香港證監會就有關監管虛擬資產交易平臺的建議展開諮詢_OIN

證券及期貨事務監察委員會今天就適用于虛擬資產交易平臺營運者的建議規定展開諮詢。?

根據將于2023年6月1日生效的新發牌制度，所有在香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲證監會發牌。

證監會就虛擬資產交易平臺所建議的監管規定乃建基于《證券及期貨條例》下現行制度中的監管規定，并與適用于持牌證券經紀商及自動化交易場所的有關規定相若。證監會亦藉此機會，建議對現行制度中的某些規定作出修改。

政策 | 香港證監會發布對虛擬資產交易平臺的監管方針：僅會向能夠符合預期標準的平臺批出牌照:金色財經報道，11月6日，香港證監會發布對虛擬資產交易平臺的監管方針，證監會因而就虛擬資產交易平臺採納了一套與適用于持牌證券經紀商及自動化交易場所的標準的嚴格監管標準，此處理涉及穩妥保管資產、打擊洗錢及恐怖 分子資金籌集、市場操縱、會計及審計、風險管理、利益突突和接納虛擬資產進行買賣方面的主要監管關注事項。證監會將僅會向能夠符合預期標準的平臺發出牌照。[2019/11/6]

在是次諮詢中，證監會特別就以下事項征詢市場意見：應否準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務；如準許的話，除了所建議一系列妥善的投資者保障措施的有關規定）外，還應實行哪些措施。

動態 | 消息人士：中國香港證監會擬發布虛擬資產交易所申請細節:金色財經報道，有消息人士表示，中國香港證券及期貨事務監察委員會擬發布虛擬資產交易所申請細節將于90分鐘后公布，此前，該監管機構曾在2017年9月發布有關首次代幣發行的聲明、2019年3月發布有關證券型代幣發行的聲明，旨在明確加密貨幣監管舉措。[2019/11/6]

證監會行政總裁梁鳳儀女士表示：“一如我們自2018年以來所秉持的理念，本會依照“相同業務、相同風險、相同規則”的原則，就虛擬資產交易平臺監管建議多項妥善的投資者保障措施。鑒于環球虛擬資產市場近期動蕩不穩，加上部分主要的加密貨幣交易平臺相繼倒閉，各地監管機構達致了明確共識，認為需要對虛擬資產領域進行監管，以確保充分保障投資者，并有效管理主要風險。”

動態 | 香港證券監管機構呼吁完善加密資產監管以應對欺詐行為:據cointelegraph消息，香港證監會（SFC）執行總監Thomas Atkinson最近指出，有關ICO和加密貨幣交易的監管存在不確定性，應該完善加密資產監管條例以應對欺詐行為。在3月份證監會發布的《證券代幣發行指引》官方文件中，香港證券監管機構表示STO應該適用于現有的證券法。[2019/5/30]

計劃申領牌照的虛擬資產交易平臺）的營運者應開始檢視及修改有關系統及監控措施，為新制度作好準備。至于無意申領牌照的營運者，則應著手預備以有序方式結束其于香港的業務。

證監會擬在其網站上發布數份名單，向公眾列出各虛擬資產交易平臺的監管狀況，并將繼續與投資者及理財教育委員會合作，以加強對香港大眾的投資者教育工作。

本會歡迎有意者于2023年3月31日或之前，透過證監會網站，或以電郵、郵寄或傳真，向證監會提交意見。

完

備注：

根據《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》，任何人如經營提供虛擬資產服務的業務或顯示自己經營該業務，便須向證監會申領牌照。

證監會在2019年就提供至少一種證券型代幣的交易服務的中央虛擬資產交易平臺引入了監管框架。請參閱證監會在2019年11月6日發出的《立場書：監管虛擬資產交易平臺》。

有關規定涵蓋妥善保管資產、認識你的客戶、利益沖突、網絡保安、會計及審計、風險管理、打擊洗錢／恐怖分子資金籌集，以及預防市場失當行為等范疇。

除了有關在與客戶建立業務關系時確保合適性和代幣納入的規定外，其他的主要建議關乎代幣的盡職審查、管治和披露。

證監會早于2018年起已認為，虛擬資產活動所涉及的風險并不限于洗錢，還包括投資者保障方面的隱憂。請參閱證監會在2018年11月1日發出的《有關針對虛擬資產投資組合的管理公司、基金分銷商及交易平臺營運者的監管框架的聲明》。

虛擬資產交易平臺營運者如在2023年6月1日前于香港設有具意義且實質的業務，便會被視為“原有”平臺。

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