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京東美團申請導航電子地圖資質 因 VIE 結構協議條款受阻_VIE

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京東和美團均已申請導航電子地圖甲級資質,但申請未獲自然資源部審核通過,主要原因是兩家公司VIE結構協議條款不符合規定。知情人士向財新記者透露上述信息。

VIE結構下,境外上市實體與中國境內業務實體相分離,境外上市實體通過協議控制境內實體。境外實體可獲得境外融資,在境外上市。VIE結構還可以規避國內部分政策要求,以境內實體取得相關業務牌照。

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境外實體無法獨立申請導航電子地圖資質,在VIE結構下,京東和美團可以使用境內實體申請資質,但其部分協議條款無法滿足《測繪資質管理辦法》要求。

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上述知情人士稱,自然資源部在審核時發現,京東和美團VIE結構控制協議包含與境外實體共享數據的條款,"在特定情況下,必須無條件開放其擁有的數據、軟件等給控股股東"。而《測繪資質管理辦法》規定,互聯網地圖服務存放地圖數據的服務器要設在中國境內,且不得與境外服務器共享地圖數據。

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2019年5月,自然資源部計劃修訂《測繪資質管理辦法》,放松部分資質申請條件。但征求意見稿保留了不得與境外服務器共享地圖數據的條款。

京東和美團當前均有導航電子地圖的業務需求。兩家公司已經試水無人配送。美團曾于2018年7月宣稱,其終端配送小車可實現L4級自動駕駛,即基本不需要人工接入的高級別自動駕駛,這需要匹配高精度地圖才能實現。

即便京東和美團不獨立制作高精度地圖,進行相關測試也需要取得導航電子地圖資質。7月5日,自然資源部公示信息顯示,華為旗下北京華為數字技術有限公司即將獲得導航電子地圖甲級資質。華為方面已向自然資源部明確表態稱,公司申請資質僅為滿足自動駕駛測試需要,目前無意參與高精度地圖制作。

京東和美團目前無法取得導航電子地圖資質,無人配送業務應用或受影響。

來源:財新

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