歐洲碳價80歐元，我國不到60元人民幣 清華大學張希良：不同經濟體所處階段不同，碳價同水平既不可能也不合理_

7月11日~12日，2023年全國低碳日主題宣傳活動在陜西西安國際會議中心舉辦。

今年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制，有可能開啟全球氣候貿易規則新時代。這一變化引起我國市場的關注和擔憂。

在主題宣傳活動期間，清華大學能源環境經濟研究所所長張希良接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前來看，碳關稅對中國整體經濟的影響不是特別大。“雖然中國和歐盟談判結果難以預料，但是不會出現為了應對碳關稅問題而把我國碳價提得很高的情況。”

螞蟻鏈成為2020歐洲杯官方全球合作伙伴:歐足聯今日宣布，螞蟻鏈成為2020歐洲杯官方全球合作伙伴。雙方將共同探索應用區塊鏈等技術，加速足球產業數字化轉型。此外，歐足聯將頒發歐洲杯史上首個區塊鏈獎杯，獲獎球員本屆賽事的成績與榮譽將被上傳至螞蟻鏈永久保存。（科創板日報）[2021/6/10 23:27:43]

與會嘉賓進行主旨發言圖片來源：每經記者李彪攝

國內外碳價格存在差異是正常現象

NBD：目前歐洲碳交易市場價格在七八十歐元一噸，但中國碳價不到60元人民幣，您如何看待這之間的差異？

張希良：我覺得這種認識是一個誤區。從現在碳交易價格來看，加州是20多美元一噸，歐盟是80多歐元一噸，我國碳價要達到發達經濟體的水平是不可能的，也是不合理的。

聲音 | 歐洲央行管委：比特幣具有高度投機性，并非貨幣:據金十消息，歐洲央行管委維勒魯瓦表示，比特幣是具有高度投機性的資產，其并非貨幣。[2019/1/11]

一個國家的碳價應該與該國減排目標相對應的邊際減排成本相關。不同國家的減排目標、發展階段和經濟結構差異又會導致邊際減排成本的差異。

我國的碳減排力度大，但就目前經濟發展所處的階段來看，相較于發達經濟體，碳減排機會比較多。比如我國有大量的工業，一般來說低成本機會較多，而美國、歐盟交通和服務行業較多，減排成本較高。

《聯合國氣候變化框架公約》明確“共同但有區別的責任”原則，其中“有區別的責任”是與不同國家不同的減排特點相關的。中國目前還沒有實現碳達峰，所以是強度控制，但是那些實現碳達峰的發達國家已經開始總量控制，不同國家所處的階段不一樣，碳交易價格不同是正常的，如果全世界都一樣反而不正常。

歐洲中央銀行官員在反腐敗調查中被扣留，銀行指出比特幣仍是一大問題:歐洲中央銀行（ECB）官員，拉脫維亞銀行行長Ilmars Rimsevics，上周日在反腐敗調查中被扣留。據美國財政部宣稱，Rimsevics縱容了有組織的洗錢行為。該行為很可能是通過加密貨幣實現的。而Rimsevics之前所公布的個人加密貨幣資產情況則被許多人質疑是虛報。對于比特幣等加密貨幣，ECB董事會成員，奧地利銀行行長Ewald Nowotny發表了自己的觀點：“我們應該開始考慮對加密貨幣的監管政策，或者像中國那樣禁止加密貨幣，因為很多加密貨幣都是騙局。[2018/2/25]

此外，別看歐盟的碳價現在很高，在過去也有相當長一段時間處于個位數，碳價發展到現在是有一個過程的。

法國TOBAM公司在歐洲推出首支比特幣基金:TOBAM投資公司已經在法國成立了TOBAM比特幣基金，TOBAM公司發布聲明稱該基金首次讓投資商以更方便、更安全的方式接觸加密貨幣。TOBAM比特幣基金通過透明而嚴謹的投資流程，將加密貨幣潛在的分叉管理以及失竊和盜竊風險降到最低。[2017/11/22]

現在歐盟碳價格高是因為有期貨、期權等金融元素的參與，表現的是對未來的預期。由于歐盟不斷加大減排力度，預期碳排放配額也越來越少，導致其碳價越來越高。

NBD：今年4月，歐盟理事會通過了碳邊境調節機制，也就是說歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費。這會對中國經濟造成哪些影響？

張希良：我認為，個別行業肯定會受到一定影響，但是對中國整個經濟的影響不大。當然，中國現在還要跟歐盟談判，雖然談判結果難以預料，但是不會出現為了應對碳關稅問題而把我國碳價提得很高的情況。

清華大學能源環境經濟研究所所長張希良圖片來源：每經記者李彪攝

碳排放配額分配要考慮效率與公平

NBD：目前市場上存在對碳排放配額分配的爭議，您對配額分配工作有哪些建議？

張希良：碳排放的配額分配要考慮效率與公平。分配的主要目標應與國家減排目標關聯。目前我國碳市場發展還處在起步階段，這兩個目標還沒有很好地關聯起來。如果未來能不斷改進，我國碳市場的總量設定就會比較清晰，然后再進行分配，這就比較好了。

根據《碳排放權交易管理辦法》，我國碳排放配額以免費分配為主，未來免費分配的基準線可能越來越嚴，分配方式上也有可能引入有償分配比如拍賣的方式，以此來提高碳排放配額分配的效率和公平。

NBD：在這方面，發展相對成熟的經濟體有什么經驗可供我國參考？

張希良：從歐盟的發展經驗來看，立法先行比較重要。歐盟通過立法把碳排放總量先定下來，這樣市場就會有很強的預期。然后再考慮配額分配方式，是免費還是拍賣。目前，歐盟碳排放權交易市場中大部分是通過拍賣獲得碳排放權，尤其是電力行業，拍賣占比已經達到100%。

NBD：碳減排、碳交易其實是存在成本的，被納入的行業可能會擔心能不能消化這個成本。您怎么看這個問題？

張希良：減排有成本這是必然的，只要控制碳排放，就肯定有成本。但是成本對不同的企業來說不一樣。對碳減排做得不好的企業而言成本就高，對于做得好的企業不光沒有成本，反而還會有盈余，因為排放配額是可以出售的。

目前，全國碳市場僅管控煤電行業，但是煤電機組經過長期持續的更新改造，減排空間已經比較有限，邊際效果較小，但邊際減排成本較高，因此我們一直提擴容到其他行業。目前來看其他工業行業在減排方面有很大潛力。

但是碳市場擴容離不開外部環境的成熟，要等待合適的時機，現在有些條件已經具備了，水泥、電解鋁行業可以考慮擴容。相關部門也正在進行這方面研究，希望在不久的將來能有一個方案。

每日經濟新聞

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