數字人民幣進展《白皮書》發布，首次確認部分使用區塊鏈技術_數字貨幣

記者|司林威

7月16日，中國人民銀行發布《中國數字人民幣的研發進展白皮書》，全方位解釋了數字人民幣的“前世今生”。

在《白皮書》發布后的記者采訪環節，區塊鏈技術參與數字人民幣的研發也首次得到官方驗證。

在中國數字人民幣的研發進展白皮書媒體吹風會上，人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春答記者問時表示，區塊鏈具有數據不可篡改和可追溯等優勢，但存在性能和可擴展性上的缺點，更適用于低并發、低敏感的資產確權、交易轉讓、賬本核對等場景。

北京銀行正式發布業內首款銀銀合作數字人民幣硬錢包:金色財經報道，北京銀行正式發布業內首款銀銀合作數字人民幣硬錢包“壓歲寶”，據悉“壓歲寶”屬于準賬戶模式硬件錢包，具有標準銀行卡卡面。[2023/1/20 11:22:51]

在數字人民幣支付體系的交易層，為支持高并發、低延遲，實現公眾直接持有央行債權，采用了中心化架構，所有跨機構交易均通過央行端進行價值轉移；同時，設計了基于加密字符串的數字人民幣表達式，保留了安全性、防雙花、不可偽造等特點，還可以加載與貨幣相關功能的智能合約，促進業務模式創新，成為數字經濟活動催化劑。

在數字人民幣支付體系的發行層，基于聯盟鏈技術構建了統一分布式賬本，央行作為可信機構通過應用程序編程接口將交易數據上鏈，保證數據真實準確，運營機構可進行跨機構對賬、賬本集體維護、多點備份。

中國央行：扎實推進數字人民幣研發試點:3月24日消息，人民銀行召開2022年貨幣金銀和安全保衛工作電視會議。會議認為，2021年人民銀行貨金保衛系統認真落實黨中央國務院決策部署，圓滿完成現金供應任務，穩妥推進數字人民幣研發試點，深入開展整治拒收現金，持續加大反假貨幣工作力度。會議要求，扎實推進數字人民幣研發試點，有序擴大試點范圍，持續完善設計和使用，逐步建立健全管理制度框架。加大銀行業金融機構現金業務管理力度，加強和改進普通紀念幣及貴金屬紀念幣發行管理，進一步推動人民銀行鈔票處理、發行庫和保衛管理業務轉型，一體推進非標準金銀清查和貨幣史研究。認真落實過“緊日子”要求，持續完善內外部管理制度，強化權力監督制約和內部治理。（中國人民銀行）[2022/3/24 14:16:08]

聯盟鏈技術作為區塊鏈的代表，成為我國數字人民幣的底層技術之一。另一邊，與區塊鏈緊密相連的加密貨幣也成為央行數字貨幣研究所的研究對象之一，加密貨幣本身的各種問題成為央行的關注重點。

人民大學劉玉書：數字人民幣跨境支付在政策上的障礙較為突出:中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任、研究員劉玉書表示，數字人民幣在國外的使用首先要看人民幣本身的國際化程度。在劉玉書看來，數字人民幣在跨境支付方面的挑戰是多方面的，其中政策上的障礙較為突出。因為數字人民幣在跨境支付場景應用將會面臨各國外匯管理制度方面的限制，涉及到與不同國家的外匯機制協調問題。（21世紀經濟報道）[2020/10/20]

《白皮書》中提到，自比特幣問世以來，私營部門推出各種所謂加密貨幣。據不完全統計，目前有影響力的加密貨幣已達1萬余種，總市值超1.3萬億美元。比特幣等加密貨幣采用區塊鏈和加密技術，宣稱“去中心化”“完全匿名”，但缺乏價值支撐、價格波動劇烈、交易效率低下、能源消耗巨大等限制導致其難以在日常經濟活動中發揮貨幣職能。同時，加密貨幣多被用于投機，存在威脅金融安全和社會穩定的潛在風險，并成為洗錢等非法經濟活動的支付工具。

“數字人民幣試點展開測試”登上微博熱搜:據新浪微博數據，“數字人民幣試點展開測試”目前位于微博熱搜第9位，話題數464440。此前消息，一位蘇州地區銀行技術部門主管透露，目前深圳、蘇州等試點區域金融機構的數字人民幣應用場景的設定，主要集中在零售、交通卡充值、餐飲等小范圍場景封閉試點。[2020/8/18]

針對加密貨幣價格波動較大的缺陷，一些商業機構推出所謂“穩定幣”，試圖通過與主權貨幣或相關資產錨定來維持幣值穩定。有的商業機構計劃推出全球性穩定幣，將給國際貨幣體系、支付清算體系、貨幣政策、跨境資本流動管理等帶來諸多風險和挑戰。

《白皮書》披露，我國對于CBDC的研究已長達7年。

在2014年，央行成立法定數字貨幣研究小組，開始對發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等進行專項研究。

2016年，成立數字貨幣研究所，完成法定數字貨幣第一代原型系統搭建。

2017年末，經國務院批準，人民銀行開始組織商業機構共同開展法定數字貨幣研發試驗。

截止到2021年6月30日，數字人民幣試點場景已超132萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域。開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數7075萬余筆、金額約345億元。

在法理上，數字人民幣的法律地位再次得到確認，《白皮書》表示，數字人民幣的研發符合中國的法律框架，目前公布的《中國人民銀行法》修訂草案進一步明確了“人民幣包括實物形式和數字形式”。

除了“離線支付”“小額匿名”，《白皮書》還透露了一些此前數字人民幣試點時未知的特點。如“沒有銀行賬戶的社會公眾可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務，短期來華的境外居民可在不開立中國內地銀行賬戶情況下開立數字人民幣錢包，滿足在華日常支付需求。”

且數字人民幣體系收集的交易信息少于傳統電子支付模式，除法律法規有明確規定外，不提供給第三方或其他政府部門。人民銀行內部對數字人民幣相關信息設置“防火墻”，通過專人管理、業務隔離、分級授權、崗位制衡、內部審計等制度安排，嚴格落實信息安全及隱私保護管理，禁止任意查詢、使用。

針對有觀點認為在央行數字貨幣計息且孳息水平具有一定吸引力的前提下，可能降低機構投資者對部分低風險資產的投資需求，進而影響相關資產價格。《白皮書》強調數字人民幣堅持M0定位，不計付利息，以降低與銀行存款的競爭。

同時，《白皮書》透露人民銀行數字貨幣研究所已與香港金管局簽署合作備忘錄，同時加入了國際清算銀行創新中心牽頭的多幣種法定數字貨幣橋項目，和香港特別行政區、新加坡等BIS創新分中心以及各央行共同探索法定數字貨幣相關實踐。

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