解讀美國眾議院加密聽證會：態度轉變，強調監管規則，展望Web3.0未來_加密貨幣

來源：財聯社丨區塊鏈日報

文?|?徐賜豪

以往美國眾議院也舉辦過數次加密貨幣聽證會，但議員們更多是譴責行業問題和從業者，包括扎克伯格都被詰問。而此次聽證會“風格突變”，多數議員不僅表達了對加密行業的好感，甚至認為目前有監管過度的傾向，鼓勵從業者發展業務。

北京時間12月8日晚23時，美國眾議院金融服務委員會主席馬克辛·沃特斯主持了一場主題為“加密資產和金融的未來：了解美國金融創新的挑戰和好處”的聽證會，

眾議院成員尋求通過聽證會來對加密資產有更深入的了解，并就正確監管規則展開辯論。辯論議題主要聚焦于監管方式、穩定幣、投資者保護、Web3.0、行業其他問題等。

在將近5個小時的聽證會上，六家大型加密資產相關公司的高管們亮相和作證，向眾人解釋加密技術充滿希望的未來。他們分別是：Circle首席執行官JeremyAllaire，FTX首席執行官SamBankman-Fried，Bitfury首席執行官BrianBrooks，Paxos首席執行官ChadCascarilla、Stellar首席執行官DenelleDixon，Coinbase首席財務官AlesiaHaas。

動態 | BafeEx解讀：歐洲央行對歐元穩定幣態度較為樂觀:1月3日，歐洲央行市場基礎設施和支付總監Ulrich Bindseil發布了央行歐元穩定幣CBDC工作總結。BafeEx交易所分析師Zoy表示，從文章來看，歐洲央行對歐元穩定幣CBDC持較為樂觀的態度，注意不是極度樂觀。歐洲央行主要擔心：1.金融脫媒（Disintermediation），儲戶和機構通過這種方式藏匿和轉移歐元資產，規避歐洲央行監管；2.無法應對危機時期的銀行的系統性建導（Facilitation）問題，即CBDC相對來說更難被央行調控。BafeEx分析師Zoy強調，CBDC的雙層利率系統也許可以應對上述兩個問題，CBDC得以順利發行的可能性在逐漸提高。[2020/1/4]

以往美國眾議院也舉辦過數次加密貨幣聽證會，但議員們更多是譴責行業問題和從業者，包括扎克伯格都被詰問。而此次聽證會“風格突變”，多數議員不僅表達了對加密行業的好感，甚至認為目前有監管過度的傾向，鼓勵從業者發展業務。

動態 | 西秀區干部大講堂專題解讀區塊鏈:12月3日，2019年第六期西秀干部大講堂在西秀文化中心開講，邀請中誠區塊鏈研究院副院長、中國金融培訓中心專家講師、國家信息工程研究院專家講師馬強，為全區廣大干部職工專題解讀了區塊鏈相關內容。

講座上，主講人從什么是區塊鏈、區塊鏈核心技術的突破與發展、區塊鏈在各個行業的典型應用、區塊鏈在政務服務和政務監管中的典型應用、探索使用區塊鏈賦能誠信建設、政府部門如何有效參與和監管企業區塊鏈應用等方面，給大家做了詳細的講解，詳細介紹區塊鏈的發展歷程及所帶來的經濟效益，并就區塊鏈的現狀和未來進行具體的分析展望，還與現場的參會人員進行了互動解答。

通過這次講座，大家對區塊鏈在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面的作用，有了較為全面的認識，也為今后西秀區在提高運用和管理區塊鏈技術能力、加速推進以信息技術帶動全區經濟高質量發展奠定了一定的基礎。（西秀區委宣傳部）[2019/12/6]

尤其眾議員PatrickMcHenry在聽證會上表示，Web3.0是互聯網的未來，不能因為過度監管而扼殺創新能力，并且要讓美國在Web3.0中保持競爭優勢。

分析 | 2100ETH交易手續費事件不宜過分解讀:據獵豹區塊鏈安全中心輿情數據監控顯示，2100ETH交易手續費事件引起了超過20余家主流媒體關注報道。獵豹區塊鏈安全中心研究員對2月19日以太坊上的交易全面分析后發現，剔除這5筆異常交易后，平均交易手續費（總交易手續費/交易筆數）為0.000906ETH，約為0.13美元，與最近7日的數據相比沒有明顯異常。[2019/2/20]

正因為如此，此次聽證會被外界評價為有史以來最積極、最具建設性、兩黨參與度最高的加密聽證會。

關于監管規則

在聽證會上，眾議員TedBudd表示，他擔心這個“保姆國家”對加密貨幣設定了太多規則。

共和黨眾議員PatrickMcHenry則指出，加密領域的技術已經受到監管，但現有的監管框架可能笨拙且不是最新的，并具有過度監管的傾向。

“加密行業人才不再集中在硅谷是有原因的。”加密礦企Bitfury首席執行官BrianBrooks在聽證會上補充說，已經有一些涉及數字資產的公司在美國以外的國家和地區找到了更友好的環境，例如富達公司在加拿大推出了現貨比特幣ETF。

中國人民大學法學院教授楊東解讀《政府工作報告》:互聯網金融的核心是對移動互聯網技術、云計算、大數據、區塊鏈技術運用,這將導致我們的金融體系回歸金融的本質。目前互聯網金融更多地帶有金融科技的色彩，而監管科技的廣泛運用更是有望將互聯網金融信息不對稱的問題根本解決,而未來信息在網絡上的無障礙流動也必將導致人類生產方式的改變。[2018/3/10]

