監管趨嚴 “凍卡”加劇_POL

最近一段時間，中國監管部門相繼發出強監管信號，比特幣價格經歷了今年以來最大幅度的調整。金融委會議定調后，內蒙古迅速發布打擊虛擬貨幣挖礦的地方細則，內容可謂相當嚴厲，逼迫許多礦機廠商“出海”。挖礦環節之外，“凍卡”也越來越頻繁。

“請問，這是被凍卡了？”

某維權群里聚集了上百位網友，有銀行卡被凍結的、也有交易所賬戶被凍結的、還有一些因5月19日交易所宕機導致爆倉的，最近每天消息不斷“熱鬧”非凡。

“我支付寶也被凍了，就這樣廢了。”群友支招，“聯系銀行、派出所也沒用，等就行了。短則三天，長則半年。聯系了沒準要你親自過去做筆錄。”

歐盟金融監管機構將處理離岸加密貨幣公司問題:金色財經報道，歐盟金融監管機構正在制定有關反向征求的指導方針。歐洲證券和市場管理局(European Securities and Markets Authority)負責制定加密資產市場(MiCA)監管的實施細節，預計最早將于2024年頒布。

歐盟委員會數字金融主管揚·塞森斯(Jan Ceyssens)在倫敦的一次活動上表示，所有成員國都將有權“關閉未經授權的加密場所的廣告和網站”。“一旦MiCA進入那里，當局將追蹤那些可能仍然活躍但沒有授權的人。”Ceyssens補充道:“我們將制定ESMA的共同指導方針，指明什么是反向招攬，而什么是規則所涵蓋的范圍。”他指的是一種允許離岸公司即使沒有許可證也能繼續進入歐盟市場的技術。（the block）[2022/12/5 21:24:03]

“XX交易所我建議別玩了，我賬號也是被凍結了，我只充錢沒提現，說我流水異常。我只充了15萬結果第二天就凍結了，凍結派出所是江西井岡山，打電話去說是流水有異常。”被凍結賬戶的不止這位群友，也不止這一家交易所。

安大略省監管機構指責Poloniex“無視”證券法:金色財經報道，加拿大安大略省證券委員會（OSC）提交了針對Poloniex的指控聲明，指控該加密貨幣交易所“無視安大略省證券法”。該監管機構在聲明中指出：“安大略居民已在Poloniex平臺上開設了賬戶，并已使用該平臺進行加密資產產品的存入和交易。Poloniex受到安大略證券法的約束，因為Poloniex平臺上提供的加密資產產品是證券和衍生品。盡管如此，Poloniex仍未遵守安大略證券法的注冊和招股說明書要求。”此類平臺需聯系OSC工作人員以開始進行合規性討論，截止日期定為2021年4月19日。OSC稱Poloniex還沒有與其聯系。監管機構要求對每項“不遵守”行為處以100萬加元（合83萬美元）的罰款，但沒有具體說明什么是一項不遵守。 有關此事的第一次聽證會定于6月18日舉行。[2021/5/26 22:43:53]

半月談：一些團伙使用虛擬貨幣逃避監管，利用攝像頭視頻敲詐:新華社主辦的《半月談》雜志刊文稱，韓國“N號房”事件發生后，再度喚起公眾對攝像設備泄露隱私的擔憂。一些創造便利的物聯設備也可能成為不法分子窺探隱私的“千里眼”“順風耳”，形成網絡化、鏈條化的黑色產業鏈。物聯網存在的漏洞更是成為了違法犯罪的“溫床”。一些團伙使用虛擬貨幣進行交易以逃避監管，最終利用攝像頭視頻進行敲詐等。[2020/5/10]

“在XX怎么這么多難友被凍結，不能提幣，不能賣幣的？”5月底，維權群內突然多了幾十人，發起接龍之后迅速有20位被凍結賬戶的群友填寫了個人信息和金額：

蕭山形成全裝修住宅監管的全流程閉環 區塊鏈賦能監管:去年4月份，蕭山在全國首創住宅全裝修“所見即所得”監管模式，通過近一年的實踐與完善，已形成監管全流程閉環，切實保障了購房者權益，使得樣板房充分展現于陽光下。在區住建局質監部門，記者看到信息服務監管平臺正不間斷運行，平臺通過大數據分析、電子身份芯片、5G傳輸以及區塊鏈等最新技術實現“雙隨機一公開”、現場影像實時傳輸工地建設進展、差異化監督執法等為基礎的監管模式變革。此外，通過一戶一檔、優劣行為實時記錄等為基礎的誠信體系的建設，對每一個房產建設工地的行為進行記錄，最終實現信息化時代高效、公平、誠信的新型質量監督模式。（杭州網）[2020/4/22]

