北京新基建行動方案發布 重點任務包括建設政務區塊鏈服務平臺_比特幣

6月10日下午，北京市政府新聞辦組織召開北京市新冠肺炎疫情防控工作第111場新聞發布會，市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任、市政府新聞發言人徐和建主持。

市發展改革委主任談緒祥、市科委主任許強、市商務局局長閆立剛、市經濟和信息化局副局長姜廣智、市政務服務局副局長劉強、市疾控中心副主任劉曉峰出席發布會，發布和解讀市委市政府《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》相關政策及精神，介紹當前疫情防控健康提示，回答社會和市民關切的問題。

市經濟和信息化局副局長姜廣智介紹《北京市加快新型基礎設施建設行動方案2020——2022年》的相關情況：

近期，中央密集作出了加快新型基礎設施建設系列戰略決策部署，地方積極響應，市場反應強烈。我們全面貫徹中央精神，結合本市產業發展基礎和城市發展需求，研究制定了加快新型基礎設施建設行動方案，現將相關情況介紹如下。

北京仲裁委：比特幣屬于虛擬財產，受到法律保護:金色財經消息，近日，在北京德恒律師事務所劉揚律師團隊代理的一則委托管理比特幣糾紛案件中，北京仲裁委員會裁定：“本案合同并非違法合同，也沒有違背公序良俗，不存在無效的情形，而是合法有效的合同。理由在于∶首先，包括本案的比特幣在內的虛擬貨幣屬于虛擬財產，受到法律的保護。《民法典》第一百二十七條規定，法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。我國目前并無法律和行政法規規定包括 BTC 在內的虛擬貨幣屬于禁止流通物不得進行交易。其次，《民法典》第一百五十三條規定，違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。本案合同并非上述文件所明確禁止的非法金融活動和代幣發行融資活動，不適用上述規定。故此，本案合同并未違反上述規定，不存在違背公序良俗的情形。

仲裁庭稱，本案合同屬于自然人之間一方委托另一方管理虛擬貨幣，雙方屬于委托合同關系，雙方約定由受托人為委托人管理虛擬貨幣。本案合同并非上述文件所明確禁止的非法金融活動和代幣發行融資活動，不適用上述規定。[2022/4/14 14:23:51]

一、制定“新基建”行動方案的整體思路

北京東城法院：借力區塊鏈助力冬奧會版權保護:金色財經報道，1月20日，北京冬奧會開幕在即，北京東城法院提醒，在努力實現經濟效益和社會效益雙豐收的同時，也要警惕部分行為引發糾紛。法官提示，平臺及版權方可以加大利用人工智能進行風險監測和取證力度，借力區塊鏈、DRM(數字版權保護)等技術在侵權監測、司法維權等領域助力版權保護。[2022/1/20 9:01:13]

在制定行動方案時，重點把握了三個原則。一是全面貫徹中央精神，注重與中央政策的統一和銜接。二是立足城市功能定位，堅持需求導向。三是突出改革創新，注重發揮社會主體作用。同時，我們堅持“賦能傳統基建實現新提升，融合新科技搶占新高地，培育新產業打造新支撐，應用新工具推進新治理，培育新主體探索新模式”的戰略導向，力求充分把握“新基建”機遇，進一步厚植北京數字經濟發展根基。

商務部：停止北京啟迪區塊鏈科技發展有限公司等防疫用品出口:據商務部網站消息，在開展防疫用品出口過程中，有的企業因產品質量問題被外方退貨，擾亂防疫用品出口秩序，嚴重影響國家形象。現停止北京啟迪區塊鏈科技發展有限公司、愛寶達科技有限公司防疫用品出口。（財聯社）[2020/4/14]

二、“新基建”行動方案的主要內容

行動方案總體上分為目標原則、重點任務和保障措施三部分，實施期為三年。

（一）目標原則

聚焦“新型網絡基礎設施、數據智能基礎設施、生態系統基礎設施、科創平臺基礎設施、智慧應用基礎設施、可信安全基礎設施”六大方向，暨“新網絡、新要素、新生態、新平臺、新應用、新安全”，到2022年，本市基本建成網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平臺創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的具有國際領先水平的新型基礎設施，對提高城市科技創新活力、經濟發展質量、公共服務水平、社會治理能力形成強有力支撐。建設遵循“政府引導，市場運作；場景驅動，建用協同；夯實基礎，培育生態；安全可控，創新發展”的原則。

