陸曉麗：中央銀行數字貨幣 金融科技時代的必然趨勢_CDB

當今多國央行均在探索中央銀行數字貨幣，且各國央行正從純粹的概念研究邁進到到試點測試的更高級階段。國際清算銀行2021年針對全球央行的調查報告顯示，全球65個國家或經濟體中，約86%的中央銀行正在積極開展央行數字貨幣工作；從開展CDBC的內容來看，約60%的中央銀行(2019年為42%)在進行CDBC的概念驗證，14%的央行已在推進CDBC試點工作。

圖1　全球央行中開展CDBC工作的比例

資料來源：國際清算銀行

圖2全球央行開展CDBC工作的內容

比特幣長期持有者持有1452萬枚BTC，已達歷史新高:金色財經報道，glassnode發推稱，比特幣長期持有者持有1452萬枚BTC，已達歷史新高，相當于BTC流通供應量的75%。[2023/7/24 15:55:35]

資料來源：國際清算銀行

CBDC的發展，是數字技術在金融領域的應用與延伸。其推力一方面來自于國家追求普惠金融服務和提升支付效率；另一方面也源自各國維護主權貨幣合法地位，爭奪戰略制高點。特別是Libra等加密貨幣的興起，引起整個貨幣和金融世界的緊張；從FACEBOOK等大型科技公司，到摩根、高盛傳統金融機構，都開始涉足加密貨幣，從而也迫使各國著力研究自己的數字貨幣。

中國央行數字貨幣進度領先于其他主要國家。早在2014年，在周小川行長建議下，就啟動央行數字貨幣的研發工作。2021年7月，《中國數字人民幣的研發進展白皮書》發布。迄今已開展多輪數字人民幣試點，使用場景覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等多個領域。

Safe未申領空投的50%將重新分配至此前已領取者地址:3月29日消息，數字資產管理平臺Safe（原Gnosis Safe）治理社區Safe DAO關于未申領SAFE空投重新分配的提案SEP #5已于今日23:01時結束投票。根據投票結果，Safe向用戶空投中未申領SAFE Token中的一半（即超1610萬枚）將按比例重新分配至此前已領取者地址。已領取者將總計可申領初始空投方案中約190.45%的SAFE Token。另一半超1610萬枚未申領SAFE Token后續將由Safe DAO投票決定空投至何種Safe用戶，例如用于空投至L2 Safe用戶等方案。[2023/3/30 13:33:51]

表：世界主要國家央行開展CDBC的舉措

喬丹隊友、NBA球星斯科特·皮蓬獲得首個定制Smolverse NFT:金色財經報道，喬丹隊友、NBA 球星斯科特·皮蓬在社交媒體透露，自己獲得了首個定制 Smolverse NFT 并表示將關注更多其他有前途的 NFT 產品。據此前報道，2014年巴西世界杯冠軍、德國球星馬里奧·格策（Mario G?tze）也擁有定制 Smolverse NFT。[2022/11/13 12:59:09]

國際清算銀行認為CBDC是貨幣體系的一次重要機遇，能為構建一個能支持創新并服務于公眾利益的，開放、安全和有競爭力的貨幣體系作出貢獻，有助于全面提升支付效率和普惠金融；但也存在數據安全、可能影響金融系統穩定和貨幣實施等潛在風險。

區塊鏈解決方案工作室B+J Studios完成1000萬美元融資:9月9日消息，區塊鏈解決方案工作室B+J Studios宣布完成1000萬美元融資，投資方包括Brevan Howard Digital、Big Brain Holdings、Foundation Capital、Republic Capital等。B+J Studios的第一個產品NFT超級應用Cupcake構建于Solana上，簡化了首次獲取NFT時的復雜技術限制和冗長的設置過程，并為用戶免除了Gas費用。（prnewswire）[2022/9/9 13:19:25]

對CDBC推出可能面臨的機遇和風險進行權衡，無論從實踐和技術的角度，都是各國央行面臨的一項重要挑戰。但各國央行都普遍接納的一點是，CDBC是大勢所趨。

#CDBC是國家信用為基礎的法定貨幣，虛擬貨幣只是投機資產

退休賬戶IRA Financial Trust對加密交易平臺Gemini提起訴訟:6月6日消息，美國南達科他州提供自主退休金帳戶的 IRA Financial Trust 對加密交易平臺 Gemini Trust Company (Gemini) 提起訴訟，指控因 Gemini 的安全故障而導致 IRA 產生巨額損失。2022 年 2 月，由 Gemini 保管的屬于客戶退休賬戶的 3,600 萬美元加密資產被盜。

該訴訟還聲稱，Gemini 沒有適當的保護措施來保護客戶的加密資產，未能在事件發生后的立即凍結賬戶，反而在 IRA 通知 Gemini 后，犯罪分子仍可以繼續將資金從 Gemini 交易平臺的客戶賬戶中向外轉移。（美通社）[2022/6/7 4:06:53]

