區塊鏈政務服務應用落地成果初顯？北京用12個案例給出答案_區塊鏈

7月16日，北京市政務服務管理局發布了《北京市政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書》，《藍皮書》從區塊鏈是推進國家治理體系和治理能力現代化的“新基建”、北京市政務服務領域區塊鏈創新發展藍圖以及北京市政務服務領域區塊鏈應用創新實踐幾個方面對北京政務服務領域區塊鏈應用做了介紹，并提出了下一步優化發展的方向：面向未來基于區塊鏈3.0的“可編程政務”場景。

盡管全國各地都在加快區塊鏈技術在政務服務領域的應用，但真正將應用場景及相關成果做全方位展示的，北京算是第一個。此次北京發布的《藍皮書》，不僅系統介紹了北京政務服務領域區塊鏈發展總體藍圖，還通過12個優秀案例展示區塊鏈應用階段性成果，這對于一直以來停留在概念以及專利數量上的區塊鏈技術來說，無疑是一個重大突破，其意義不言而喻。此外，北京作為首都，其區塊鏈在政府服務方面的應用具有代表性和典型性，為其他省份和地區的政務服務領域區塊鏈應用提供了參考。

動態 | 可再生燃料和化學品制造商Gevo與德國區塊鏈技術公司簽署開發協議:金色財經報道，可再生燃料和化學品制造商Gevo Inc宣布，已與德國區塊鏈技術公司Blocksize Capital GmbH簽署了開發協議。Gevo在一份聲明中表示，可以使用分布式分類帳技術將“可持續性的關鍵指標”附加到燃料上，并實現燃料“前所未有的可持續性保障”。[2019/11/6]

“從‘新基建’視角推進政務服務領域區塊鏈應用創新”：區塊鏈技術應用提上戰略高度

《藍皮書》中提到：應從“新基建”視角推進政務服務領域區塊鏈應用創新。

“考慮到現階段全球和國內的經濟產業技術的生態環境，基于區塊鏈3.0技術的可信基礎設施應該被視為關鍵信息技術基礎設施，應該由政府作為新基建的重要組成部分，來主導和統籌規劃相關的整體建設，從而整體支持在具有區塊鏈數據可信的信息基礎設施之上的創新應用和實踐。”

聲音 | 美國SEC主席：比特幣和區塊鏈應該符合我們的規則:據 dailyhodl消息，在首屆TimesTalksDealBook活動中，探討了關于區塊鏈和加密貨幣的問題。美國證券交易委員會（ SEC）主席 Jay Clayton表示， SEC有健全的規則，經受住了時間的考驗，不應該為了適應技術而改變這些規則,僅僅因為這些技術是新出現的。 Clayton稱，“技術應該能夠符合我們的規則。我認為這項技術對提高我們市場的效率有著不可思議的前景，但我不會僅僅因為新技術就改變那些保護投資者方面的發行規則或交易規則。Clayton還強調，這只代表他本人的觀點，而不代表 SEC立場。[2018/12/3]

“新基建”即新型基礎設施建設，今年4月國家發改委首次明確新型基礎設施的范圍，區塊鏈位列其中，屬于信息基礎設施。此次《藍皮書》點名從新基建角度推進區塊鏈應用相關創新，闡明區塊鏈技術在政務服務領域應用的重要性，再次將其提上國家經濟產業發展的戰略高度，此次區塊鏈應用的推進力度可見一斑。

聲音 | 中國日報：區塊鏈應少點改變世界的雄心 多踏實做應用:據中國日報消息，由于區塊鏈的去中心化特征，相比標準數據庫而言，區塊鏈耗時長，過程也繁瑣。就目前而言，幾乎所有區塊鏈項目仍處于試驗階段，大多數項目會無疾而終。少去放眼于改變世界，這樣成功幾率就會大些。值得注意的是，大型IT項目(區塊鏈實際也屬這類) 往往復雜繁瑣，發展緩慢，就算單由一家公司負責也是如此。如果需要多家公司合作，則耗時更長。因此，不管怎樣發展，區塊鏈支持者都得耐住性子。[2018/10/18]

“建設政務區塊鏈應用共性基礎設施”：區塊鏈政務服務應用有望大規模鋪開

《藍皮書》中提到：普惠易用，建設政務區塊鏈應用共性基礎設施。

“BaaS作為近兩年新興的技術平臺，可以幫助企業、政府及開發者更快速、低成本的構建專屬的區塊鏈聯盟鏈網絡。此外，區塊鏈與云計算基礎設施的融合也已經是技術發展方向，在復雜、異構的多云環境中，區塊鏈即服務平臺有望成為數據“跨云”交換的連接橋梁。鼓勵區塊鏈龍頭企業、科技公司、互聯網企業，積極推進區塊鏈技術和云計算技術的融合，開放普惠、易用的區塊鏈基礎設施，幫助企業和政府低成本的接入和應用區塊鏈技術，真正實現區塊鏈底層技術的“開箱即用”。”

