易綱談央行數字貨幣：匿名和透明并不是非黑即白_BDC

易綱行長在“2022年香港金融科技周”活動上的講話

各位來賓，女士們、先生們：

大家好！

感謝余偉文總裁的邀請。很高興與大家一道，在線上參加“2022年香港金融科技周”活動。借此機會，我就央行數字貨幣交流一下個人觀點。

在數字經濟背景下，研發CBDC有助于更有效地滿足公眾對法定貨幣的需求。近年來，CBDC受到越來越多的關注。根據國際清算銀行的最新調查，在81家受訪的貨幣當局中，90%的貨幣當局正在研發CBDC。今年7月，國際清算銀行與國際貨幣基金組織、世界銀行聯合發布題為《用于跨境支付的央行數字貨幣》的報告，強調CBDC在提升跨境支付效率、降低跨境支付成本、提高跨境支付透明度等方面具有潛力。與此同時，CBDC在實際應用中仍然存在一些值得關注的問題。其中，隱私保護是我們最重視的問題之一。

易綱：上海正在成為人民幣金融資產的風險管理中心:央行行長易綱6月18日在第12屆陸家嘴論壇上表示，上海正在成為人民幣金融資產的風險管理中心，境內外投資者只要投到人民幣資產后必然需要開展持續的風險分散和管理。在上海風險管理的各個要素正在日漸完善：

一是定價上，各類人民幣資產都能實現連續定價。二是交易上人民幣金融市場有著充足的流動性，有著較好的深度和廣度，各個市場都能夠隨時買賣出。

三是在風險對沖上金融期貨、商品期貨、利率、匯率、衍生品等先管理工具已經齊備，為高效風險對沖提供了可能。在信息披露上，這幾年不斷提高信息披露的透明度和更加嚴格的監管要求，持續增強投資者對于人民幣資產信心。使投資者可以很好管理和分散風險。（第一財經）[2020/6/18]

數字人民幣是中國央行發行的數字貨幣，主要定位于流通中的現金。研發數字人民幣主要是為了滿足國內零售支付需求，提升金融普惠水平，提高央行貨幣發行和支付體系的效率。

聲音 | 央行行長易綱：數字貨幣推出目前沒有時間表:中國央行行長易綱表示，數字貨幣推出目前沒有時間表，還有一系列的研究、測試、試點、評估、風險防范，尤其是數字貨幣如果跨境使用，還有反洗錢、反避稅天堂等一系列的監管要求。[2019/9/24]

在設計數字人民幣時，我們通過“雙層運營”和“可控匿名”的方式，在保護個人隱私的同時維護金融安全。具體來說，在數字人民幣運營體系中，央行作為第一層，實施中心化管理，僅處理跨機構交易，不處理個人交易信息；指定運營機構作為第二層，按照“最小、必要”原則收集個人信息，面向公眾提供數字人民幣兌換流通服務。

動態 | 易綱行長出席G20財長和央行行長會議 議題涉及數字資產:據中國人民銀行官網消息，2018年10月11日至12日，易綱行長、陳雨露副行長出席了在印度尼西亞巴厘島舉行的二十國集團財長和央行行長會議。會議還討論了全球普惠金融合作伙伴的機構改革、防范加密資產的洗錢和恐怖融資風險等議題。[2018/10/12]

人民銀行嚴格遵循消費者隱私保護相關法律法規，通過先進的技術手段和嚴格的管理機制確保個人信息安全。交易數據均加密存儲。對個人敏感信息進行匿名化處理，這些信息交易第三方不可見。未經法律充分授權，任何單位和個人不得查詢或使用相關信息。同時，限額較低的四類錢包和準賬戶型“硬錢包”在線上和線下均支持小額匿名交易。需要強調的是，我們會持續提供實物人民幣現金服務，充分滿足公眾需求。

我們認識到，匿名和透明并不是非黑即白，這中間有很多細微之處需要謹慎權衡。特別是，我們要在保護個人隱私和打擊非法活動之間取得精準的平衡。

目前，人民銀行正在與香港金融管理局以及其他貨幣當局就CBDC開展合作。希望此類合作能夠更好地服務于國際國內市場需求，并有助于鞏固香港作為國際金融中心的地位。展望未來，我們愿與各貨幣當局和國際機構在CBDC方面加強合作。

謝謝大家！

來源：中國人民銀行網站

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