上海市出臺專項規劃 利用區塊鏈等技術推進城市數字化轉型_人工智能

來源：財聯社|區塊鏈日報

作者：李紅暉

上海市政府新聞辦今天舉行新聞發布會，介紹并公布《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃》，明確了“十四五”時期上海城市數字化轉型的“1+4”目標體系。

《規劃》多處提到，要利用區塊鏈技術賦能上海市城市數字化轉型，在構建城市數據中樞體系、打造城市共性技術賦能平臺兩大工作方向均提及區塊鏈技術的應用及發展。

《規劃》強調的一個總體目標是：到2025年，上海全面推進城市數字化轉型取得顯著成效，對標打造國內一流、國際領先的數字化標桿城市，國際數字之都建設形成基本框架，為2035年建成具有世界影響力的國際數字之都奠定堅實基礎。

上海市政府原參事：與紙幣相比 法定數字貨幣可能存在巨大的風險:6月21日消息，上海市人民政府原參事、華東師范大學終身教授、國際金融研究所所長黃澤民表示，央行數字貨幣是貨幣史上具有里程碑意義的大事，它對社會經濟活動將產生廣泛而深刻的影響。中國央行法定數字貨幣與去中心化的加密貨幣相比，無論在貨幣的法定地位，還是在技術上都是不同的。第一，央行的數字貨幣是主權信用貨幣。第二，央行數字貨幣確保央行的中心地位。第三，法定數字貨幣采用的技術可以滿足大規模快速結算的需求。與紙幣相比，法定數字貨幣可能存在巨大的風險。加密電子符號的核心是加密，所謂道高一尺魔高一丈，既然是密碼，難免密碼被破，一旦密碼被破，偽造、篡改、滅失、復制以及非法轉移等都可能發生。同時，如果認為財富也是隱私的話，在數字貨幣普及化之后，將沒有任何財富隱私的存在。此外，若電子貨幣之間的交易在電子錢包之間轉移，大量的現金在銀行體系之外流通，造成現金漏損，創造派生貨幣的能力有所降低，或還會帶來貨幣政策效益下降等風險。（金融界）[2020/6/22]

上海市委常委、副市長吳清表示，加快推進城市數字化轉型，上海將主要圍繞“四個新”加以推進：一是深化數據利用，夯實數字化轉型新基礎。二是強化場景牽引，滿足數字化轉型新需求。三是探索未來城市，打造數字化轉型新標桿。四是完善保障體系，構建數字化轉型新生態。

上海市商務委員會：促進區塊鏈等新技術轉化應用:近日，上海市商務委員會等印發《關于推進本市國家級經濟技術開發區創新提升打造開放型經濟新高地的實施意見》的通知，實施意見提出，支持國家級經開區在更大范圍、更廣領域、更高層次上進一步擴大開放，構建國家級經開區開放發展新體制，發展更高層次的開放型經濟，加快形成國際競爭新優勢。實施意見明確要推動產業高質量發展，優化升級現代服務業。鼓勵國家級經開區瞄準人工智能、云計算、大數據等，著力發展信息服務業等高成長性服務業。加快新技術賦能傳統服務業改造升級，促進5G、物聯網、區塊鏈等新技術轉化應用，加速重構傳統服務的產業鏈、價值鏈。加快發展科技服務、金融服務、服務貿易、旅游會展、文化創意產業等，打造現代服務業集聚區。（第一財經）[2020/5/6]

具體來看，在區塊鏈技術的應用、數字人民幣的推廣及場景應用等方面，《規劃》也進行了詳細表述。具體內容如下：

聲音 | 上海市副市長：將鼓勵金融服務于區塊鏈等科技手段:據新華網消息，上海市副市長吳清今日表示，上海將不斷地深化金融與科技的聯動，落實國際金融中心建設的三年行動計劃，加快建設金融科技中心，推動金融機構在上海發展金融科技，構建金融科技產業鏈，鼓勵金融服務于人工智能、區塊鏈、云計算等科技手段，為新金融人才培養、產教融合縱深發展提供土壤。[2019/6/25]

重點工作上，在構建城市數據中樞體系、打造城市共性技術賦能平臺兩大工作方向均提及區塊鏈技術的應用及發展。

具體來看，在構建城市數據中樞體系工作上，《規劃》中在支持建設行業數據開放利用平臺上強調，集成數據匯聚、數據處理、數據交換等多種工具，統一數據接口和調用規則，依托隱私計算、區塊鏈等技術構建可信數據開發利用環境，鼓勵探索應用云原生等多種技術架構。

在打造城市共性技術賦能平臺工作上，《規劃》中強調兩點：

一是強化數字城市公共技術供給，面向數字城市不同場景的應用功能開發，集約提供大數據、人工智能、區塊鏈、數字孿生等通用技術組件，降低技術開發成本。構建區塊鏈開放生態，支持區塊鏈底層平臺建設部署，打造一批區塊鏈開放服務平臺。

二是形成城市數字安全動態防護體系，圍繞人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術的全生命周期，構建新技術風險評估體系，全面促進信息技術應用創新。

重點工程上，《規劃》中明確了數據價值提升工程、數字技術策源工程、數字底座賦能工程、數字規則引領工程、應用場景共建工程、轉型標桿示范工程六大重點工程內容。其中，在數字技術策源工程上，提到搭建重點領域檢測驗證平臺，鼓勵車聯網、物聯網、區塊鏈等新技術在城市環境下測試驗證，將城市打造成為數字技術應用的最佳“試驗場”。

保障措施上，《規劃》在完善數字安全發展環境措施中提到，運用數字身份、數字認證、隱私計算、聯邦學習、區塊鏈、新型密碼技術等前沿科技，打造可信數據流通架構，提升數據流通交易的安全性、穩定性和便捷性。

此次《規劃》除了對于區塊鏈的技術應用進行了具體的細化，在促進金融新科技領域，《規劃》中表示，將開展數字人民幣試點，拓展線下和線上支付、交通出行、政務和民生等場景應用。

此前，上海市先后出臺了《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》、《2021年上海市城市數字化轉型重點工作安排》等相關文件。

其中，在《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》中，曾提到將加快建設數字基礎設施，推動千兆寬帶、5G、衛星互聯網等高速網絡覆蓋，建設高性能公共算力中心，打造人工智能、區塊鏈、工業互聯網等數字平臺，堅實支撐經濟發展、市民生活和城市治理等各領域的數字化應用。

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