣就能做好作為監管機構該做的事情，然后再來到國會并說我們需要錢來建立一些東西。”此外，Giancarlo還特別提到CFTC監管加密貨幣的能力，指出其監管僅限于商品和期貨合約，以及欺詐和操縱。用于加密貨幣的資金遠超過它們在經濟中的真正作用，所有加密貨幣的總市值“可能不及一家上市公司”。[2018/7/26]

不過約翰·托達羅補充表示，從長遠來看，受到美國商品期貨交易委員會監管的期貨市場會提升美國證券交易委員會對加密貨幣市場的信心，繼而為今后的比特幣交易所交易基金鋪平道路。反過來，越來越多的機構投資者入場也會增加散戶投資人對以太坊的信心。

CFTC主席：我不是加密貨幣的“傳道士” 必須重新解釋法律以適應新技術:據coindesk消息，商品期貨交易委員會（CFTC）主席J. Christopher Giancarlo上周在范德堡大學法學院發表演講，談到了他發表同情比特幣和其他加密貨幣的評論后所經歷的惡名。Giancarlo告訴與會者，他不是加密貨幣“傳道士”。Giancarlo繼續指出，向投資者承諾快速致富的“策劃者”和“可疑的企業家”在加密貨幣領域中很常見，但目前有“越來越多的專業的，機構用戶”加入了加密貨幣領域。關于監管問題，Giancarlo指出，“商品交易法”沒有提及加密貨幣，因此必須重新解釋法律以適應新技術，假設立法者未對其進行修訂的情況下。[2018/4/17]

美國商品期貨交易委員會還在學習

美國商品期貨交易委員會已經發布了一份《投入請求》，并向以太坊——這個市值全球排名第二大的加密貨幣——詢問了一系列問題，這些問題包括：

1、詢問權益證明，這是以太坊最終會采用的共識機制，旨在取代類似比特幣的工作量證明挖礦；

2、如何審計以太坊存款。

事實上，美國商品期貨交易委員會希望明確分析引入衍生品合約會對以太坊產生什么樣的影響。美國商品期貨交易委員會市場監督高級經濟學家喬治·普倫曾在今年三月表示，《投入請求》希望了解以太坊風險、機制和使用案例方面的行業和市場投入。

另一方面，美國商品期貨交易委員會希望將以太坊和比特幣進行比較，喬治·普倫進一步解釋說：

“在了解白皮書、虛擬貨幣、比特幣和智能合約之后，我們發現并沒有一種適合監管所有加密貨幣的方法，我們需要了解更多信息。《投入請求》將幫助美國商品期貨交易委員會了解以太坊行業可能存在哪些問題，以及如何與加密社區建立更好的關系。對于美國商品期貨交易委員會來說，充分了解技術、市場多樣性和社區差異是至關重要的。如果只是傾聽自己的聲音、或是只關注商業和監管，可能會錯過更大的愿景。”

到目前為止，很多行業協議向美國商品期貨交易委員會提交了對以太坊期貨合約產品的意見，包括美國數字商務商會、加密行業智庫CoinCenter、加密初創公司BlockchainsLLCheCircle、加密貨幣交易所Coinbase、以及“澳本聰”克雷格·懷特。

另一方面，加密社區對美國商品期貨交易委員會主席克里斯托弗·吉安卡洛的態度一直比較友好，因為他一直呼吁監管不該阻礙加密行業發展，社區也親昵地稱他是“加密老爹”。

美國商品期貨交易委員會要擴大監管權嗎？

除了讓投資者可以獲得新的加密衍生品之外，批準以太坊期貨合約也能進一步鞏固、甚至擴大美國商品期貨交易委員會監管地位，包括以太坊現貨市場。

數字資產和期貨交易平臺ErisX目前正在等待自己的衍生品清算組織許可被批準，以便提供比特幣、比特幣現金、萊特幣和以太坊期貨產品，他們認為美國商品期貨交易委員會監管以太坊期貨合約的話，可能會幫助其監管權拓展到以太坊現貨市場上。

ErisX交易所首席執行官托馬斯?奇帕斯在回應美國商品期貨交易委員會的《投入請求》時表示，如果期貨合約的結算價是由美國實際結算現金市場設定的，那么很可能會提高美國商品期貨交易委員會正確監督或監控現金市場欺詐和曹總的能力，不過ErisX拒絕就此事發表評論。

不過據一些律師透露，美國商品期貨交易委員會可能已經對以太坊現金市場擁有了一定的管轄權，但這種權力比較有限。

安妮·泰明是Covington＆Burling律師事務所期貨和衍生品業務團隊負責人，此前還擔任過美國商品期貨交易委員會執法部門的首席審判律師，他表示，美國商品期貨交易委員會此前已經明確表示加密貨幣是商品，因此對現貨市場的監管、以及針對現貨市場中欺詐和操縱執法行動的能力都是非常有限的。

艾米·戴維斯·基姆是華盛頓區塊鏈倡導組織美國數字商務商會首席政策官，他指出目前美國商品期貨交易委員會針對加密貨幣現貨市場欺詐和操縱問題只有“事后”執法管轄權，針對進行現貨交易的交易所并沒有管轄權。

值得一提的是，任何不是證券的產品通常會被廣義地定義為商品，所以以太坊是否是一種證券，目前仍然沒有一個明確的答案。美國證券交易委員會企業財務負責人威廉·欣曼去年曾表示以太坊并不是證券，而美國證券交易委員會主席杰克·克萊頓在三月份也同意威廉·欣曼的看法，但他當時并未特別明確以太坊不是證券。

Covington＆Burling律師事務所期貨和衍生品業務團隊負責人安妮·泰明解釋說，引入期貨合約會使美國商品期貨交易委員會的管轄權進一步擴大，而不僅僅局限在反欺詐和操縱范圍之內，因為期貨合約必須在美國商品期貨交易委員會監管下的交易所進行交易，這意味著這些產品會直接受到美國商品期貨交易委員會的監管。他最后總結說：

“美國商品期貨交易委員會對以太坊期貨合約的監督肯定會對加密社區產生更廣泛的硬，甚至可能促成加密貨幣合法化。”

文章翻譯自CoinDesk

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