眾議員JakeAuchincloss也表示，“通過執法來監管”的制度對必須在不同監管機構之間穿梭的加密公司而言是不公平的，他愿意與共和黨和民主黨共同解決這些擔憂。在他看來，一級市場監管機構與私營部門的自律組織合作可以解決托管要求、穩定幣標準等問題，這可能對市場是最有意義的。

Bitfury首席執行官BrianBrooks跟JakeAuchincloss則持有相同的觀點。BrianBrooks表示，美國的獨特之處在于銀行的監管體系是分散的，并建議美國利用現有的監管機構將當前的規則應用于加密貨幣，而不是讓一個單一的監管機構監管整個行業。

趙長鵬解讀釣魚網站運作方式:幣安創始人趙長鵬再發推文，剖析了釣魚網站運作方式，他首先配圖指出釣魚網站的域名中兩個字母下方比正確地址多了兩個點。他還表示，用戶在釣魚網站登錄后跳轉到真的幣安。此外一旦登錄后，用戶就不能再進入釣魚網站，而是自動跳轉到幣安（即使登出賬號后）。[2018/3/8]

“重點應該放在差距和創造公平的競爭環境上。”NycaPartners常駐執行官、前紐約金融服務部執行副主管MattHome表示，目前而言加密行業已經受到監管。?

關于Web3.0

“加密貨幣對未來的影響可能比互聯網更大，我們如何確保Web3.0革命發生在美國。”共和黨眾議員PatrickMcHenry在聽證會強調，目前需要的是合理的規則，不需要立法者僅僅出于對未知的恐懼而下意識的監管，因未知的恐懼而監管只會扼殺美國的創新能力，使國家在競爭中處于劣勢。

“你不能擁有現在的互聯網，但是你可以擁有以太坊。Web3.0讓用戶成為互聯網的擁有者，而不是只屬于壟斷的公司。”BrianBrooks表示，政策上不應該只是考慮區塊鏈技術帶來的新風險，還應該考慮去中心化帶來的解決方案。

“Web3.0讓用戶成為互聯網的擁有者，而不是只屬于壟斷的公司。”BrianBrooks進一步解釋稱，Web1.0只是可讀的，Web2.0變成可寫的,不光能接受內容，還能創造內容。Web3.0則是可以擁有互聯網的內容，賦予用戶擁有的權利。

在a16z政策主管TomicahTilleman看來，這是國會議員首次通過委員會全體聽證會這個平臺來強調Web3.0是互聯網的未來。這是關于去中心化技術的全國性討論中一個歷史性的轉折點，委員會成員承認Web3.0平臺有潛力解決許多他們關心的問題，包括匯款和金融普惠。

TomicahTilleman評價，此次聽證會所有與會者的發言都是合理且具備建設性的。?

關于目前的各種行業問題

聽證會上，議員們還詢問了加密貨幣價格波動大，公司信息披露不足，行業泡沫過大等問題。

Bitfury首席執行官BrianBrooks指出，傳統資產價格發現機制更加充足；但是在加密領域美國做的還不夠，所以需要更多的價格發現機制和流動性。

在聽證會中，美國進步中心金融監管主任ToddPhillips表示，根據Howey測試，如果某物是一個合同，交易或計劃，一個人把他的錢投資在一個聯合投資企業，并期望利潤完全來自發起人或第三方的努力，那么它就是一種證券。基本上，如果有人通過發行治理代幣籌集資金來編寫DeFi應用程序或類似的東西，這就是一種證券并受SEC監管。這個測試很清楚，已經使用了近80年，試圖混淆這一事實是惡意的。

眾議員RashidaTlaib則詢問了比特幣的能源使用情況，指出加密貨幣行業“目前消耗的能源足以為一個小國提供動力”。

Tlaib說，比特幣挖礦消耗的能源比阿根廷、蘋果、Facebook和微軟加起來還要多。

對此，Stellar首席執行官DenelleDixon回答稱，加密貨幣有不同類型的共識機制，它們使用更少的能源或可能更環保。Dixon指出了MarathonDigital在蒙大拿州的發電廠和GreenidgeGeneration的紐約礦場都是曾經關閉的燃煤發電廠被重新用于加密用途的例子。Dixon說：“我們都需要把精力集中在減少能源使用上。”

在整場聽證會里，只有一名美國眾議院金融服務委員會成員——BradSherman表達了對加密行業的不滿，他認為加密行業獲得了華爾街的支持，因此雙方存在利益關系。

“我們在華爾街和華盛頓的社會力量已經花費了數百萬美元，并且正在努力賺取數十億美元。其中包括高盛、貝萊德、Visa、Citadel、馬斯克和扎克伯格。更不用說今天在我們面前的首席執行官們了。如果你想知道力量在哪，扎克伯格就不得不站出來，出席此次聽證會。CoinbaseCEOBrianArmstrong派出了他的二把手。而Tether根本沒有出現。”BradSherman激烈的譴責。

隨后他重申，對加密貨幣的第一大威脅是加密貨幣本身，因為比特幣可能會被以太坊取代，而法定貨幣則不然。

此外關于穩定幣方面，眾議員SeanCasten詢問Circle首席執行官JeremyAllaire是否支持總統工作組關于穩定幣的報告中的建議。

“很多建議我都支持，但并不能一概而論。我認為報告中存在許多挑戰。”JeremyAllaire回答，第一個問題是，穩定幣發行機構的聯邦章程將采取“何種形式”，此外還有其他細節也需要澄清。

值得注意的是，在此次加密聽證會上，眾議員BillFoster詢問是否有任何證人反對數字貨幣中的“受控匿名性”，這意味著發生非法活動時，監管其實可以消除犯罪賬戶的匿名性，實現追蹤。針對此提問，沒有任何證人反對。

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