央行等十部門發文 重申比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位 虛擬貨幣相關業務屬非法金融活動_比特幣

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近期，虛擬貨幣交易炒作活動抬頭，擾亂經濟金融秩序，滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全。

9月24日，人民銀行等十部門發布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，重申比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位；虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。《通知》稱，有關部門將嚴厲打擊虛擬貨幣相關非法金融活動和涉虛擬貨幣犯罪活動。

目的

打擊虛擬貨幣交易炒作活動

歐洲央行警告：不引入央行數字貨幣恐帶來失控風險:歐洲央行在周三發布的報告中表示，在沒有自己的數字貨幣的地區，其消費者和企業最終可能將依賴少數占主導地位的支付服務提供商，包括外國科技巨頭。歐洲央行還警告稱，決定不引入央行數字貨幣的國家金融體系和貨幣自主權可能面臨威脅。這還可能影響這些國家的央行履行其職責并作為最終貸款人的能力。（金十）[2021/6/2 23:05:50]

央行有關負責人表示，近年來，比特幣等虛擬貨幣交易炒作活動盛行，擾亂經濟金融秩序，滋生洗錢、非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全。

聲音 | 央行狄剛：央行試點“灣區貿易金融區塊鏈平臺” 迄今總金額已超40億:5月27日，以“區塊鏈——數字文明的基石”為主題的高端對話在貴陽國際生態會議中心舉辦，中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛演講中表示，自2018年9月試點“灣區貿易金融區塊鏈平臺”（PBCTFP），迄今試點數據為：有4個應用、接入26家銀行、產生1.7萬多筆業務、達成40多億總金額并且擁有多項專利。（火星財經）[2019/5/27]

按照有關決策部署，人民銀行會同有關部門出臺一系列政策措施，明確虛擬貨幣不具有法定貨幣地位，禁止金融機構開展和參與虛擬貨幣相關業務，清理取締境內虛擬貨幣交易和代幣發行融資平臺，持續開展風險提示和金融消費者教育，取得積極成效。為建立常態化工作機制，始終保持對虛擬貨幣交易炒作活動的高壓打擊態勢，人民銀行等部門結合新的風險形勢，在總結前期工作經驗的基礎上，起草了《通知》。

波蘭央行專門推出新網站 提醒國民加密數字貨幣非“法律框架下貨幣”:波蘭國家銀行（NBP）宣布推出了一個全新網站，旨在提醒該國國民注意加密數字貨幣風險。據悉，該網站網址為“https://uwazajnakryptowaluty.pl/”，網站名稱翻譯過來就是“小心加密數字貨幣”。在波蘭央行新網站首頁上，還專門寫了一條信息：“虛擬貨幣不是貨幣”。同時，他們還做出了詳細解釋：“加密數字貨幣、虛擬貨幣、以及其他數字代幣都不是現有法律框架下的‘電子貨幣’。”[2018/1/3]

明確

比特幣等不具有法定貨幣地位

該負責人強調，我國對虛擬貨幣的監管政策是明確的、一貫的。《通知》再次強調具有非貨幣當局發行、使用加密技術、分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等特點的虛擬貨幣，如比特幣、以太幣等，包括泰達幣等所謂穩定幣，均不具有與法定貨幣等同的法律地位，不能作為貨幣在市場上流通。

《通知》明確指出，虛擬貨幣兌換、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締；境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。對于開展相關非法金融活動構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《通知》提醒公眾，參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品，違背公序良俗的，相關民事法律行為無效，由此引發的損失由其自行承擔；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關部門依法查處。

舉措

建立信息共享和交叉驗證機制

《通知》稱，建立健全應對虛擬貨幣交易炒作風險的工作機制。要建立部門協同、央地聯動的常態化工作機制。中央層面，人民銀行、中央網信辦、部等十部門建立協調機制，整體統籌和推動工作落實；地方層面，各省級人民政府落實屬地風險處置責任，依法取締打擊本轄區虛擬貨幣相關非法金融活動。

同時，加強對虛擬貨幣交易炒作風險的監測預警。人民銀行、中央網信辦完善虛擬貨幣監測技術平臺功能，提高識別發現虛擬貨幣交易炒作活動的精度和效率。金融機構和非銀行支付機構加強對涉虛擬貨幣交易資金的監測工作。各部門、各地區加強線上監控、線下摸排、資金監測的有效銜接，建立信息共享和交叉驗證機制。

此外，還要構建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風險防范和處置體系。金融管理部門、網信部門、電信主管部門、部門、市場監管部門密切協作，從切斷支付渠道、依法處置相關網站和移動應用程序、加強相關市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關非法金融活動等違法犯罪行為等方面綜合施策，有關行業協會加強會員管理和政策宣傳，全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險。文/本報記者程婕統籌/余美英

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