美國國會今日三大聽證會：加密貨幣監管迫在眉睫_加密貨幣

原文標題：《一文梳理美國國會今日三大聽證會，加密貨幣監管迫在眉睫》，作者AmyLiu

今日，美國國會圍繞加密貨幣同時舉行三場聽證會，討論加密貨幣的不同用途。

參議院司法委員會就勒索軟件舉行聽證會，參議院銀行委員會就加密貨幣用途舉行聽證會，眾議院金融服務委員會就央行數字貨幣舉行聽證會。我們同時看到了三場關于加密行業不同方面的聽證會，這表明了國會對這一領域的重視程度。

在參議院銀行委員會的聽證會上，參議員ElizabethWarren(D-MA)對區塊鏈技術的潛在危險發出警告。

聽證會題為“加密貨幣：它們有什么用？”，Warren評論道：“所有警告信號都在閃爍，炒作、波動、瘋狂的說法都被證明是錯誤的。隨著加密市場的發展，我們的金融穩定和經濟面臨的風險也在增加”。

美國國稅局將新的加密經紀人指南作為 2021-22 計劃中的“優先事項”:金色財經報道，美國財政部和國稅局計劃制定指導方針，詳細說明加密貨幣經紀人的報告要求，使拜登時代推動的對該領域更嚴格的審查升級。周四，該部門將經紀人項目納入其年度 \"優先指導計劃\"。它是193個項目之一，現在計劃在2022年6月30日之前獲得額外資源。計劃中的指導意見在具體細節上保持沉默。顯然，它將涉及 \"根據第6045條有關虛擬貨幣信息報告的規定\"。根據康奈爾法學院的說法，美國法典的這一部分涉及 “經紀人的回報”。（CoinDesk）[2021/9/13 23:19:47]

前Coinbase用戶起訴美國國稅局非法獲取私人財務記錄:金色財經報道，前Coinbase用戶、比特幣研究員Jim Harper在去年8月收到了美國國稅局(IRS)的加密貨幣信函，他目前正在起訴IRS以阻止該機構非法獲取私人財務記錄。Harper在長達26頁的民事訴訟中指控IRS、其專員和多達10名未具名的特工侵犯了他的隱私權和正當程序權，違反了美國憲法的第四和第五修正案。Harper表示，美國國稅局從未透露如何獲得了他的Coinbase賬戶信息，但Harper認為，他的詳細信息可能來自IRS代理人2018年初從Coinbase查獲的13000個賬戶記錄。[2020/7/16]

Warren認為加密并不是絕對的去中心化或非中介化，大部分財富仍然集中，最大的公司和礦池有辦法控制這個系統，她說：“與我們的金融系統由大型銀行控制不同，加密貨幣讓金融系統處于一些陰暗的、不露面的超級程序員和礦工群體的控制中，我認為這并不是好事”。

美國國會議員：新版白皮書未改變Libra的證券屬性:金色財經報道，在4月16日的聲明中，美國國會議員Sylvia Garcia否認Libra白皮書的更新實質性地改變了其證券屬性。Garcia認為，新提議的Libra仍然從“一籃子貨幣”中獲得價值，但可能會由Libra協會做出更改，因為Libra協會將Libra的價值掛在第三方的工作上，即Howey測試下的一種證券。她重申，這種代幣需要向美國證券交易委員會報告。[2020/4/17]

Warren和其他參議員也對圍繞加密貨幣的一些言論進行了抨擊，將擴大金融包容性的承諾視為公司的虛假廣告。參議員SherrodBrown(D-OH)稱其為“虛假的民粹主義”營銷。

聲音 | 美國國會議員：若協調成功，Libra或成為21世紀經濟的重大進步:據coindesk報道，美國國會議員、國會區塊鏈核心小組聯合主席Darren Soto認為，Facebook的Libra區塊鏈項目有可能向更全球化和包容性的金融基礎設施邁出一大步。Soto表示對獲得越來越多移動和數字支付的可能性感到鼓舞，這最終將使社會受益并成為經濟增長的推動力。雖然目前尚不清楚這項新技術將如何受到監管，但至關重要的是，國會繼續保護消費者和投資者的財務狀況，同時促進這些虛擬貨幣的創新。在國會區塊鏈核心小組中，正在以兩黨合作的方式教育和最大化區塊鏈技術對美國經濟的潛力。他們贊賞Libra協會背后的思慮。如果這種多層次加密貨幣在協調保護消費者并優先考慮用戶隱私方面的努力獲得成功，這可能會成為21世紀經濟的重大進步。[2019/6/20]

來自俄亥俄州的民主黨參議員SherrodBrown(D-Ohio)在參議院勒索軟件聽證會上表示，加密貨幣的發展可能危及美國消費者和金融穩定，并將加密行業描繪成一個充滿欺詐、逃避責任的數字老虎機，它可以使其創造者變得富有但摧毀其他人。

他說：“一個由網絡代幣組成的陰暗擴散網絡，沒有任何民主或透明之處”。Brown呼吁制定“智能法規”，以保護消費者免受加密貨幣“勒索者”及其“虛假民粹主義營銷”的侵害。

眾議院議員就央行數字貨幣(CBDC)展開辯論，參議員們則在勒索軟件浪潮中展開較量。這是一個跡象，表明加密貨幣在貨幣政策和網絡犯罪中的影響力越來越大。

銀行委員會的民主黨人表示，這種影響應該被壓制。以投資加密貨幣的參議員PatToomey為首的共和黨人稍微謹慎一些。Toomey承認“對加密貨幣的擔憂是合理的”，但展示了區塊鏈技術的好處。

圣安東尼奧圣瑪麗法學院教授AngelaWalch將加密貨幣描述為一種不受監管的定時炸彈，會對傳統的金融支付系統造成嚴重破壞。

明尼蘇達州民主黨參議員TinaSmith表示，大多數去中心化金融(DeFi)衍生品工具違反了美國大宗商品法，商品期貨交易委員會(CFTC)委員DanBerkovitz也贊同這一觀點。Smith指出比特幣的巨大碳足跡，駁斥了加密貨幣可以變得綠色的論點。

在參議院司法委員舉行的關于預防和應對勒索軟件攻擊聽證會上，美國參議員與聯邦機構的一些代表一起談到了加密貨幣在勒索軟件攻擊中的作用。

ChuckGrassley(R-IA)在開場發言中表示，加密貨幣很難追蹤。

美國司法部的RichardDowning聲稱，隱私幣和Tor網絡使識別網絡罪犯變得困難：

“其中許多犯罪涉及匿名化技術，如Tor網絡和匿名性增強的加密貨幣，這使得很難識別肇事者。”

他后來補充說，加密貨幣推動了犯罪率的上升。此外，加強美國司法部追蹤加密貨幣的權力也在“考慮之中”。

美國特勤局的JeremySheridan表示，加密貨幣導致勒索軟件攻擊的非法盈利能力不斷提高，但也使追蹤勒索軟件支付變得更容易，因為它們具有鏈上可追溯性。

在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會關于“中央銀行數字貨幣的承諾和危險”主題聽證會上，美國立法者表達了對數字美元進度緩慢的擔憂，參議員詢問美國拖延數字美元的危害究竟有多大，以及項目的哪些要素將受益于公眾行動或私營部門解決方案。

眾議員JimHimes和AndyBarr都以“不作為”的擔憂作為開場白，Himes擔心美國如果一再拖延將在CBDC領域失去“領導和創新的能力”。

數字資產市場協會政策負責人RobertBaldwin則不太擔心，他認為相比之下，隱私問題和對中國產品缺乏資本管制可能會使美元更具吸引力。

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