政策疊加效應釋放 區塊鏈發展進入“快車道”_區塊鏈

近日，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，將區塊鏈與大數據、人工智能等正式納入戰略性前瞻性領域，并指出其在推動數字產業化、健全完善數字經濟治理體系等方面發揮著重要作用。

多位專家在接受記者采訪時表示，作為數字經濟時代重要底層技術之一，區塊鏈對推動企業數字化轉型，促進產業數字化發展，推進數字中國建設都起著強大支撐作用。當前，政策疊加效應深度釋放，我國區塊鏈產業發展駛入“快車道”，已經成為驅動數字經濟高質量發展的重要引擎。

政策疊加效應深度釋放

據專家介紹，區塊鏈技術作為一種底層技術，本身具備分布式、鏈上信息不可篡改以及信息可溯源等特性。隨著互聯網技術的更新迭代，區塊鏈技術的優勢逐漸凸顯。而從區塊鏈的政策導向來看，當前政策更加注重區塊鏈技術的應用落地。

香港特區政府發表虛擬資產政策宣言，正研究數字港元等試驗計劃:10月31日消息，香港特區政府今日發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言，闡明政府為在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而訂定的政策立場和方針。政策宣言涵蓋以下層面：

1. 愿景和方針：香港是國際金融中心，對全球從事虛擬資產業務的創新人員抱持開放和兼融的態度。政府現正與金融監管機構締造便利的環境，以促進香港虛擬資產行業得以可持續和負責任地發展。我們會適時訂出所需規限，按照國際標準緩減實際和潛在風險，讓虛擬資產創新能夠在香港以可持續方式蓬勃發展。

2. 監管：我們認為透過一致、明確和清晰的整全監管框架，有助奠定穩固的基礎，以迎接由全球虛擬資產急速發展所帶來的金融創新和科技發展。在加緊籌備新虛擬資產服務提供者發牌制度的同時，我們也樂意聯系全球虛擬資產業界，邀請有關交易所在香港開拓商機。

香港證券及期貨事務監察委員會將會就新發牌制度下零售投資者可買賣虛擬資產的適當程度展開公眾諮詢。對于可否在香港引入虛擬資產交易所買賣基金（ETF），政府抱持歡迎態度。

政府對于日后檢討代幣化資產的產權和智能合約的合法性，抱持開放態度，以便利其在香港的發展。

香港金融管理局稍后會就穩定幣的監管制度發布諮詢結果和下一步工作。

3. 試驗計劃：政府和監管機構正研究推出下列試驗計劃，以測試虛擬資產帶來的技術效益，并嘗試把有關技術進一步應用于金融市場。這些試驗計劃包括為2022年香港金融科技周發行非同質化代幣（NFT）、綠色債券代幣化及數字港元。

4. 展望：我們會透過便利的政策、整全和平衡的監管、風險為本的規限，以及各項試驗計劃，落實這份政策宣言所載的愿景。政府誠邀全球虛擬資產業界與我們攜手合作，憑借香港作為國際金融中心的地位，遵從最佳國際標準和做法，在清晰、靈活和便利的監管環境下發揮金融創新的潛力。[2022/10/31 12:00:10]

“現階段，為提升技術自主可控能力，激發數據要素市場活力，營造良好產業營商環境，推動社會經濟高質量發展，我國區塊鏈政策疊加效應正持續釋放。”賽迪區塊鏈研究院院長劉權如此表示。

道明證券大宗商品策略全球主管：目前市場關注的是美聯儲更大力度收緊政策的風險:2月5日消息，道明證券大宗商品策略全球主管Melek：過去一兩天出現的空頭回補操作已經結束，目前市場關注的是美聯儲更大力度收緊政策的風險。[2022/2/5 9:32:09]

