數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？_區塊鏈

□徐林生

近日，有網友在民政部網站留言：“現在已經是網絡時代了，人民幣都已經實現數字化了，請問能開放官方網上購彩方便彩民嗎？”對此，中國福利彩票發行管理中心5月8日答復稱，“根據《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票發行銷售管理辦法》等相關規定，財政部負責全國的彩票監督管理工作，互聯網銷售屬于彩票發行方式，開通互聯網銷售彩票須經財政部審批同意后方可組織實施。”

招商銀行App更新10.2.0版本，上線數字人民幣錢包專區:4月20日消息，據招商銀行App顯示，最新的10.2.0版本已上線數字人民幣錢包專區，支持數字人民幣兌換、支付、轉錢、紅包、查詢等功能，這是繼招商銀行在數字人民幣App支持開立錢包之后，首次開通其自身App的數字人民幣入口。[2022/4/20 14:36:41]

網友留言，再次把“互聯網彩票”話題推到公眾面前。資料顯示，早在2005年，“互聯網彩票”就已興起，大到頭部企業、小到創業玩家，紛紛加入這一“藍海”，銷售額從2005年1億元，到2014年達850億元，短短十年時間翻了850倍。與此同時，“互聯網彩票”引發不少問題，爭議不斷，經多次行業整頓依然無果，2015年3月1日全面停售。

海南：開展數字人民幣跨境支付試點，支持建設國家區塊鏈技術和產業創新發展基地:金色財經報道，海南省政府辦公廳印發《海南省金融業發展“十四五”規劃》，其中指出積極參與跨境數據流動國際規則制定，建 立海南省數據確權、數據交易、數據安全和區塊鏈金融的標準和規則。支持海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地建設。推動金融與區塊鏈全等數字新興產業的深 度融合與服務保障。綜合運用區塊鏈等技術手段，優化監管數據采集機制，持續擴大金融監管科技的應用范圍和廣度。開展數字人民幣跨境支付試點，探索 提升海南自由貿易港跨境支付效率。[2021/11/24 7:08:27]

歸納起來，當時官方禁售“互聯網彩票”主要理由如下：容易放大彩票博弈特性，導致“彩迷”過度沉迷；難以堵塞未成年人購買彩票漏洞；給地方公益金分配帶來難題；部分售彩機構存在“偷票”行為；導致實體彩票站大量關閉……不過，多年來，重開“互聯網彩票”的聲音也從未停息。

深圳：擬放寬數字產品市場準入，加速數字人民幣落地:8月30日，隨著《深圳經濟特區數字經濟產業促進條例（草案）》提請深圳市七屆人大常委會第三次會議審議，深圳將鼓勵數字產品消費，把優質數字產品打造成為深圳消費的金字招牌，對符合條件的產品在銷售環節予以支持。截至目前，深圳已開展4輪數字人民幣大規模公測。工行、中行、建行、農行成為首批指定運營機構，交行、郵儲銀行、網商行（支付寶）是第二批，微眾銀行第三批加入公測。據了解，深圳目前可使用數字人民幣支付商戶已超3萬家，銀行系統測試和使用范圍逐步擴大，數字人民幣會被越來越多深圳人接受，全面鋪開使用是遲早的事。（深圳商報）[2021/8/30 22:47:20]

針對網友留言，中國福利彩票發行管理中心的回復很官方，也很巧妙。根據相關法規，重開“互聯網彩票”銷售屬于增加彩票發行方式，此事項決策權不在中國福彩中心，而在財政部，網友顯然“問錯”部門了。而對網友留言所提問題，中國福彩中心則不作任何評價，似乎要給公眾預留探討空間。

一個不爭的事實是，“互聯網彩票”可以大大降低發行成本，提高發行效率，擴大發行規模，減少彩民“棄獎”遺憾，增加公益金收入，更好地支持社會公益事業。幾年來，互聯網技術迭代加快，社會已進入大數據時代，監管技術和手段不斷豐富提升，可以有效應對“互聯網彩票”帶來的挑戰。

如：通過設定單個實名認證的手機客戶端每次、每周、每月購買彩票資金最高限額，可以最大限度預防“彩迷”沉迷；通過人臉識別+密碼，可以防止未成年人購買彩票；利用數字區塊鏈技術，可以杜絕“偷票”行為；按照彩民手機注冊屬地，可合理確定各地公益金分配比例；大勢所趨之下，相信實體彩票站從業人員也可得到妥善解決。

當前，數字人民幣推廣全面提速，試點省市越來越多，應用場景越來越豐富。今年5月開始，江蘇常熟市對行政機關單位公務員實行工資全額數字人民幣發放。數字人民幣日漸普及，大大降低了監管難度和風險，重開“互聯網彩票”條件事實上越來越成熟。對此，有關部門應高度重視，與時俱進，適時啟動有關調查研究工作，回應各方關切。人們有理由相信：數字人民幣都來了，“互聯網彩票”還會遠嗎？

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