全球NFT稅收監管政策：概述、比較與展望_加密貨幣

近年來，NFT市場迅速發展，吸引了眾多創作者、收藏家、投資者和消費者的關注。Statista預計，2023年NFT在不同領域的總交易額預計將達到160億美元，較2022年增長了約33%。根據InfluencerMarketingHub的數據，2023年NFT在藝術領域的總交易額預計將達到4.5億美元，較2022年增長了約25%。

NFT是一種使用區塊鏈技術來表示數字所有權的代幣。NFT可以綁定各種虛擬或數字資產，例如圖片、藝術品、視頻、音樂、游戲物品等，使它們具有獨一無二的標識和價值。NFT可以在網上自由交易，交易者通常使用加密貨幣作為支付方式。

近年來，NFT市場迅速發展，吸引了眾多創作者、收藏家、投資者和消費者的關注。Statista預計，2023年NFT在不同領域的總交易額預計將達到160億美元，較2022年增長了約33%。根據InfluencerMarketingHub的數據，2023年NFT在藝術領域的總交易額預計將達到4.5億美元，較2022年增長了約25%。NFT的創新性和多樣性為數字經濟帶來了新的可能性和機遇。然而，投資NFT可能牽涉到復雜的稅收問題，因不同國家或地區對于加密資產和數字所有權有不同的法規或指導，甚至部分國家沒有明確的法規或指導。因此，投資者有必要了解自己所在地區或交易對象所在地區對于NFT征稅的規則并遵守之。本文將對全球主要國家和國際組織的NFT稅收監管政策進行概述和比較，并分析其未來的發展趨勢，以為NFT投資者提供信息參考。

香港金管局：全球Fast Track計劃2022將增設“央行數字貨幣”領域:金色財經報道，香港金融管理局及投資推廣署聯合宣布全球Fast Track計劃2022將增設“央行數字貨幣”領域，為本地和全球公司提供寶貴機會與香港的中央銀行機構合作，促進亞洲及其他地區金融科技的發展和應用，會邀請銀行、金融科技及科技公司在八個重點范疇提交創新解決方案，當中包括零售層面央行數字貨幣應用、批發層面央行數字貨幣應用、可編程貨幣、互用性、私隱、網絡安全、外匯和流動資金管理及離線支付。[2022/8/11 12:17:43]

對NFT有征稅或計劃征稅的國家和地區

目前，世界各國對于NFT的稅收規定并不統一，部分國家和地區已經發布了針對NFT的具體稅收指南；有些國家則將NFT納入加密貨幣或其他數字資產的稅收范疇；而大部分國家還沒有明確的針對NFT的稅收政策。本文首先對NFT有征稅或者計劃征稅的國家和地區進行簡要梳理，如表1所示。

動態 | 報告：全球汽車區塊鏈市場到2030年預計達到56億美元:據美通社消息，Allied Market Research近日發表一份報告，根據這份報告，到2020年，全球汽車區塊鏈市場預計將達到4.286億美元，到2030年預計將達到56億美元，從2020年到2030年的復合年增長率為29.3%。報告稱，降低的運營成本和針對數據泄漏和操縱的安全性促進了全球汽車區塊鏈市場的增長。[2019/12/11]

表1：對NFT征稅或計劃征稅的國家和地區

除以上明確對NFT有征稅或者計劃征稅的國家和地區之外，大部分國家對NFT沒有明確的稅收處理方式。一般來說，如果某個國家或地區頒布了加密貨幣/加密資產的稅收規則，且沒有頒布針對NFT的專門規則；可以合理推知NFT遵循與加密貨幣相同的稅收原則，即：加密貨幣往往被視為資本利得稅下的應稅資產。如果投資者出售、交換或贈送NFT，則可能需要繳納資本利得稅或者產生資本損失。如果投資者通過挖礦、質押或其他方式獲得NFT，也可能需要繳納所得稅。

聲音 | 全球區塊鏈商業委員會CEO：區塊鏈將是所有項目的基礎設施:據Bitcoin Exchange Guide消息，全球區塊鏈商業委員會首席執行官Sandra Ro表示，未來數據世界的贏家將是那些創建數據、分發數據以及提供數據分析工具的人。她補充說：“區塊鏈將是所有項目的基礎設施。” Sandra指出：“歸根結底，區塊鏈是關于社區的。這是驅使許多人進入這個領域的原因。”[2018/9/13]

對NFT征稅或計劃征稅的國際框架

目前，國際上還沒有明確地對NFT征稅或者計劃征稅的法律文件或稅收指南。但現存的一些國際稅收和監管協定也適用于NFT，典型如歐盟、OECD所頒布的法規或監管文件等。其中，最具有代表性的文件是歐盟于2020年9月提出的市場加密資產條例。該條例包括了一些可能適用于NFT的規則。

MiCA將加密資產定義為「使用分布式賬本技術或類似技術電子轉移和存儲的價值或權利的數字表示」，其旨在對目前尚未受到歐盟金融法覆蓋的加密資產進行全面監管，以統一歐盟內分布式賬本技術和虛擬資產的監管。該條例目前仍在立法程序的第一階段，由歐洲議會和理事會批準或修改。歐盟委員會預計該條例將在2024年內實施。作為一項歐盟法規，它將直接約束所有歐盟成員國而不需要成員國立法機關的通過。

