遭共和黨人炮轟 美SEC主席在眾議院聽證會中說了什么？_GEN

原文作者：MaryLiu，比推BitpushNews

當地時間4月18日，美國證券交易委員會主席GaryGensler出席眾議院金融服務委員會聽證會，為該機構的激進監管做法辯護，這是Gensler自2021年10月以來首次出現在專家組面前，也是他首次出席由共和黨控制的眾議院金融服務委員會聽證會。

背景：行業怨聲載道，共和黨議員提議罷免Gensler

自去年FTX交易所倒閉以來，Gensler領導下的SEC大幅加強了針對加密行業的執法力度，并且專門針對行業的頭部參與者，例如向Coinbase發出Wells通知，起訴波場創始人孫宇晨(JustinSun)及與他有關的Tron基金會、BitTorrent基金會等。

這些行動引起了共和黨人的批評，議員WarrenDavidson提出一項新立法，要求罷免Gensler并由美國證監會的執行董事來彌補空缺。眾議院金融服務委員會主席PatrickMcHenry在其推文中表示，SEC對加密貨幣的打擊未能為數字資產市場帶來穩定，他寫道：「你們的做法正在推動海外創新并危及美國的競爭力」。

幣安將推出DOGEUSDT每周期權:8月9日消息，幣安將于北京時間2023年8月10日16:00上線DOGEUSDT每周期權。DOGEUSDT每周期權是歐式期權合約。新的DOGEUSDT每周期權合約將于北京時間每周四16:00上市。[2023/8/9 21:34:34]

美國企業團體也在反對SEC的激進監管，美國商會資本市場競爭力中心執行副總裁TomQuaadman最近致函眾議院金融服務委員會，該組織稱：「美國證券交易委員會的大量規則制定是前所未有的，值得國會密切審查。」

在聽證會之前，共和黨立法者的專家組向Gensler發出了一封公開信，抨擊了SEC的數字資產監管，尤其反對Gensler一再呼吁加密貨幣交易平臺在該機構注冊的行為。

立法者寫道：「你們未能提供允許數字資產交易平臺注冊的途徑，如果沒有明確的道路規則，你推動公司『進來注冊』是對美國證券交易委員會不存在的注冊程序的故意歪曲。缺乏注冊人的唯一責任實體是美國證券交易委員會自己。」

PEPE代幣24H漲逾40%，或與Gemini在推特上發布的短片相關:金色財經報道，PEPE在過去24小時內飆升了40%以上。幾個月前，該代幣是加密貨幣領域表現最好的代幣之一，幾乎每天都創下歷史新高。根據CoinGecko數據，PEPE的估值在昨日飆升約40%后觸及一個月高位。截至撰寫本文時，其市值已從6月21日的約4億美元上升至超過6.33億美元。推動模因幣價格上漲的一個因素可能是Gemini在Twitter上發布了一段短片，其中包含PEPE的徽標和可能的登月鏡頭。該視頻還暗示了熊市的結束，展示了BTC如何在美聯儲發起大規模印制法定貨幣等問題后取得勝利。[2023/6/22 21:54:16]

Gensler：大多數加密代幣都是證券

加密KOL：FTX 攻擊者已將至少410萬美元被盜資產轉移到OKX:11月29日消息，加密 KOL ZachXBT 發推稱，FTX 攻擊者在使用比特幣混幣器 ChipMixer 后將一部分被盜資金轉移到 OKX，目前至少已向 OKX 發送了 410 萬美元（255 BTC）。其轉移資金方式基本都遵循使用 ChipMixer 后將 50% 資金存入 OKX，另外 50% 資金剝離（peel off）。ZachXBT 表示，FTX 攻擊者在使用 Ren Bridge 后于11月20日開始將 BTC 存入 ChipMixer。

此前慢霧曾發文介紹洗幣手法剝離鏈（Peel Chain）技術，該技術一方面是因為每次單獨轉移的金額很小，幾乎不會引發交易平臺的風控提醒，另一方面是由于這種洗幣鏈路極度冗長和復雜，會使他們盜取的資產變得極難追蹤。[2022/11/30 21:11:13]

Gensler對共和黨立法者的批評置之不理，他在向眾議院金融服務委員會提交的書面證詞中表示：「……鑒于大多數加密代幣都是證券，因此許多加密中介機構都在進行證券交易，并且必須在美國證券交易委員會注冊。」

數據：GMX 近七日平均手續費在所有應用中位居第三:9月19日消息，據 CryptoFees 數據顯示，衍生品協議 GMX 近七日平均手續費（協議收取的費用）在所有應用中位居第三，約為 70 萬美元，其排名高于 ENS、Curve 等頭部應用。[2022/9/19 7:06:25]

眾議員JoshGottheimer在聽證會中表示，SEC為希望合規的數字資產公司提供的具體指導非常「有限」，Gottheimer說：「在你的領導下，SEC主要使用執法行動來促進合規，我擔心在正常規則制定過程中缺乏正式指導會在該領域造成更多不確定性。」Gensler回應稱，SEC已經給出了更多正式的定義和更新，很快將會出臺這些新措施。