據劉權提供的資料顯示，2021年3月，在十三屆全國人大四次會議表決通過的《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》決議中，區塊鏈首次被納入國家五年規劃，提出“技術創新、行業發展、有序監管”的區塊鏈三大發展思路。2021年6月，工業和信息化部聯合中央網信辦發布《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》，明確指出要發揮區塊鏈在產業變革中的重要作用，促進區塊鏈和經濟社會深度融合，加快推動區塊鏈技術應用和產業發展。國務院近日印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》中指出，加強區塊鏈在金融服務、社會治理、國際貿易等領域的融合應用，加快服務業領域數字化轉型，提升政府數字化治理能力，推動國際國內“雙循環”新發展格局。同時，2021年發布的《“十四五”國家信息化規劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》等十余項國家層面“十四五”規劃中均將區塊鏈列入重點發展對象。

聲音 | IMI副研究員：如果政策上允許可能近期就會推出數字貨幣 央行在技術上已經做好了儲備:IMI副研究員、清華博士研究生曹勝熙在接受《國際金融報》記者采訪時表示，很難預計中國央行發行數字貨幣的具體時間，但人民銀行已經準備了很久，如果政策上允許的話，可能近期就會推出數字貨幣，他們在技術上已經做好了儲備。未來數字貨幣在大部分時候或能起到替代現金的作用。央行數字貨幣具有現金交易的可靠性和匿名性，這也是其底層設計邏輯之一。中國央行發行的數字貨幣是法定數字貨幣，它是具有無限法償性，等同于人民幣現金，所以對持有者而言基本上沒什么風險。另外，中國央行數字貨幣的技術底層也已經過多次測試。央行制定法定數字貨幣方案一個需要注意的點是，在設計方案時，對隱私的保護能不能以法律的形式規定，這對數字貨幣的走向影響不小。盡管央行發行數字貨幣在央行層面沒有采用區塊鏈的技術，不過央行的技術是開放的，未來如果商業銀行想要用區塊鏈發行數字貨幣，央行的底層技術允許這樣的方案。，現在各國搶占數字貨幣先機，其實或多或少受到了商業世界像Libra的刺激和促進，因為如果不發行自己的法定數字貨幣的話，這一部分權利可能就會被一個超越自己國家貨幣政策主權的商業聯合體占據，這可能是各國現在都比原來更著急的一個原因。[2019/11/18]

此外，根據賽迪區塊鏈研究院統計，截至2021年底，全國已有近40個省市發布區塊鏈專項政策，打造區塊鏈產業發展高地，爭奪區塊鏈行業話語權。且多省市將區塊鏈寫入相關產業“十四五”規劃中，以區塊鏈技術為支撐，促進“十四五”期間數字經濟高質量發展。

政策 | 韓國央行：對Libra在明年實現商業化持懷疑態度，正在監測Libra等加密資產的商業化趨勢:10月1日，韓國銀行（該國的中央銀行）表示對Facebook的數字貨幣Libra在2020年實現商業化持懷疑態度。據一位議員公開的韓國銀行發布的《國際社會對Libra相關問題的反應以及韓國銀行的立場》資料顯示，雖然Facebook計劃在2020年實現商業化，但很難預測Libra的發行與否以及成敗。韓國銀行解釋稱，目前來看，Libra正處于計劃階段，監管部門正在就應對問題進行討論。在談到有關應對措施時，韓國銀行表示，目前正在密切監測像Libra等加密資產的商業化趨勢，積極參與國際社會對Libra的相關討論，并加強研究相關創新帶來的影響。（韓聯社）[2019/10/1]

技術應用和產業生態加速演進

幣安趙長鵬與百慕大內閣總理會晤，探討百慕大的加密貨幣政策:百慕大內閣總理David Burt發推稱：歡迎幣安CEO趙長鵬與聯合創始人何一來到百慕大內閣辦公室，共同探討應對加密貨幣在內的數字資產領域的政策。[2018/4/27]

中國信息通信研究院云計算與大數據研究所高級業務主管、可信區塊鏈推進計劃副秘書長張奕卉表示，隨著政策紅利的持續釋放，區塊鏈迎來新一波應用落地潮，我國區塊鏈技術應用和產業生態加速演進，發展駛入快車道。

