區塊鏈重構公共資源交易信任體系 專家表示將提高政府社會服務效率_數字人

近日，2020公共資源交易區塊鏈研討會暨應用成果發布會在廣州舉行。本次大會上，主辦單位可信區塊鏈推進計劃正式發布了《公共資源交易區塊鏈應用白皮書（2020）》（下稱“白皮書”）。白皮書認為，“區塊鏈+公共資源交易”應用必將經歷一個以點帶面，逐步推廣的過程，從探索實踐中逐步走向成熟。

公共資源交易領域也在逐步探索研究區塊鏈應用，這是由于區塊鏈技術去中心化、防篡改、可追溯、高透明等特點，能夠有效解決公共資源交易領域的痛點問題。對此，寶新金融首席經濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前，區塊鏈技術和應用在這方面都比較成熟，可以大范圍推廣。這樣既可以提高政府的社會服務效率，又能更好地發揮公共服務功能。

央行狄剛：數字貨幣研究所積極探索數字人民幣區塊鏈應用:金色財經報道，9月10日消息，人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛表示，數字貨幣研究所積極探索數字人民幣區塊鏈應用，在發行層基于區塊鏈構建了統一分布式賬本，提升了對賬效率；同時在國際清算銀行創新中心的支持下，開展多邊央行數字貨幣橋項目，探索使用分布式賬本；同時也建設了貿易金融區塊鏈平臺，還承擔了國家重點研發計劃重大專項。（上證報）[2021/9/10 23:16:30]

白皮書相關數據顯示，2015年以來，全國公共資源交易平臺體系基本形成，32個省級公共資源交易公共服務系統，600多個公共資源交易系統接入“全國公共資源交易平臺”。根據中國物流與采購聯合會估算數據，2019年全國公共資源交易市場規模近30萬億元。

經濟參考報：區塊鏈在疫情大考中暴露出基礎不牢等問題:4月30日，經濟參考報刊文《疫情大考：區塊鏈技術能得多少分》。文章表示，區塊鏈技術利用其去中心化、不可篡改、可追溯等特性，在疫情防控和復工復產中小試牛刀。然而作為一種新興技術，區塊鏈也在疫情大考中暴露出基礎不牢、協同不夠等問題。相比人工智能、大數據、云計算等新技術，區塊鏈技術在疫情中的應用尚處起步階段。多位受訪專家認為，區塊鏈技術正在積極尋找適當的商業應用場景，核心技術問題仍有待突破。此外，區塊鏈技術還缺少“殺手級”應用來推動更多行業實現“區塊鏈+”。[2020/4/30]

目前，公共資源交易領域存在諸多痛點，主要包括以下幾個方面：一是市場主體跨區域交易不便利；二是市場主體資信數據造假問題；三是交易過程公信力風險；四是市場主體融資難融資貴；五是交易數據質量不高且數據要素價值未充分發掘。

現場 | 歐科集團將在三亞成立區塊鏈離岸數字資產交易實驗室:金色財經現場報道，12月1日，海南國際離岸創新創業示范區建設暨區塊鏈·數字資產交易技術創新高端論壇在三亞如期舉行。海南國際離岸創新創業（三亞）試驗區在會上正式揭牌，據了解，這是海南省推進國際離岸創新創業示范區建設以來首個掛牌的試驗區。

會上，歐科集團等首批入駐企業與三亞市簽署戰略合作協議，歐科集團宣布將在三亞成立區塊鏈離岸數字資產交易實驗室，后續配套建設區塊鏈大數據研究院、區塊鏈創新應用研發中心等版塊，同時設立亞太總部，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。[2019/12/1]

白皮書認為，解決其痛點問題，需要“區塊鏈+”的助力。由于區塊鏈技術實現了構建信任，提高效率，降低成本的效果，因此，區塊鏈能有效解決公共資源交易存在的痛點問題。比如，在解決數據增信上，就可以利用區塊鏈“難以篡改、高度可信”的特點，對交易過程中的關鍵數據和關鍵信息加密上鏈存證，通過智能合約對特定權限的授權解密查證，達到有效防范被非法篡改的風險，讓交易過程更可信。

聲音 | 普華永道區塊鏈主管：市場對區塊鏈技術的需求很大:在接受彭博社采訪時，普華永道（PwC）的區塊鏈主管麥納麥克納馬拉在2018年9月18日提到，盡管加密貨幣市場仍被看空，但市場對區塊鏈技術的需求很大，對Token經濟的興趣也很大。[2018/9/22]

目前，我國公共資源交易領域也在積極探索研究區塊鏈應用。區塊鏈在公共資源交易領域的應用已經有了基于區塊鏈的統一身份認證實現市場主體身份互認、基于數據非對稱加密實現交易數據確權與授權、基于存證的交易全過程追溯和基于共享賬本實現市場主體資信共享與協同交易。

有業內人士表示，現在區塊鏈在公共資源交易領域的應用也有新的案例，如今年以來，甘肅省公共資源交易局運用先進的區塊鏈技術研發的網上開評評標系統正式上線運行和北京市海淀區將營業執照這一國家級數據借助區塊鏈技術第一批在海淀區政務服務“一網通辦”平臺上實現了實時核驗。

對于“區塊鏈+公共資源交易”，鄭磊表示，公共資源交易是個比較適合聯盟鏈區塊鏈技術應用的場景，一般來說，這類交易頻率不高，區塊鏈技術目前的處理能力是適用的。區塊鏈的其他特征，也都適合公共資源交易平臺采用。

中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員兼首席數字經濟學家陳曉華教授對《證券日報》記者表示，區塊鏈技術可應用于公共資源交易領域的諸多方面，比如政府監管和供應鏈管理，消費者要求獲得真實透明關于產品的原產地，生產流程細節及物流信息。政府也需要了解企業的供應鏈細節信息，懲罰違規行為。提供商品供應鏈全周期管理建立信任關系來系統性的確保產品質量、安全、合規。

據了解，我國公共資源交易領域區塊鏈應用發展將經歷三個階段，一是為公共資源交易數據增信；二是重構交易信任機制實現跨區域交易合作；三是發揮數據資產價值實現公共資源交易平臺經濟。

白皮書表示，在公共資源交易領域，區塊鏈的應用面臨五大挑戰，一是政策方面挑戰，主要體現在本地的特殊政策與方便市場主體基于區塊鏈的跨區域資料與信息共享應用的矛盾問題；二是業務方面挑戰，雖然統一的數據共享的標準規范已經頒布，但是各地交易規則，數據標準還是千差萬別，尚未統一，不利于整體效益的提高；三是技術方面挑戰，區塊鏈技術應用于公共資源交易時間較短，在性能、安全與保密性、開放性上都有著諸多需要解決的問題；四是監管方面挑戰，由于在該領域沒有先例，國家相關部委、監管機構、公共資源交易中心和技術支持單位等相關參與者，需展開持續深入的研究與合作，并根據應用的實際情況，建立合適、有效的規范框架。

對此，白皮書對“區塊鏈+公共資源交易”應用提出了四點政策建議，一是依托區塊鏈保障跨區域交易，促進要素跨區域流動；二是依托區塊鏈挖掘數據要素價值，助力數字經濟發展；三是建立區塊鏈行業試點，帶動行業創新應用；四是建立區塊鏈行業標準，積極培育產業生態。

業內普遍認為，區塊鏈技術在公共資源交易領域應用前景廣闊，將繼續助力此領域，起到促進數據共享、優化業務流程、減輕企業負擔、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。

本報見習記者 張博

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