貨幣形態的演變與社會經濟與科技水平是同步進行的。歷史上，貨幣形態曾表現為實物貨幣，金融鑄幣和信用紙幣。現代貨幣體系下，信用紙幣的基礎是對貨幣背后國家主權和國家信用的信任。在這個體系中，中央銀行為銀行提供最終支付手段，也為公眾提供方便和可見的支付手段。

CBDC與其他虛擬貨幣有本質區別。CBDC是法定貨幣，有國家主權和國家信用作為基礎。CBDC的發展，是數字技術在金融領域的應用與延伸，是區塊鏈等新一代信息技術發展所帶來的貨幣形態的演化形式。

其他虛擬貨幣，作為私人部門發行的一種虛擬資產，是投機資產而非貨幣，沒有國家信用的背書，更不具有任何公共產品的屬性與特征，且常被用于洗錢等金融犯罪。如比特幣的挖礦行為對能源帶來嚴重損耗，不具有社會公益性；穩定幣雖然宣稱與真實貨幣掛鉤以獲得可信度，但其本質上只是傳統貨幣體系的附屬品。

CDBC是大勢所趨，是科技在金融領域的必然結果

近年來，隨著人工智能、大數據、云存儲、區塊鏈等技術迅猛發展，并且不斷向金融領域滲透，金融服務的效率和包容性均得到了大幅提高。同時，也推進了中央銀行或貨幣當局對法定貨幣數字化形態的探索。

提升支付效率。

受科技發展影響和沖擊最大的，當屬零售支付領域。數字經濟時代，社會公眾對零售支付便捷性、安全性、普惠性、隱私性等方面的需求日益提高，欠發達地區、邊遠地區人民群眾線上金融服務需求日益旺盛。從支付形式上看，對現金交易的需求日益減少，對數字支付的需求與日俱增；據2019年中國人民銀行開展的中國支付日記賬調查，手機支付的交易筆數、金額占比高達66%和59%。

數字形態的貨幣，降低了支付成本，提升了支付速度，提高了支付便利性，從而極大地提升了支付效率。

促進金融普惠。

數字支付服務需要一定的成本才能獲得。盡管幾十年來不斷加速的技術進步大大降低了通信設備的價格，但銀行卡等傳統數字支付方式的成本仍然很高。大部分低收入群體，很難真正享受到數字時代的支付服務。據BIS披露，在許多國家，即使在發達經濟國家，仍有很大一部分成年人因為沒有支付卡和智能手機，從而無法選擇數字支付的形式參與電子商務和接受政府轉賬。

馬克思曾說“貨幣不是東西，而是一種社會關系”。CDBC作為央行提供的一種公共產品，能為所有參與者提供一個公平進入的市場環境，以及獲得均等金融服務的機會；能在降低提供金融服務的成本，幫助大眾公平獲得金融服務，真正實現金融普惠。

CBDC的正式推出仍待時日，跨界結算需全球央行合作探索

貨幣體系是一個國家金融體系的重要組成，對維護國家金融安全與穩定意義重大。因此，央行數字貨幣的推出，應綜合考慮各國實際情況，慎之又慎。

目前各國的央行數字貨幣仍在進行多輪試點與測試，在這個過程中發現問題、尋找潛在風險，從而在技術層面進行調試升級、在制度層面進行調整改革。

作為央行發行的法定貨幣，跨境支付和結算將成為CBDC的重要探索方向。隨著全球化過程的深入，對跨境零售支付服務的需求也不斷上升，CDBC有助于實現更快、更廉價、更透明和更具包容性的跨境支付服務，為全球公民、企業和國家帶來便利。

但目前多數央行對此仍持保留態度。主要原因在于：第一，接受外幣CBDC，將對本幣產生替代效應，可能增加本地銀行部門和貨幣擠兌的風險。第二，CBDC跨境使用將加劇金融市場波動，危及一些央行體系維護貨幣和金融穩定的職能實現。第三，跨境結算不是單純的技術問題，還需要結算國之間在外匯管理等政策和制度方面的配合與協調。

2021年9月，國際清算銀行與中國人民銀行數字貨幣研究所、香港金融管理局、泰國央行以及阿聯酋央行，聯合發布了多邊央行數字貨幣橋研究項目第一階段報告，在m-CBDCBridge公共平臺中，多種官方數字貨幣能夠在幾秒鐘內完成國際轉賬和外匯操作，節約近一半成本。

我們認為，各國央行在構建共同標準、建立國際基礎設施、規則制度等方面，開展不同程度的合作，能為CDBC在跨境支付與結算領域，尋找到可實施路徑和解決辦法。

陸曉麗

中國綜合開發研究院中國通證數字經濟研究中心，金融學博士、理論經濟學博士后。

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