日本央行Fintech負責人：虛擬貨幣可充當結算手段 20多萬商戶接收比特幣_區塊鏈

各國對于比特幣等數字貨幣的監管松緊不一，日本可能是目前對比特幣最為“友好”的國家之一。

“日本政府和公共機構將繼續支持包括數字貨幣在內的金融科技創新，同時將注重保護投資者利益，重視反洗錢及網絡安全問題。”日本央行Fintech中心負責人河合祐子周末在上海某區塊鏈峰會上表示。

河合祐子指出，日本在無現金支付方面卻始終落后于亞洲的一些國家，主要有以下幾個原因：

一是社會整體的日常服務還未實現全面的數字化，金融行業亦是如此；

二是本土文化根深蒂固。一直以來日本人都偏好現金且風險規避意識很強，并且ATM機隨處可見，銀行網絡強大；

日本央行官員：發行數字貨幣首先需要獲得公眾支持:日本央行一位高級官員表示，日本央行推出數字貨幣的舉措將取決于公眾的支持。他表示，即使在宣布明年開始測試之后，也沒有做出最終決定。日本央行支付和結算部門負責人負責人KazushigeKamiyama表示，“目前還沒有結論。歸根結底，如果沒有得到日本公眾的充分理解，我們就不可能繼續前進。”Kamiyama補充說，如果日本央行未來發行數字形式的貨幣，它將致力于增強交易生態系統，并與現金和其他形式的電子支付共存，而不是成為貨幣政策的工具。Kamiyama稱，日本央行正在深化研究，因為它希望提高日本支付系統的效率，而不是加強貨幣政策。“我們已經明確表示，紙幣和數字貨幣將共存。”為了擴大一種可能的數字貨幣的使用范圍，甚至像金融科技公司這樣的非銀行機構也可以發揮中介作用。他表示，應該討論這些公司是否應該在日本央行開立賬戶。日本央行需要跟上中國人民銀行的步伐，成為第一家發行數字貨幣的主要央行。（BNNbloomberg）[2020/10/23]

三是小零售商更喜歡現金。對于小成本經營的零售商來說，花費高昂費用配置信用卡終端等將大大增加它們的成本；

聲音 | 日本央行副島豐：密切跟蹤區塊鏈，希望用其提升跨境支付安全和效率:2020年1月14日，火幣大學全球區塊鏈領導者課程GBLP學習團赴日本央行進行交流學習。日本央行結算機構局Fintech中心負責人、審議役副島豐，參事役岸道信出面接待交流。

副島豐表示，日本央行目前暫不考慮發行央行數字貨幣，但是正在密切跟蹤研究區塊鏈技術，希望利用區塊鏈實現商業銀行之間的大額清結算系統、跨境結算支付系統的改造升級，提升安全性和效率，目前日本央行正在加快推進與歐洲央行合作基于Stellar項目的區塊鏈跨境支付系統。同時他透露，在用于小額支付的穩定幣方面，日本主要由商業銀行等民間機構進行探索，例如日本三菱UFJ銀行、瑞穗銀行等已經推出穩定幣。此外，很多日本金融集團也正在積極研發基于區塊鏈的數字證券系統。[2020/1/15]

四是政府監管嚴格，重視隱私。長期以來，日本政府對金融領域實施嚴格監管，重視數據隱私、網絡安全等，同時銀行等大機構保持著高遺留成本的系統，也阻礙了無現金支付平臺的發展。

日本央行的金融教育網站推出加密貨幣Q&A頁面:據彭博社報道，日本央行運營的金融教育網站上發布了一個名為“讓我們來思考加密貨幣！”的常見問題問答（Q&A）頁面。該頁面廣泛針對普通大眾，問答內容包括關于加密貨幣是否可以被視為金錢，是否可以從中獲利，以及加密貨幣是否有可能再次被盜。該頁面還概述了加密貨幣的基本情況，解釋了其與傳統貨幣的不同之處，指出其沒有中央銀行的支持，并且詳細說明了人們不一定會從中獲利。問答網頁中的一個問題是：“我們不應該禁止一些我們并不真正了解的東西嗎？”日本央行的回答顯示，加密貨幣還沒有真正實現其創建者的目標，但該行承認如果技術進步足夠以后，仍然有可能創建一個能夠顯著改善人們生活的新系統。[2018/4/3]

盡管“現金為王”，但日本并沒有因此停下金融創新的腳步，甚至正逐漸成為區塊鏈技術發展最為前沿的國家之一，并高度關注包括比特幣、私有鏈、聯盟鏈等在內的各類區塊鏈技術應用。

河合祐子表示，對于比特幣等虛擬貨幣，一方面政府支持利用這類金融創新技術提高和改善人們的生活水平，另一方面也要加強監管，重視對虛擬貨幣使用者和投資者的保護。

她強調，目前加密貨幣在日本還不是法幣，只是“價值轉移工具”，虛擬貨幣交易機構必須按照法規要求進行登記注冊，而投資者個人賬戶也需進行身份認證。

2014年，曾是世界上最大比特幣交易機構的日本Mt.Gox發生巨額比特幣被盜事件，該交易機構稱，有近85萬個比特幣被盜，其中75萬個屬于客戶所有，被黑客盜竊的比特幣市值當時高達4.8億美元。該事件也給日本加密貨幣監管敲響了警鐘。

2016年5月25日，日本參議院通過了修訂后的《支付服務法》。該法第63條之后增加了“虛擬貨幣”一章，引進登記制度，監管從事比特幣等數字資產交易的平臺。新法在2017年4月1日正式生效。根據這部新修訂的法律，虛擬貨幣可充當結算手段，從事虛擬貨幣與現金之間兌換的交易機構必須到日本金融廳登記。金融廳作為監管部門，有權進入交易機構檢查，并向交易機構發出整改業務或停止交易的命令。

上述新法生效后，日本虛擬貨幣迎來重大利好，甚至一定程度上助推比特幣幣值的上漲。

自2017年年初以來，日本有20多萬家商戶開始接收比特幣作為支付手段。在東京，諸如BICCAMERA等日本頗富盛名的電器銷售商店在店堂張貼告示，接受比特幣支付，單筆上限為10萬日元

“日元已成為比特幣交易第二大貨幣，”河合祐子指出，“雖然還沒有普及，但已經吸引了許多普通民眾的注意。”

對于近段時間處于風口浪尖的ICO，河合祐子也談了自己的看法。她指出，雖然日本現在還沒有專門針對ICO的法律，但這不意味著對ICO沒有監管。“我們會根據與ICO有關事件的具體性質，適配不同的法案。比如和證券相關的就依據證券法，和支付相關的則依據支付服務法案，甚至不排除會立新的法律法規。”

同時，日本央行也在積極研究分布式賬本技術和數字化貨幣發行，并建立了科技中心，促進內外部的信息交流。但河合祐子認為，目前并不是發行數字化貨幣的最佳時機。“最大的問題在于，會給銀行業等金融機構帶來沖擊，存款很可能因此減少，特別是商業銀行的存款，所以我們仍然需要繼續調研。”

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