Gensler稱：「在過去兩年中，我們提出了近1,?500起執法行動，并對注冊人進行了6,?000多次檢查。我們與40,?000多名注冊人進行了接觸——資產管理公司、經紀人、交易商、交易所、基金綜合提供商、上市公司等等，機構敬業的員工用有限的資源完成了出色的工作。」

Ava Labs創始人：Solana此次攻擊可能是供應鏈攻擊:8月3日消息，Ava Labs創始人Emin Gün Sirer在社交媒體表示，目前在針對Solana生態系統的持續攻擊中，已經有7000多個錢包受到影響，并且正在以20/min的速度增長。他認為，因為現在還很早，而且攻擊仍在進行中，所以有很多錯誤信息和猜測。

他說，由于交易簽名正確，攻擊者很可能已經獲得了對私鑰的訪問權限。一種可能的途徑是供應鏈攻擊，其中JS庫被黑客入侵，并泄露（竊取）用戶的私鑰。受影響的錢包似乎是在過去9個月內創建的，但也有報告說新創建的錢包也受到影響。目前停止鏈條是無濟于事的，當鏈條恢復時攻擊將恢復。[2022/8/3 2:55:19]

Gensler拒絕明確回應以太坊屬于商品還是證券

聽證會上，眾議院金融服務委員會主席PatrickMcHenry多次問及SEC主席GaryGensler「以太坊是商品還是證券」，GaryGensler一再拒絕明確回答，理由是SEC向來不便對具體案件的「事實和情況」發表評論。

當被問及Ripple的代幣XRP是否是一種證券時，Gensler回應稱，目前正在審理此案。

McHenry還暗示SEC和商品期貨交易委員會之間可能存在的「地盤爭奪戰」，負責監管衍生產品的CFTC主席RostinBehnam曾表示，以太坊屬于CFTC的管轄范圍。而紐約總檢察長LetitiaJames在針對加密公司KuCoin采取的執法行動中稱以太坊為未注冊證券。因此，以太坊屬于證券還是商品仍未在聯邦層面達成共識。

SEC不排除對離案公司采取行動

幾位共和黨人在聽證會中提到了SEC對Silvergate最知名客戶FTX的處理方式。McHenry最近致函Gensler，要求其提供有關SEC對SamBankman-Fried指控的更多信息，Gensler周二表示，他有義務對調查事項保密。

紐約州眾議員RitchieTorres問為什么SEC選擇不對幣安等其他離岸公司采取行動，Gensler表示，該機構致力于對任何與美國投資者互動的公司采取適當行動，即使這些離岸公司未在美國注冊。

Gensler認為，離岸公司可能與美國客戶非法開展業務，并且SEC對這些案件具有管轄權。Gensler稱：」建立調查文件需要更長的時間。與離岸執法機構合作有時需要更長的時間，坦率地說，如果涉及外國公司，讓他們遵守傳票具有挑戰性」。

著名的加密貨幣盟友、眾議員TomEmmer問Gensler：「您是否擔心您對數字資產行業的做法實際上正在將這個行業趕出美國？」Gensler回應道：「我正在努力推動它合規，如果他們不遵守法律，那么他們就不應該向美國投資者提供產品，如果他們遵守法律并為投資者做正確的事，他們就可以在這里」。

穩定幣、加密銀行問題

穩定幣監管也是SEC和CFTC爭奪管轄權的核心。CFTC主席Behnam上個月表示，在國會和拜登政府新的全面監管框架未出臺之前，穩定幣屬于CFTC的管轄范圍，而美國證券交易委員會也宣稱對這些資產具有管轄權，Gensler曾在2021年簽署了一項行政提案以創建該框架。

聽證會上，共和黨議員FrenchHill詢問Gensler是否希望看到圍繞穩定幣制定法律，Gensler給出了有條件的肯定，但警告說「不要破壞100萬億美元的資本市場」，他表示，支持由財政部長JanetYellen領導的監管小組提出的穩定幣立法建議。

在聽證會期間，Gensler還試圖將硅谷銀行和SignatureBank最近的失敗與他們與數字資產行業客戶的合作聯系起來，并指出Circle在硅谷銀行持有30億美元的USDC儲備。

聽證會中，由高級成員MaxineWaters領導的民主黨立法者為Gensler的數字資產戰略辯護，Waters辯稱，他的做法與前任美國證券交易委員會官員的做法「截然不同」。

近幾個月來，SEC一直在加大對加密公司的執法力度。比推此前報道，其最新的行動是指控總部位于西雅圖的交易所Bittrex未在多個領域向金融監管機構注冊，未能遵守證券法。該機構聲稱，主流加密貨幣Dash、Algorand具有類似于證券的特征。聽證會當天，Coinbase首席執行官BrianArmstrong在創新金融全球峰會上表示，由于美國的加密監管仍不明朗，「任何事情都'擺在桌面'上，包括搬離美國」。TheTelegraph報道稱，Coinbase正在考慮遷往英國，并指出英國是Coinbase的第二大市場。

風險投資公司ElectricCapital上個月發布的一份報告顯示，美國區塊鏈開發商的市場份額正在縮小，該研究稱加密行業的「明確和支持性法規」是未來吸引此類專業人士來到美國的關鍵。

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