美國SEC發布不行動函，在數字資產結算方面邁出重要一步_ATS

美國證券交易委員會在簡化數字資產證券結算方面邁出了重要一步，將之前的四步流程壓縮為三步，以降低經紀交易商的操作風險。

SEC在9月25日發布了一份不行動函，聲明如果他們遵守新的指導方針，它將不會對任何使用另類交易系統來交易數字資產證券的經紀交易商進行處罰。

Ripple CEO：盡管被美國SEC起訴，公司業務繼續創紀錄增長:4月28日消息，Ripple首席執行官Brad Garlinghouse近日在接受彭博社采訪時表示，盡管美國證券交易委員會（SEC）提起訴訟指控XRP是證券并削弱其美國業務，但是公司仍在繼續增長。

Garlinghouse表示，“因為人們把XRP作為一種貨幣來使用，就認為它是一種證券，這種想法是錯誤的。在美國，XRP在所有方面都沒有流動性。大多數美國交易所已暫停和凍結XRP交易。盡管如此，Ripple去年還是創下了紀錄。我們的主要產品繼續快速增長。甚至Q1對我們來說也是一個記錄。現在，這種增長幾乎都來自美國以外，我們正在美國以外雇用越來越多的人。我們現在約95%的客戶是非美國支付公司。”

Garlinghouse還表示，從去年第一季度到今年第一季度，市場對RippleNet的需求增至此前的8倍。（The Daily Hodl）[2022/4/28 2:37:09]

據監管機構稱，一些ATS希望在沒有托管交易資產的情況下，進行簡化模式。大多數ATS遵循四個步驟：首先，買賣雙方將訂單發送到ATS；其次，ATS匹配訂單；第三，ATS通知買賣雙方有關匹配的交易；最后，交易通過雙方或其托管人完成雙邊交易。

動態 | 美國SEC將對即將到來的以太坊2.0重新審查是否涉及證券交易:隨著以太坊逐步向2.0過渡并采用新的PoS模型，美國商品及期貨交易委員會（CFTC）主席Heath Tarbert稱，他的代理機構和美國證券交易委員會（SEC）將對以太坊2.0進行新一輪的審查以判斷是否符合證券交易的范疇。在以太坊2.0中，以太坊 2.0 規范是由包括Vitalik Buterin在內的以太坊基金會的一個小團隊制定的，以太坊基金會主要負責以太坊2.0開發、改進或增強。以太坊基金會在網絡或數字資產的持續發展方向上起著領導作用或中心作用，以太坊購買者或者驗證者顯然需要以來以太坊基金會執行或監督以太坊網絡來實現或保留預期目的的功能。以太坊基金會向各個獨立團隊提供贈款以建立規范，以確定是否應該向該網絡提供服務的人員提供補償及其補償方式。以太坊基金會擁有或控制包括一系列商標在內的該網絡或數字資產的知識產權。以太坊基金會保留了數字資產的股份或權益。根據SEC創新和金融技術戰略中心FinHub在2019年4月3日發布發布的數字資產投資合同分析框架指南，所有這些因素的存在感越強，數字資產的購買者就越有可能依靠他人的努力，該網絡充分去中心化的可能性就越小，從而涉及證券交易的可能性就越大。[2019/12/25]

但是，美國金融業監管局(FINRA)要求對這一過程更加明確，以防經紀交易商無法對資產進行實物托管。

聲音 | 徐明星：可以免費做美國SEC的法律顧問:CoinDesk報道稱，美國證券交易委員會正在尋找一名 \"加密專家\" 作為法律顧問，以幫助制定數字和加密證券計劃。OK創始人徐明星轉發該消息稱：我可以免費給你干。[2019/4/4]

一些經紀交易商認為，這種四步模式讓他們面臨太多風險。ATS要求允許他們簡化流程。根據不行動函，這一過程將包括：

步驟1：買方和賣方將各自的訂單發送給ATS，將各自提交給ATS的訂單通知各自的托管人，并在ATS通知托管人進行ATS匹配時，指示各自的托管人按照其訂單的條款結算交易；

步驟2：ATS匹配訂單；

步驟3：ATS將匹配的交易通知買賣雙方及其各自的保管人，并且托管人執行條件指示。

根據SEC第15c3-3條款的規定，經紀交易商必須“獲得并保持對經紀交易商為客戶賬戶持有的所有全額支付或超額保證金證券的實際管有或控制權。”該規則可防止客戶在ATS發生故障時，避免在獲取其證券時丟失或延遲。但這在處理數字資產時就變得困難了。

SEC表示，選擇簡化模式的經紀交易商將不會面對與《客戶保護規則》有關的任何執法行動。不行動函中指出，尋求實施這一過程的經紀商已解決了對其托管職責的擔憂，指出他們的運營資本至少為25萬美元，而且他們明確告知客戶，經紀交易商運營商不能保證或負責結算交易。他們還解釋說，他們確保他們有程序評估證券型通證在SEC的注冊，并且確保資產符合聯邦法律。

然而，監管機構明確表示，不行動函“僅針對ATS在本信函規定情況下交易數字資產證券的情況，不涉及經紀交易商對數字資產證券的托管或控制。”

盡管這封信表達了SEC工作人員對執法的意見，但這不是法律上的決定，但這仍然表明，對虛擬資產的監管正在變得更加精細和細致。

在過去的幾年里，以及在JayClayton擔任SEC主席期間，SEC一直更加關注對數字資產的監管。

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