央行溫信祥：非法資金轉移向非法幣化轉變 具體路徑曝光_區塊鏈

近日，人民銀行支付結算司司長溫信祥在“第十屆中國支付清算論壇”上表示，支付行業正面臨虛擬貨幣所帶來的挑戰。如今，虛擬貨幣的匿名性使之更易成為違法犯罪行為的交易洗錢工具，非法資金轉移向非法幣化轉變。

近年來以比特幣為代表的虛擬貨幣快速發展，引起了各國監管部門高廣泛的關注。我國央行一直以來不斷加大打擊虛擬貨幣炒作交易的力度。而隨著監管的升級，利用虛擬貨幣參與違法行為的路徑逐漸浮出水面。

央行論文：大力發展以人的價值為基礎的數字貨幣:3月22日，中國人民銀行金融研究所首席研究員鄒平座發表中國人民銀行論文《貨幣政策的市場化協同與大數據機制研究》，文章表示，創新貨幣制度，大力發展以人的價值為基礎的數字貨幣，無論從理論還是從實踐上都將為中國甚至是人類作出重要貢獻。沿著科學價值論方向研究的貨幣制度能夠創造價值，而且數字貨幣傳導機制是一種價值創造的市場過程。目前各國中央銀行推出的數字貨幣都沒有這種功能，主要原因是對價值規律、貨幣規律和經濟增長規律缺少正確而深遠的認知。這種貨幣制度的傳導機制有以下幾個要點：1）用區塊鏈的超級賬戶定義每個人的價值，并且生成每個人的價值大數據，這種大數據與每個人的收入函數大數據和支出函數大數據相互映證，并且通過市場生成每個人的通證。人的價值的通證，就是數字貨幣。2）區塊鏈的共識機制拓展到市場中形成交易過程，每個人可以在市場上買出自己的時間使用權，簡稱\"時權\"，這種時權也是一種附加個人與時間印戳的區塊鏈通證。3）用\"區塊鏈+人的價值\"創新數字貨幣，使貨幣成為發現價值、管理價值、創造價值、實現價值的工具，使貨幣的價值尺度功能與貨幣一體化，并且增加了貨幣的創造價值功能，并且從根本上消除了通貨膨脹與通貨緊縮。4）實施嚴格而科學的準入制度和監管制度，防范與化解各種可能出現的風險與危機。（證券時報）[2020/3/23]

“利用虛擬貨幣跨境轉移非法資金是典型場景。”溫信祥表示，今年上半年，河南偵破一起利用虛擬貨幣跨境轉移賭博資金的案件，涉案金額達51億元人民幣。維持如此巨大金額的資金鏈條需要深厚的信任機制，為此我國專門開展了現場調研。

瑞銀：預計巴西央行將“立即”降息100個基點至3.25%:瑞銀改變對巴西央行的預期，現在預計巴西央行將“立即”降息100個基點至3.25%，最早可能在周一晚些時候實施。（金十）[2020/3/16]

據了解，在該案中，犯罪分子以虛擬貨幣為媒介，向境外轉移巨額涉賭資金。溫信祥指出，利用虛擬貨幣跨境轉移資金具有“錢幣分離”和“先錢后幣”特點，通過多個參與主體、多次資金流轉，犯罪分子設計了頗為復雜的資金鏈路。

歐洲央行管委漢森：加密貨幣不會有太多未來:歐洲央行管委漢森認為，加密貨幣不會有太多的未來。[2018/5/3]

其中，有團伙專門承擔類中央對手方角色，對接賭博平臺與幣圈群體；有犯罪團伙與幣圈提供人民幣與虛擬貨幣的錢幣對付機制，并在內部形成大戶—散戶的雙層結構。

溫信祥表示，虛擬貨幣的錢幣對付機制、交易信任機制、幣圈雙層結構特點，在這個案件中體現得非常典型，值得深入研究。

從基礎設施角度來看，區塊鏈相當于虛擬貨幣的支付系統，也是虛擬貨幣交易數據庫，虛擬貨幣交易所相當于中央對手方，部分承擔了做市商的職能。

此外，溫信祥表示，虛擬貨幣對支付體系帶來的挑戰，還表現在脫離了支付體系封閉運行，在內部賬戶間轉賬，與商業銀行、支付機構、賬戶體系割裂，僅在兌換法幣時產生聯系；分流銀行和支付機構的支付業務，削弱清算組織地位。

實際上，全球世界主要經濟體對虛擬貨幣監管態度不一。

美國、歐盟側重于適度監管。美國明確要求資產型、證券型虛擬貨幣必須注冊登記，沿用分業監管模式；歐盟去年9月發布《加密資產市場監管與歐盟數字金融戰略》，力圖統一虛擬貨幣監管框架。俄羅斯、芬蘭、瑞典、泰國等則禁止將比特幣作為支付工具。

“我國是較早關注到虛擬貨幣風險并采取有效措施的國家。”溫信祥表示，人民銀行會同多部門于2013年和2017年先后發文，明確虛擬貨幣為虛擬商品，各金融機構不得開展虛擬貨幣相關業務，任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動，虛擬貨幣交易炒作風氣得到遏制，有效阻斷風險傳導。

數據顯示，今年以來全國機關對黑灰產業犯罪重點打擊，打掉技術開發平臺、網絡引流推廣、虛擬貨幣洗錢等團伙608個，堅決斬斷技術鏈、網絡鏈、資金鏈。

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