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文|徐賜豪
此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。10月8日，國家發展改革委就《市場準入負面清單》向社會公開征求意見，重新將虛擬貨幣挖礦列入淘汰目錄。
《市場準入負面清單清單》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項。其中在最后一頁對《產業結構調整指導目錄》有關措施的修訂中，淘汰類“一、落后生產工藝裝備”其他第7項，修訂后措施表述增加：虛擬貨幣“挖礦”活動。
動態 | Zaif恢復虛擬貨幣結算服務“Zaif Payment”系統:7月26日，由FISCO運營的虛擬貨幣交易所Zaif恢復了虛擬貨幣結算服務“Zaif Payment”系統。若想利用該服務進行結算，需要重新對加盟店進行審查。 據悉，Zaif Payment是在店前讀入二維碼，使用虛擬貨幣進行支付的結算服務，支持Bitcoin （BTC）和Monacoin （MONA）。（Crypto.Watch）[2019/7/27]
東京舉辦區塊鏈在虛擬貨幣外應用的app競賽大會:5月8日，在東京舉辦了區塊鏈在虛擬貨幣外應用的app競賽大會，與會企業涵蓋多個領域，其中也有生命保險領域企業參加。此外，目前農業領域中的區塊鏈應用也正在逐漸展開。普及區塊鏈的團體表示，具有不可篡改特性的區塊鏈會逐漸適應，并且在制造業類項目中落地。[2018/5/9]
早在9月24日，國家發展改革委、部等十一部門發布了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》。通知指出，加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。
日本央行行長黑田東彥：對于虛擬貨幣，保護消費者非常重要，且有可能對金融產生積極影響:據彭博社消息，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的20位國家/地區（G20）財長和央行行長會議上，日本央行行長黑田東彥對記者團指出，對于虛擬貨幣，我們應該從保護消費者和投資者的角度來考慮如何防止洗錢等不當交易，這一點是非常重要的。“另一方面，新技術可能會對金融產生積極影響，但我們也需要從兩個方面進行考慮。我認為G20將繼續呼吁自由貿易的重要性。中國人民銀行的易綱行長很清楚，有很強的分析和見解。”[2018/3/20]
通知強調，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補列入《產業結構調整指導目錄》“淘汰類”。在增補列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業處理，按照《國務院關于發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》有關規定禁止投資。
鯨平臺智庫專家、數字經濟學家陳曉華在接受《區塊鏈日報》記者采訪時表示，“挖礦”產業不但能源消耗量大，且對于經濟高質量發展、科技進步等帶動作用有限，并可能引發虛擬貨幣相關風險，對我國金融體系造成不利影響。
陳曉華進一步解釋稱，此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。
“國家發展改革委的《市場準入負面清單》征求意見稿一旦通過，這個就是法律的依據了。”陳曉華指出，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業一旦納入到這個負面清單的話，“挖礦”這種行業想要地方政府來立項落地基本就不存在，并且虛擬貨幣挖礦項目將面臨更大的清理力度。
實際上，早在2019年發改委就試圖將虛擬貨幣挖礦列入淘汰產業目錄。
2019年4月8日，在《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》，虛擬貨幣“挖礦”活動被列入淘汰類產業，屬于“落后生產工藝裝備”類目，且挖礦活動還被列入應“立即淘汰”的產業。
根據這個目錄，淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。
不過2019年11月6日，中國政府網發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，據文件內容，曾位列淘汰產業類別的“虛擬貨幣挖礦”在發布的指導目錄中被刪除。
陳曉華向《區塊鏈日報》記者分析稱，雖然發改委在2019年曾將“虛擬貨幣挖礦行為”從淘汰目錄中刪除，但并不代表國家肯定或鼓勵挖礦行為，而隨著2020年后比特幣的熱度攀升，幣價動蕩，國內涉及虛擬貨幣的金融集資詐騙罪層出不窮，且挖礦難度變大導致的能耗進一步攀升，已嚴重影響了部分地區的供電平衡。
陳曉華指出，雖然這次發改委公布的是征求意見稿，但是在目前形勢下，虛擬貨幣挖礦活動被列入淘汰產業目錄是板上釘釘的事情了。
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