元宇宙的首塊合規拼圖：《互聯網信息服務深度合成管理規定（征求意見稿）》發布_DIS

一、背景

從基于深度合成技術的Deepfake出現開始，深度合成技術一直就飽受爭議。從ZAO的換臉引起公眾警覺，到“假靳東”的詐騙案件，不斷降低的深度合成技術使用門檻讓傳統上“有圖有真相”發展到“有視頻都未必有真相”。此外，元宇宙、虛擬人等基于深度合成技術的理念也伴隨著商業熱度滾滾而來，要求法律與監管部門不能忽視這一生機勃勃的技術。

2022年1月28日，網信部門發布了《互聯網信息服務深度合成管理規定》，標志著監管部門為虛擬空間打造的又一塊拼圖已具備雛形。該征求意見稿的發布，是監管部門對算法、元宇宙等近期熱點領域已知與潛在風險的回應。

《互聯網信息服務深度合成管理規定》并不是我國法規首次關注深度合成內容，此前在《互聯網信息服務算法推薦管理規定》《網絡音視頻信息服務管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》等法律法規中均涉及深度合成內容，但這些法規更多是從音視頻或較為宏觀的角度關注，而此次公開的《互聯網信息服務深度合成管理規定》則針對深度合成內容的特點，更有針對性地進行規制。

微軟香港在《我的世界》推出Discover2se – Metaverse in Education元宇宙教育計劃:7月23日消息，據微軟官方網站，Microsoft 微軟香港、香港海洋公園及現代教育研究社聯合推出「Discover2se – Metaverse in Education」計劃，運用《我的世界》Minecraft for Education 虛擬空間塑造混合教育和共享學習體驗，據悉首個 Discover2se 混合學習課程將于 2022/23 新學年推行。[2022/7/23 2:33:01]

二、適用范圍

《互聯網信息服務深度合成管理規定》將深度合成技術定義為：“利用以深度學習、虛擬現實為代表的生成合成類算法制作文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場景等信息的技術。”與其說是定義，不如說是描述。

征求意見稿將以下使用深度學習的技術列為規制范圍：

2022胡潤中國元宇宙潛力企業榜：阿里巴巴、愛奇藝、百度位居前三:6月15日消息，胡潤研究院今日于廣州南沙發布《2022胡潤中國元宇宙潛力企業榜》列出了元宇宙領域最具發展潛力的中國企業200強，分為四個階段：最具潛力20強、50強、100強和200強。另外還有“未來之星企業”。這是胡潤研究院首次發布該榜單。阿里巴巴、愛奇藝、百度位居前三。（胡潤百富）[2022/6/15 4:28:39]

當然，使用傳統技術、未涉及深度學習技術的相關場景不在《互聯網信息服務深度合成管理規定》的調整范圍之內。

隨著深度合成技術的廣泛使用，《互聯網信息服務深度合成管理規定》的調整范圍遠不只是Deepfake，而是包括了數字化工作的各個維度：客服平臺的聊天機器人與營銷機器人、廣泛運用于地震等突發事件或體育賽事中的寫稿機器人、相機中的美顏功能、游戲中3D場景或捏臉功能、元宇宙所構建的虛擬空間……不一而足。

比亞迪再次涉足元宇宙 推出漢NFT“限定藏家”活動:金色財經消息，5月5日晚間，微信公眾號“比亞迪汽車”發布了關于比亞迪漢NFT“限定藏家”活動。在4月10日“比亞迪汽車”官方抖音直播間前999名預約互動的用戶，將于即日起收到比亞迪官方短信通知及短信兌換碼。完成領取后，用戶成為比亞迪NFT數字畫作“限定藏家”。（上證報中國證券網）[2022/5/6 2:53:50]

三、合規義務框架

《互聯網信息服務深度合成管理規定》所設定的合規義務框架圍繞著“深度合成服務提供者”與“深度合成服務使用者”兩方主體搭建。

梳理后合規義務框架如下：

杭州互聯網法院：用戶在元宇宙平臺發布NFT 平臺應盡到審查義務:金色財經消息，4月20日，杭州互聯網法院發布微信文章稱，杭州互聯網法院依法公開開庭審理原告奇策公司與被告某科技公司侵害作品信息網絡傳播權糾紛一案，并當庭宣判，判決被告立即刪除涉案平臺上發布的“胖虎打疫苗” NFT作品 ，同時賠償奇策公司經濟損失及合理費用合計4000元。

法院經審理認為， 被告某科技公司經營的“元宇宙”平臺作為NFT數字作品交易服務平臺，未盡到審查注意義務，存在主觀過錯，其行為已構成幫助侵權，遂作出上述判決。[2022/4/20 14:36:42]

征求意見稿將服務提供者視為類似社交媒體平臺的角色，有義務對平臺內的用戶行為進行監督。但是，在現實中深度合成服務提供者的技術同樣依賴于第三方的提供，如可能會需要使用外部的引擎來支持自己的服務，在這樣的場景下，如何定位各方的主體角色可能是需要推敲論證的，可能更應該將之視為征求意見稿之外的技術開發者，而非服務提供者更加合適。