DBA公開發布全球區塊鏈加速器社區:據bitcoin magazine消息，分布式商業加速器（DBA）在紐約區塊鏈周公開發布了其全球區塊鏈加速器社區，旨在培養區塊鏈初創企業的生態系統。[2018/5/25]

根據MiCA的分類，NFT一般被劃分為「非一攬子資產代幣和電子貨幣代幣的加密資產」的范疇。在這一范疇下，NFT在發行時不需要提供白皮書，但需要遵守MiCA的營銷傳播、營銷信息發布、營銷信息修改等規則。此外，提供這種類型NFT服務的服務提供商需要獲得歐盟主管機關的授權，并遵守MiCA的運營合規要求。但是，根據NFT的性質，其也可能被劃分為實用代幣或證券代幣。此類NFT在發行時需要提供白皮書，并接受更為嚴格的監管。

除歐盟以外，其他國際組織也密切關注著NFT合規發展。OECD稅收數據和統計分析部門負責人MichelleHarding在一次網絡研討會中稱，OECD正在研究NFT所涉及的一些關鍵問題，例如所有權、稅收權和避稅風險，并計劃發布一份關于NFT市場的報告。在更為廣泛的國際合作上，聯合國2019年的報告TaxIssuesrelatedtotheDigitalizationoftheEconomy中提到了加密資產和分布式賬本技術等新興技術所帶來的挑戰和機遇。該報告指出了BESP2.0的不足，并建議各國加強合作和協調，以應對數字化經濟對現有稅收規則和原則的沖擊。但總體而言，在全球尺度上還沒有對NFT進行統一稅收管理的制度框架。

IBM全球企業咨詢服務部合伙人范斌：區塊鏈技術十分有助于形成新的商業模式:在近日接受采訪時，IBM全球企業咨詢服務部合伙人兼中國區銀行與金融市場行業總經理范斌認為，新一代顛覆性的商業模式將發生在傳統的企業里，這不同于過去幾年顛覆性的商業模式發生在互聯網領域的情況。因為未來商業變革將是數據驅動，數據挖掘和應用對新的盈利模式的推動非常重要，而今天20%的數據是可搜索的，還有80%的數據在傳統企業里。在這個背景下，區塊鏈技術十分有助于形成新的商業模式。[2018/4/20]

比較視角下的全球NFT稅收政策

如前所述，大部分國家都將NFT視為一種數字資產而非貨幣或金融工具，這意味著NFT可能按照財產稅和所得稅規則征稅；但各個國家對NFT的具體稅率、免稅額度、持有期限、發行方式等有不同的規定。在NFT稅收監管上，幾乎所有的已征稅的國家都以交易者自行申報為主要監管方式，要求NFT交易者和創作者報告和納稅，以及保存相關的交易記錄和證據。

在主要經濟體中，歐盟可能成為NFT稅收監管最為嚴格的地區之一，因其提出的MiCA能夠對NFT進行分類和監管，還將要求NFT的發行者和服務提供商獲得歐盟主管機關的授權，并遵守MiCA的運營合規要求。此外，針對NFT涉及的知識產權問題，歐盟還有一套完善的知識產權保護體系，包括版權、商標、專利等適用之。相較而言，美國可能是目前對NFT監管最松散的國家之一。一方面，美國沒有針對NFT發行專門的法規或指南，而是將NFT視為數字資產或收藏品，并按照現有的稅收規則進行征稅；另一方面，美國也沒有對NFT進行分類監管，而是根據不同情況判斷NFT是否屬于商品、證券或知識產權，且暫未形成統一的法院判例。

NFT稅收政策的發展方向

明確和統一的監管框架。隨著NFT市場的不斷發展和壯大，各國政府和稅務機關可能會出臺更加明確和統一的NFT稅收政策，以減少NFT交易者和創作者的稅收不確定性，以及與其他國家或地區的稅收差異和沖突，例如美國正在推進的NFT監管意見征求。未來，美國國會可能會通過新的法案或修正案，來規范NFT的定義、分類、征稅方式和稅率等問題。

更加靈活的稅收政策。隨著NFT技術的不斷創新，各國政府和稅務機關可能會采取更加靈活和創新的NFT稅收政策，以適應NFT市場的多元化需求和變化趨勢，以及促進NFT領域的公平競爭和可持續發展。政府可能會根據不同類型、用途、來源、目的等因素對NFT進行差別化征稅，或者提供一些稅收優惠或減免措施，以鼓勵NFT的創作、交易、使用等活動。

走向國際合作。隨著NFT市場的不斷擴大和全球化，各國政府和稅務機關可能會加強NFT稅收政策的協調和合作，以避免NFT交易者和創作者面臨重復征稅或逃避征稅的風險，以及維護NFT市場的秩序和安全。未來，針對NFT的雙邊或多邊的稅收協定與管理機制將不斷發展，以規范NFT跨境交易的征稅原則，建立國際信息共享、爭端解決機制。

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