中國信通院數據顯示，我國具有區塊鏈企業1064家，區塊鏈產業初具規模。經過多年發展，區塊鏈技術產業總體進入穩定發展階段。在防偽溯源、供應鏈管理、司法存證、政務數據共享、民生服務等領域涌現了一批有代表性的區塊鏈應用。區塊鏈技術架構發展促進相關服務、應用生態逐步形成。

根據賽迪區塊鏈研究院統計，我國區塊鏈產業鏈上、中、下游三層逐漸清晰完善。區塊鏈產業已經從開始關注的金融領域，延伸至賦能工業互聯網、政務服務、生態治理、醫療康養、教育培訓等經濟和民生領域。從企業規模看，區塊鏈企業數量持續增長，競爭實力不斷增強。截至2021年底，我國提供區塊鏈專業技術支持、產品、解決方案等服務，有投入或產出的區塊鏈企業已超1500家，通過網信辦備案的企業數量已超1000家，企業備案平臺已近1500個；從技術實力看，區塊鏈技術研發實力不斷上升。截至2021年底，從事區塊鏈底層技術研究的研究機構數量已達130余家，開設區塊鏈課程的高校已有50余所。從行業應用看，區塊鏈應用場景加速落地，產業發展健康有序，我國區塊鏈案例數已近1400個。

區塊鏈牽引數字經濟高質量發展

中國科學院大學應急管理科學與工程學院院長、中國產業互聯網發展聯盟專家委員會主任李穎表示，數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后出現的新社會經濟形態，區塊鏈技術的出現和應用范圍的快速擴展，更加提升了我國數字經濟賦能傳統產業的效率，為經濟社會創造出更多的價值。

據李穎介紹，區塊鏈技術與數字經濟發展之間具有深層的內涵邏輯。宏觀層面上，區塊鏈技術的分布式、防篡改特征保障了數據安全，信息流動更加充分自由，商品服務更加公平透明，平臺壟斷導致的市場失靈現象可能被終結，整個經濟社會運行會更加公平高效；微觀層面上，區塊鏈技術能有效化解“數據孤島”，通過公開透明的方式驅動企業實現降本增效，同時應用區塊鏈技術賦能傳統產業、打通產業鏈，從而改變盈利模式，助推傳統企業實現轉型升級。

劉權表示，區塊鏈能夠為數字經濟發展帶來的紅利持續顯現。數字經濟時代，數據是社會經濟發展的主要生產力，數據的共建、共享、共治是數字經濟發展動力來源。區塊鏈作為一種數字技術，其不可篡改、透明、可溯等特性，一方面可以助力建立基于“技術信任”的可信數字環境，激活數據要素潛能，打造數據流通與治理基礎設施，加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。另一方面，區塊鏈與工業互聯網、物聯網等技術的融合，能夠助力產業鏈上下游協作創新，推動產業數字化和數字產業化發展，打造更具生命力和協同創新性的數字化產業生態。此外，隨著元宇宙、NFT等新業態的出現，未來數字經濟下的資產數字化和數字資產化將成為區塊鏈發展的新風口和主陣地。區塊鏈作為一種“確權的機器”，能夠實現資產的確權和流通，實現數字資源到數字資產大轉變，解決數字經濟發展的瓶頸問題，助力數字經濟新業態、新模式發展。

張奕卉則認為，區塊鏈技術將賦能信息互聯網時代向價值互聯網時代發展。信息互聯網的信息傳播通過區塊鏈技術賦能可以實現數據資產防復制、防篡改。在價值互聯網時代，區塊鏈將是數字經濟發展的關鍵構件和信任底座。區塊鏈技術在優化業務流程、降低運營成本、建設可信體系等方面的積極作用可以應用于實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等重點領域，推動產業數字化、數字產業化和數字經濟發展，帶動經濟結構優化、產業轉型升級，服務數字經濟高質量發展，是我國經濟轉型升級、實現高質量發展的重要抓手。

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