泛城資本陳偉星：區塊鏈是升級版的金融工程:26日在全球區塊鏈杭州高峰論壇上，泛城資本陳偉星解釋了投資區塊鏈的兩個原因：1.區塊鏈是一個金融工程，是升級版的金融工程。區塊鏈有價值的根本原因，是原來傳統的金融工程有問題，而且出了非常巨大的問題。從歷史上來看，所有的法幣從來沒有成功解決過。2.如果歷史上格局產生變化，中國是必然超越美國的，毫無疑問。陳偉星也強調，中國要超越美國最大的問題是美元，它作為全球貨幣的身份能不能被改變。美元控制著全球的金融市場，美聯儲一個動作可以讓中國的股市漲還是跌。美聯儲一個動作可以讓中國金融監管者要決定“國家隊”是不是進場，是買還是賣。這樣被美元所控制的全球脆弱的金融市場到底有多大問題，多少時間內會產生問題。[2018/3/27]

BaaS是2018年提出的概念，簡單說就是一種新型的云服務，一種結合區塊鏈技術的云服務，是構建云端區塊鏈生態的重要入口。《藍皮書》中鼓勵企業參與到BaaS的開發和建設中，為社會企業開閘放水，以更加開放的姿態開展政務服務區塊鏈應用，預示著政府還將加大相關投入，引入更多區塊鏈應用及底層基礎服務，一旦條件成熟，相關應用有大規模鋪開的可能。

“4個試點區落地140個應用場景”：區塊鏈應用落地具有可操作性

關于北京市政務服務區塊鏈應用創新實踐，《藍皮書》中給出了一組數據：

“市規劃自然資源委、市商務局等牽頭部門和海淀、西城、朝陽、順義4個試點區，目前已落地140個應用場景，平均減材料40%，打通了傳統數據共享模式較難打通的310余項數據，不少場景跑動次數從五、六次減少到“最多跑一次”。其中，通過高頻電子證照“上鏈”，涉企類253個事項、個人類65個事項無需攜帶紙質證件即可辦理，全年可精簡辦事材料10萬份；不動產登記場景實現“企業間存量非住宅買賣”等業務“全程網辦”，減跑動10萬人次；

設立首貸服務中心，上線中小微企業確權及供應鏈金融服務平臺和企業電子身份認證信息系統，企業填報數據減少80%、在銀行開戶時間節約40%……”

由于數據共享、電子證照上鏈，區塊鏈不可篡改等特性，讓原本需要居民多次來回奔波的業務省去了很多中間環節，大大提高了政務服務辦事效率。在實踐中，北京市嘗到了區塊鏈技術應用于政務服務的甜頭，也正驗證了區塊鏈應用落地的可操作性，未來，區塊鏈技術或許還將在更多領域展示其落地應用的潛力。

十二個案例均涉及數據共享交換：區塊鏈應用率先落地或在與大數據結合領域

在北京市政務服務領域區塊鏈應用創新實踐的十二個案例中，區塊鏈應用涉及國際物流、京津冀通關、企業電子身份認證、財政電子票據、中小企業金融服務等各個方面，而所有應用中，均提到了數據共享交換的場景。如在市商務局京津冀通關便利化的案例中，京津冀海運物流數據共享，通過將天津港、天津海關、唐山港等海運港口的船舶信息、艙單信息、碼頭裝卸貨、堆場提貨、進出港區閘口數據，以及北京進出口企業在北京海關、天津海關、石家莊海關申報的報關通關狀態，采用區塊鏈方式，在京津冀三地多個節點記錄。實現數據快速同步共享，并保證數據真實和時效，以此解決數據分散、采集渠道不固定、采集方式不暢通等問題。

隨著互聯網發展的不斷深入，信息及數據成為最重要的生產要素，如何有效整合數據、保護數據安全以及合理運用數據成為繞不開的話題。區塊鏈的多重屬性為數據的整合、分配、訪問、調取以及權限管理等提供了便捷、安全的技術支撐。采用區塊鏈技術構建，將數據信息孤島做了有效的鏈接和上鏈處理，為各部門開展工作提供了極大地方便。未來，區塊鏈應用落地或率先在與大數據結合的相關領域。

作者：Nissa

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