聲音 | 北京市副市長殷勇：區塊鏈、數字經濟帶來新的機遇:12月18日，在主題為“中國經濟的定力與潛力”的“看2020財經峰會”上，北京市委常委、副市長殷勇表示，當前，新一輪科技革命和產業變革在蓬勃興起，人工智能、大數據、云計算等新技術加速在經濟社會各領域滲透融合，5G、區塊鏈、數字經濟帶來新的機遇，北京必須超前謀劃，超前布局，面向國際市場，用好全球資源，搶占科技創新和高質量發展制高點。他表示，一是加強在前沿領域超前布局，圍繞關鍵核心領域“卡脖子”技術，強化技術攻關；二是加快“三城一區”主平臺建設，完善土地、人才等配套政策，建設公共研發平臺，聚集全球頂尖科學家和研發團隊，落地一批產業化項目，進一步提升空間承載能力和產出效率；三是加強知識產權服務體系建設，完善知識產權創造、保護、運用、交易全鏈條的服務；四是更加積極培育創業資本。（新京報）[2019/12/18]

（二）重點任務

動態 | 上海區塊鏈白皮書：區塊鏈產業生態與北京差距大 建議加快出臺政策支持:9月7日消息，《上海區塊鏈白皮書》顯示，從企業數量、融資事件數量、開源項目、專利申請、研究機構等維度進行對比分析，上海整體區塊鏈產業生態與北京差距較大，在企業數量、領軍企業等方面都不及北京的發展。該白皮書建議加快出臺區塊鏈技術與應用的政策支持。建議結合上海區塊鏈發展情況，盡快出臺區塊鏈技術和應用的專項扶持政策，重點支持關鍵技術攻關、重大示范應用研發、試驗驗證環境建設等方向。建議各行業主管部門開放應用場景、放寬市場準入限制，鼓勵有條件的企業進行應用創新和模式創新，同時加強必要的監管機制，做好服務和支撐。[2018/9/7]

圍繞六大方向提出了30個重點任務。

一是建設新型網絡基礎設施，包括5G網絡、千兆固網、衛星互聯網、車聯網、工業互聯網、政務專網6個任務。主要內容有，擴大5G建站規模，推進垂直場景應用，以光聯萬物的愿景實現“百千萬”固網目標，優化和穩定“南箭北星”空間布局，三年內鋪設網聯道路300公里，加快工業互聯網標識解析國家頂級節點建設，打造20家左右的智能制造標桿工廠，提升政務專網覆蓋和承載能力。

二是建設數據智能基礎設施，包括新型數據中心、云邊端設施、大數據平臺、人工智能基礎設施、區塊鏈服務平臺、數據交易設施6個任務。主要內容有，加強數據中心綠色化改造，推進數據中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變，建設完善大數據平臺，開放數據3000項以上，支持“算力、算法、算量”建設，建設人工智能數據集1000項以上，建設政務區塊鏈支撐服務平臺，提供“統管共用”的區塊鏈應用支撐服務，推進建立數據特區和數據專區，建設數據交易平臺。

三是建設生態系統基礎設施，包括共性支撐軟件、科學儀器、中試服務生態、共享開源平臺、產業園區生態5個任務。主要內容有，打造高性能基礎軟件，發展行業特色工具軟件，培育一批科學儀器隱形冠軍和專精特新企業，建設共享產線等新型中試服務平臺，鼓勵企業研發、運營開源代碼托管平臺，鼓勵園區建設優化協同創新服務設施。

四是建設科創平臺基礎設施，包括重大科技基礎設施、前沿科學研究平臺、產業創新共性平臺、成果轉化促進平臺4個任務。主要內容有，打造重大科技基礎設施集群，突出前沿引領、交叉融合，打造與重大科技基礎設施協同創新的研究平臺體系，加快建設高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗設施、材料基因組研究平臺等設施和平臺，加快推動新型研發機構建設，打造梯次布局、高效協作的產業創新平臺體系，積極創建1-2家國家產業創新中心，探索組建1-2家國家級制造業創新中心，支持一批研發、中試等公共支撐服務平臺建設。

五是建設智慧應用基礎設施，包括智慧政務應用、智慧城市應用、智慧民生應用、智慧產業應用、傳統基礎設施賦能、中小企業賦能6個任務。主要內容有，深化“一網通辦”，開展交通設施智能改造，三年內新建不少于5萬個電動汽車充電樁，支持智慧社區應用和平臺建設，推動“互聯網+”物流創新工程，支持建設智能產線和車間，加快軌道交通等傳統基建數字化改造和智慧升級，完善中小企業數字賦能生態。

六是建設可信安全基礎設施，包括基礎安全能力設施、行業應用安全設施、新型安全服務平臺3個任務。主要內容有，促進網絡安全產業集聚發展，支持開展安全設施改造提升，支持建設一體化新型網絡安全運營服務平臺。

（三）保障措施

提出四類措施。一是強化要素保障，在融資、土地、人才等方面給予支持。二是完善標準規范，研究建立企業、行業標準，支持地方標準上升為國家標準。三是豐富應用場景，組織創新應用大賽，加快推出示范工程。四是優化營商環境，提升服務企業水平，實行包容審慎監管。

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