金色前哨 | 持續推進監管 SEC主席稱新技術應納入公共政策框架_區塊鏈

進入12月以來，美國證券交易委員會SEC正持續推進監管的步伐。

12月13日消息，美國證券交易委員會主席GaryGensler在《華爾街日報》CEO理事會峰會上表示，只要項目試圖從公眾手中籌集資金，不管是以何種形式，都屬于SEC的廣泛職權范圍，都受到證券法的約束。并強調，SEC的主要目標是保護投資大眾，為公眾服務。

Gensler還提到：“目前一些項目試圖在巴哈馬、新加坡、塞舌爾、馬耳他或其他任何地方注冊，也試圖回避國際標準以及包括美國在內的多個多家的反洗錢法和稅收合規性，但我要指出的是：自古以來，歷史上很少有技術可以在公共政策框架之外持續很長時間。立法機構、行政部門、監管機構最終都會參與進來，因為我們為公眾服務，即使面對新技術也是如此。”

分析 | 金色盤面：ZRX/BTC短線連續上漲5%:金色盤面分析師表示：ZRX/BTC短線連續上漲5%，注意上方布林軌道上軌0.00012798壓力。[2018/8/3]

值得一提的是，進入12月份以來，近兩周時間內，SEC多次對于加密和新技術提出合規監和審查，并提出要加強公眾保護。

12月3日消息，SEC否決WisdomTree推出現貨比特幣ETF提案。美國證券交易委員會解釋說，拒絕是必要的，以保護投資者免受"欺詐"和"操縱"行為。

金色財經現場報道 中國銀行原副行長王永利：比特幣區塊鏈是完全脫離現實的“烏托邦”式的“網絡世界”:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，中國銀行原副行長王永利進行《區塊鏈、數字幣需要關注的核心問題》主題演講。他指出： 比特幣挖礦造幣的區塊鏈是一個完全封閉的網絡體系，難以解決現實問題，區塊鏈追求點對點的方式。比特幣區塊鏈體系內主要解決的是比特幣的“挖礦”產生及其在體系內轉讓的驗證與分布式記錄存儲，運行多只有比特幣，而沒有其他任何資產或價值。比特幣區塊鏈是完全脫離現實的“烏托邦”式的“網絡世界”，成為耗費巨大能源卻難以解決問題的“網絡游戲”。交易平臺并不受區塊鏈網絡的控制，交易平臺是中心化的運營平臺，也沒有受到嚴格的線下監管，跑路、破產等事件頻發，交易平臺出問題時，不會影響比特幣本身的發展。但因為交易平臺是外化的平臺，因此有很大的風險。[2018/4/21]

盡管SBF表示，他對美國SEC允許比特幣期貨ETF推出，卻不允許現貨ETF推出感到“困惑”。但在回答參議院銀行委員會最高共和黨人PatToomey的問題時，美國證券交易委員會主席GaryGensler重申了他對比特幣缺乏監管，以及欺詐和操縱的可能性的擔憂。他表示，即使非美國監管機構批準了現貨比特幣ETF，SEC的決定也不會受到影響。

金色財經獨家分析 區塊鏈加密貨幣的圈子其實并不大:此前，外媒稱有公司對1000余名英國成年人開展的最新調查顯示英國有五分之一未購買加密貨幣的人會考慮在未來三年內購買，但英國是否真的會有那么多人購買此事仍存疑。此前英國云服務公司intY對2000人進行的調查顯示，超過三分之一的英國人認為加密貨幣是與葬禮融資有關。當問到“區塊鏈是什么？”，有41%的人認為是一個老式掛在墻上有拉鏈沖洗機制的馬桶水箱。這些不同的調查數據中雖然有著截然不同的數據顯示，但可以看得出，區塊鏈加密貨幣的圈子并沒有我們想象的那么大。[2018/4/12]

此外，Gensler在發送給國會的評論中說：“今天比特幣本身的市場基本上不受監管，缺乏監管和監督導致人們擔心欺詐和操縱的可能性。我們的員工尋求從他人的經驗中學習，在其他司法管轄區的行動對美國監管機構沒有約束力，我們的員工將繼續遵循聯邦證券法規定的適用法律標準和程序。”

同時，GaryGensler呼吁在加密貨幣市場上提供更多的投資者保護。他表示，"這個資產類別在某些應用中充斥著欺詐、詐騙和濫用，在許多情況下，投資者無法獲得關于代幣或交易和借貸平臺的嚴格、平衡和完整的信息。"另外，投資者咨詢委員會就監管重點向美國證券交易委員會提出建議，包括保護投資者利益和促進投資者信心及證券市場完整性的舉措。

值得一提的是，SEC的監管正在廣泛化。參議員PatToomey要求Gensler“確定將作為證券的加密貨幣與被視為商品的加密貨幣區分開來的具體特征。”Gensler說：“這取決于特定的事實和情況，包括加密資產在內的任何特定金融工具是否作為證券提供或出售。”?同時，GaryGensler表示，SEC不需要具體說明哪些加密資產是證券，哪些不是證券，因為這些法律和法庭案件確立了廣泛的參數。

而數據顯示，SEC的監管在過去一年也在持續進行中。TheBlock文章數據指出，美國SEC在2021財年提交了434項新的執法行動，比上一年增加了7%。在這些新的或“獨立”的訴訟中，70%至少涉及一名被告。這些新行動涵蓋了整個證券領域，包括防范加密貨幣和SPAC領域出現的威脅。

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