網信辦出手，虛擬貨幣炒作或無處藏匿_比特幣

2018年10月19日，國家互聯網信息辦公室下發《區塊鏈信息服務管理規定(征求意見稿)》，從區塊鏈信息服務著手，涵蓋了交易服務、輿論傳播與推介、底層技術支持等多個環節，為區塊鏈領域的監管提供了有力的抓手。以此為契機，區塊鏈領域的傳播亂象、投機亂象有望得到根本性緩解。

輿論造勢與推介、信息服務等是虛擬貨幣投機鏈條中的重要環節，事實證明，若不能在信息服務和傳播層面進行合規管制，就難以有效打擊虛擬貨幣投機熱潮。

航科院“民航鏈”通過國家網信辦區塊鏈信息服務備案:近日，國家互聯網信息辦公室（以下簡稱網信辦）發布最新一批境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號，中國民航科學技術研究院（以下簡稱航科院）承建的民航鏈基礎設施位列其中。

網信辦2019年發布的《區塊鏈信息服務管理規定》，為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供了有效的法律依據。為更好地實施相關工作，網信辦依法依規組織開展了多批次區塊鏈信息服務備案審核工作，旨在明確區塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任，規避區塊鏈信息服務安全風險，規范和促進區塊鏈技術及相關服務地健康發展。“民航鏈”作為航科院面向民航數字化轉型建設的行業性區塊鏈服務平臺，積極響應《區塊鏈信息服務管理規定》相關要求，認真組織開展備案申請工作。[2021/7/13 0:48:38]

2017年9月ICO新規之后，監管層對于在境內開展ICO交易業務一直呈高壓態勢，但事實上，虛擬貨幣投機和區塊鏈炒作并未得到有效控制，重要的原因便是監管層缺乏有效抓手，只是切斷了金融機構對各類ICO業務的金融支持，未能有效阻斷虛擬貨幣交易借助互聯網渠道的傳播和交易。尤其是2017年下半年，以比特幣為代表的龍頭幣價格出現暴漲后，一些資本大佬開始鼓吹區塊鏈投機，借助部分區塊鏈媒體的傳播和引導，在國內點燃了新一波炒作熱潮，幣圈出現了禁而不止、甚至越禁越火爆的亂象。

動態 | 衡水市委網信辦組織舉辦區塊鏈技術專題培訓班:12月10日，衡水市委網信辦組織舉辦了區塊鏈技術專題培訓班。培訓圍繞“區塊鏈技術與場景應用”進行專題授課，對區塊鏈起源及定義、區塊鏈技術、區塊鏈應用等方面內容進行了詳細講解。[2019/12/11]

2018年7月份，騰訊曾批量封禁了部分區塊鏈大號，對于打擊幣圈炒作發揮了積極作用。不過，鑒于封禁規定由騰訊做出，影響局限于微信公眾號，這些區塊鏈媒體的APP、網站、小程序等并不受影響，此次《征求意見稿》的出臺，代表著更高層面、更具系統性的區塊鏈信息服務管理制度出臺，對于規范區塊鏈行業發展、進一步打擊各類違規ICO和虛擬貨幣交易行為等，有望發揮積極作用。

動態 | 網信辦區塊鏈備案首日：35%項目仍在觀望:據互鏈脈搏消息，今日為國家網信辦《區塊鏈信息服務管理規定》實施首日，《規定》要求區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過區塊鏈信息服務備案管理系統填報備案信息。通過抽樣調查京東、騰訊、華為、螞蟻金服等20家區塊鏈公司，涵蓋公鏈、聯盟鏈和應用企業發現，20%企業已提交備案信息，超過45%的區塊鏈企業正在積極推進填報備案信息，另外還有35%的企業仍持觀望態度。[2019/2/15]

具體來看，《征求意見稿》對區塊鏈信息服務提供者提出了備案的要求，大大提高了區塊鏈服務的門檻；同時明確要求，“區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的，應當按有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估”，有助于監管者及時監控行業內的創新動態，有效打擊各種借創新之名變相進行虛擬貨幣炒作的行為。同時，還對信息服務使用者提出了實名制要求，有助于降低因匿名性引發的各種亂象和擔憂。

從行業影響上看，《征求意見稿》對于幣圈和鏈圈的影響，或會呈現出兩極分化的特點。事實上，監管對于幣圈和鏈圈的態度一直是截然分開的，對于幣圈嚴厲打壓，對于真正的區塊鏈產業則大力扶持，征求意見稿的出臺，不會改變這一政策基調。對于前期大量涉足虛擬貨幣交易和推介的各類主體而言，去虛擬貨幣化將是唯一的出路，行業內的優質資源，將向真正的區塊鏈產業傾斜。

不過，虛擬貨幣交易具有天然的點對點特征和跨境特征，用戶之間點對點的交易很難根除，此外，境外也不乏一些對虛擬貨幣持鼓勵態度的國家，讓走出去的幣圈機構有了庇護所，并借助互聯網渠道反過來重新服務境內用戶。要徹底凈化區塊鏈行業的發展環境，單靠一國之力還不夠，還加強國際間溝通與協調，比如，除各國政府尚有爭議的虛擬貨幣交易外，對容易達成監管共識的涉嫌非法集資的ICO行為，可嘗試構建跨境聯合打擊機制，讓違規行為無處藏匿。

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