央行范一飛詳解數字人民幣 需擬定專門監管要求_數字人

數字人民幣（DC/EP）正在內部封閉測試，引發公眾高度關注。數字人民幣如何體現M0（現金）替代？數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

央行數研所狄剛：需要形成區塊鏈的價值鏈、創新鏈、產業鏈協同發展:9月25日消息，中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛9月24日在2021中關村論壇平行論壇之“區塊鏈與數字經濟發展論壇”上在產業方面，狄剛表示，需要形成區塊鏈的價值鏈、創新鏈、產業鏈協同發展，進一步加強標準統籌和外部數據導入。“雖然現在建立了很多區塊鏈，但更多是舊的孤島被新的孤島代替，舊的壁壘消除又產生新的壁壘。要避免這種情況，需要加大頂層設計，實現業務互通，形成產業共治，從而實現產業創新。”他說。

此外，在區塊鏈技術發展方面，狄剛建議，加大基礎理論研究，通過區塊鏈體系創新，開源體系研究和可信技術、共識算法創新、密碼理論創新等，實現基礎理論的突破；核心技術方面，著力突破包括智能合約創新、區塊鏈網絡技術、芯片和硬件、區塊鏈安全、跨鏈、監管審計、威脅監測等；制定核心技術標準，建立標準體系；政策保障方面，建議推出產業引導和扶持政策、技術創新成果轉化和激勵機制等。此外，他還認為，可以從專項示范、產研協同、人才培養、生態共建等方面入手發展區塊鏈技術。[2021/9/25 17:05:56]

數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

聲音 | 央行副行長：人民銀行五年前啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣（DC/EP）的研發:12月21日，2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會在京召開，中國人民銀行副行長陳雨露表示，五年前，人民銀行啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣（DC/EP）的研發。一方面，要增強法定貨幣體系對未來數字經濟生態的適應性；另一方面，也是要應對全球穩定幣的挑戰。當然，主權數字貨幣的發行也存在著“狹義銀行”效應，需要我們供給相應的理論創新成果和應對政策。（上海證券報）[2019/12/22]

范一飛還指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

動態 | 馬爾代夫央行警告民眾不要使用加密貨幣進行交易:馬爾代夫央行金融管理局（MMA）發布聲明，警告民眾不要使用加密貨幣進行交易。MMA表示，沒有任何一方獲準在馬爾代夫使用加密貨幣或其他虛擬貨幣進行任何金融交易，任何其他方發行任何法定貨幣都是違法的。[2018/10/17]

商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構的商業銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，作為指定運營機構的商業銀行與其他商業銀行及相關機構一起，在人民銀行監管下承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維等服務。在此過程中，要保持公平的競爭環境，確保由市場發揮資源配置的決定性作用，以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

(責編：單子璇(實習生)、王震)

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