中國國防報：試析區塊鏈在民用資源征集上的應用_數字貨幣

據媒體報道，到2022年底，山東省濟南市各類企業、經濟組織將全面實行勞動合同電子數據化簽署，以期實現簽約數據依法共享、實時查驗。無獨有偶。四川省成都市通過“安心筑”APP為農民工發放工資，鑒于全流程留痕，欠薪、討薪糾紛大幅度減少。兩地做法有一個共同之處，就是利用區塊鏈技術特有的數據防篡改、可溯源等特性，解決勞務關系中取證難、認證難、存證難等問題。可以預見，隨著區塊鏈技術日臻成熟，類似應用場景將被廣泛應用于各個領域。

從一定角度講，國防動員是把民用資源轉化為軍用資源的過程。而民用資源的征用與補償關聯軍地雙方、涉及多個環節，容易出現征用取證不及時、征用資源價值評估不準確、征用記錄不完整、補償標準不明確以及補償行為隨意性強、彈性空間大等問題。這些現象得不到有效解決，勢必影響征用對象的積極性主動性。如果在民用資源的征用與補償過程中引入區塊鏈技術，這些問題將迎刃而解。

2022中國國際數字經濟博覽會將設置元宇宙和區塊鏈主題展區:金色財經報道，據中國國際數字經濟博覽會組委會，在石家莊舉行的2022中國國際數字經濟博覽會招展工作已全面啟動，本次博覽會將設置數字基礎設施、元宇宙、區塊鏈等主題展區。[2022/4/18 14:30:39]

解決問題的基本思路是：構建基于區塊鏈技術的民用資源征用與補償系統，讓征用需求提出單位、組織征用單位、協調單位、價值評估單位、民用資源改造改裝承擔單位以及被征用主體等，都成為區塊鏈上的一個節點，聯點成線，形成對民用資源購入、征用需求提出、征用命令下達、被征用資源價值評估、民用資源改造改裝、征用手續辦理、民用資源使用、返還直到補償的全壽命周期管理。

動態 | 2019年中國國際服務貿易交易會成果豐碩，意向簽約金額超千億美元:新華社記者從2019年中國國際服務貿易交易會上獲悉，本屆交易會共實現意向簽約項目總數440個，意向簽約金額1050.6億美元。相關部門、行業協會等在會上發布近30項行業發展報告、發展指數、榜單排名等；相關機構和企業發布10項新技術、新模式、新成果，包括中國聯通的5G生態應用方案和模式、中國電信的5G+VR看世園等技術應用、思源公司基于區塊鏈技術的“秘郵”系統等[2019/6/1]

確定這一基本思路的主要依據有三條：

中國國家審計署揭加密貨幣黑幕，60余家平臺操縱”幣值“吸血:據21世紀經濟報道消息，國家審計署3月26日在其公眾賬號轉載《中國審計》署名王夢醒文章《虛擬貨幣的審計方法》，對當前數字貨幣問題進行了風險提示和審計方法。文章強調，自比特幣誕生以來，特別是近幾年，市場上出現了大量的虛擬貨幣，它們將“去中心化”“開放源代碼”“運用區塊鏈技術”等作為吸引消費者投資的“噱頭”，利用互聯網技術進行廣泛傳播，嚴重擾亂了貨幣市場，對消費者也造成巨大損失。文章提到，“審計抽查60家平臺發現，實際全部不具備其宣稱的技術和任何貨幣功能，所謂的“幣值”均由平臺自行隨意操控，平臺吸引投資者加入后，通過操縱‘幣值’不斷向投資者‘吸血’，往往波及人數眾多，涉案金額巨大。”[2018/3/27]

首先，通過區塊鏈技術，可以解決被征用民用資源的溯源和價值問題。評估民用資源雖然不像鑒寶那樣困難，但要搞清楚每一項民用資源，特別是科技含量高、造價高、由新品向堪用品過渡的民用資源價值幾何，并非易事。

區塊鏈的“時間戳”技術，可以保證民用資源的購買時間、購買價格等都可查詢追溯。價值評估單位則可依據購買時間和價格，綜合資源使用時長和頻率、損耗情況、當前市場價格等各類因素，對被征用時民用資源的實際狀況進行相對合理的評估，并將相關數據和報價存于區塊中，其他部門也可同步接收信息，且難以修改，有力支撐后續補償標準的制訂。

其次，通過區塊鏈技術，可以提高征用過程的規范性和公平性。相關單位只要將“民用資源屬于誰、是否征用、是否需要改裝改造、何時交接、何時使用完成、是否滅失”等信息發布在平臺上，區塊鏈的去中心化技術，就可以讓其他相關單位同步共享這些信息，實現“每走一步、有目共睹”，最大程度減少人為因素干擾。

第三，通過區塊鏈技術，可以實現補償的自動化。區塊鏈的智能合約技術，能夠通過代碼強制執行既定協議。在民用資源征用與補償工作中，只要組織征用單位、協調單位、被征用主體達成共識、共同編碼，形成智能合約，補償行動就會在區塊鏈等技術支撐下自動執行、及時落實，最大程度保護被征用主體積極性。

當然，我們也要清醒地看到，區塊鏈最大的優勢是保證上鏈信息流轉安全，即鏈上信息在傳遞過程中十分安全且難以篡改。越是這樣，越應該注意確保“源頭安全”：一旦源頭數據出現問題，錯誤的信息越早上鏈，對各節點造成的損失就越大，更正錯誤代價也就越高。

例如，初始的資源購買價格不準確，那么，勢必影響其后的價值評估、補償標準確定等，造成一錯百錯、錯上加錯。因此，必須加大信息監督力度，加強區塊鏈與其他高新技術的綜合應用，以源頭信息的精準，確保民用資源征用與補償的科學合理。

來源：中國國防報

作者：韓秋露

單位：國家發展改革委經濟與國防協調發展研究中心

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