上海市人大代表康凱：建議在AI、元宇宙等科技領域全面布局:1月23日消息，2022年上海兩會期間，上海市人大代表、上海帝聯信息科技股份有限公司董事長康凱建議，在硬核新技術方面，上海應全面推進人工智能產業布局，包括在AI、元宇宙等新賽道全面布局，挖掘超級智能算力。如果我們能在元宇宙中做好虛擬城市的數字建模，將現實中城市功能區域的劃分、城市基礎設施的覆蓋范圍、城市的水、電、通信、交通、停車位等運行使用狀態，以及公共服務人員的配置情況，都動態地呈現在虛擬環境中，通過新能源智能網聯汽車、智能穿戴設備、智能家居等不同類型的終端產品進行數字世界與現實世界的映照，通過數字世界的不間斷虛擬數據訓練優勢讓場景‘活起來’，我相信會對我們上海城市的規劃、運行、安保提供最直觀的參考，在幫助提高城市能級方面有一定的促進。（上海證券報）[2022/1/23 9:07:48]

四、合規啟示

基于此前我們為該領域企業提供法律服務的經驗，我們建議企業可以依據以下思路開展合規工作：

1.梳理深度合成技術應用場景

企業可以通過問卷、訪談等形式，結合業務場景，全面梳理企業深度學習技術的使用情況。在梳理的過程中，可能需要特別關注用戶較多的使用場景。

2.風險評估

就相關技術的使用進行風險評估。對算法、深度合成技術的評估主要通過：查閱材料、查看系統、訪談人員、系統測試、攻擊測試、算法測試、查看算法等方式進行。如涉及個人信息的處理，可能還需要將個人信息保護影響評估納入評估機制中。

3.搭建內部制度規則、完善技術

在主體責任、算法審核、用戶注冊、信息內容、數據安全和個人信息保護、未成年人保護、教育培訓等領域將深度合成技術的風險管控納入考量。此外，還需要建立內容審核、事件響應、辟謠、協助調查等機制。

4.制定管理規則、平臺公約，更新服務協議

針對深度識別技術的使用，要求使用者在使用時：1）不得合成違法違規的內容；2）不得將合成內容用于違法或侵權用途；3）不得將合成內容謊稱為自然內容；4）用于合成的素材應當合法合規，對人像、聲音等生物識別信息獲取單獨同意并完成個人信息保護影響評估；5）對生成內容的知識產權的歸屬、數據處理的權限進行約定；6）其他需要約定或聲明的內容。

5.標識深度合成內容

通過添加水印、電子簽名等方式，對深度合成內容進行標識，避免公眾誤認。在此過程中，更重要的是設計該法定提示如何在有效告知公眾的基礎上，避免對業務的正常開展造成過大的沖擊。

6.完成算法備案

在法規正式實施后，盡快在相關系統完成算法備案，對備案中可能需要填寫的服務提供者的名稱、服務形式、應用領域、算法類型、算法自評估報告、擬公示內容等信息，公司可以提前起草進行準備，以便在相關系統上線后盡快完成備案。

附：其他法規中關于深度合成技術的規定

《互聯網信息服務算法推薦管理規定》

發現未作顯著標識的算法生成合成信息的，應當作出顯著標識后，方可繼續傳輸

不得生成合成虛假新聞信息

《網絡信息內容生態治理規定》

網絡信息內容服務使用者和網絡信息內容生產者、網絡信息內容服務平臺不得利用深度學習、虛擬現實等新技術新應用從事法律、行政法規禁止的活動。

《網絡音視頻信息服務管理規定》

網絡音視頻信息服務提供者基于深度學習、虛擬現實等新技術新應用上線具有媒體屬性或者社會動員功能的音視頻信息服務，或者調整增設相關功能的，應當按照國家有關規定開展安全評估。

網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播非真實音視頻信息的，應當以顯著方式予以標識。

網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者不得利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播虛假新聞信息。轉載音視頻新聞信息的，應當依法轉載國家規定范圍內的單位發布的音視頻新聞信息。

網絡音視頻信息服務提供者應當加強對網絡音視頻信息服務使用者發布的音視頻信息的管理，部署應用違法違規音視頻以及非真實音視頻鑒別技術，發現音視頻信息服務使用者制作、發布、傳播法律法規禁止的信息內容的，應當依法依約停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向網信、文化和旅游、廣播電視等部門報告。

網絡音視頻信息服務提供者發現不符合本規定第十一條第一款要求的信息內容的，應當立即停止傳輸該信息，以顯著方式標識后方可繼續傳輸該信息。

網絡音視頻信息服務提供者應當建立健全辟謠機制，發現網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的虛假圖像、音視頻生成技術制作、發布、傳播謠言的，應當及時采取相應的辟謠措施，并將相關信息報網信、文化和旅游、廣播電視等部門備案。

Tags：元宇宙NFTVERDIS元宇宙app官方版下載nftSBLAND Vault (NFTX)ShibaElonVerseMDIS

SAND