被凍結賬戶的群友詢問交易所工作人員，得到的答復是“你的賬戶是要求凍結。”凍結文書被告知需要找客服要，而找客服咨詢預計排隊時間在6小時以上。之前有被派出所“凍卡”的，賬戶管理權在交易所手中，被派出所凍結賬戶還是第一次聽說，群友們也表示聞所未聞。

聲音 | 經合組織：全球監管機構應共同努力促進ICO發展:據cointelegraph報道，根據1月15日發布的報告，經濟合作與發展組織（OECD）表示，全球監管機構應共同努力促進ICO的發展。該文件要求監管的明確以及ICO的監管框架。該報告還強調了標準化披露要求的重要性，加強投資者保護反洗錢（AML） 和反恐怖主義融資（CFT）措施。報告稱，在制定或應用監管和監管要求方面需要實現微妙的平衡，這些要求不應剝奪ICO機制的速度和成本效益，特別是在涉及規模較小的產品時。[2019/1/19]

國內的幾家虛擬貨幣交易所，其實早在2017年9月4日的那場監管風波之后“出海”，將服務器移到海外，但中國用戶仍然能通過互聯網在交易所交易。

據TheBlockResearch數據顯示，截至5月27日，美元穩定幣供應量突破1千億美元，USDT約占62%，USDC約占20.42%，BUSD約占8.89%。2021年初至4月30日，USDT鏈上交易量大1.01萬美元。中國用戶貢獻了多少交易量我們不會知道，但部分穩定幣交易已經成為了洗錢的便捷手段。

某交易所相關人員表示，目前利用虛擬貨幣洗錢的渠道主要是“跑分平臺”。“跑分平臺”掛在平臺或其他APP的入口，聚合第三方支付、合作銀行及其他服務商接口，利用租借的銀行卡和支付賬號充值賭資，利用靈活用工平臺在境內提現，利用地下錢莊和虛擬穩定幣跨境提現。穩定幣，已然成為這些平臺的“新寵”。

2021年5月18日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告》，明確打擊并限制虛擬貨幣交易兌換業務，要求金融機構、支付機構等會員單位不得開展與虛擬貨幣相關的業務。

5月21日，國務院金融委召開會議特別強調，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。

利用虛擬貨幣違法犯罪的情況愈加頻繁，行動也在加碼。2021年5月12日，杭州西湖區人民法院審理知名場外交易商家趙東涉嫌非法經營罪、幫助信息網絡犯罪活動罪的案件，受到業內矚目。據報道，檢方在庭審中主要根據其僅履行了姓名和身份證號碼的簡易KYC審核，且資金主要來自境外平臺“跑分”的第四方支付平臺交易，進行了訴訟說明，并建議判處三年以下有期徒刑，并處罰金。

一位律師說，“不知情的交易者可能因卷入洗錢而被凍卡，收了黑錢但自己不知道。”由于虛擬貨幣的匿名性，場外交易成為網絡等黑灰資產的重災區，此前就已成為監管部門反洗錢的重點監察領域，近期“凍卡”現象則更加。

某投資者反映，使用微信支付交易無法付款，并被限制交易功能，微信支付的答復是，“當前交易涉嫌欺詐風險。”

5月19日，在三家協會發布公告后一些交易所關閉了場外交易板塊。知情人士說“交易所并不是收到了監管部門通知，關閉交易是主動避險。”

如何才能“防凍”?，一直是幣圈的業內難題。場外交易商家的進入門檻并不高，以交易所為據點，通過收取買賣USDT之間的差價收益盈利，讓這部分人早已經成為圈內公認的“悶聲發大財”的群體。

他們在避免凍卡的方面頗有經驗。進行場外交易時，商家會特別注明禁止備注數字貨幣、比特幣、USDT等字眼，否則會被銀行檢測到，繼而凍卡。另外，大部分商家只收在已經在銀行卡沉淀3天以上的資金，并且要看近3~5天的銀行流水，進行視頻驗證。

也有不少大宗交易的商家直接選擇線下交易，甚至用信用卡收款，“直接套空信用卡，收款就自動還了，被凍結也沒事，反正不欠錢。”

應對防凍卡的方案雖然很多，但誰也沒法保證萬無一失。不少想充值、出金的人不停地在群里詢問“最近凍卡的多嗎？哪家不容易被凍？”，因此不少場外商家承諾“安全保障，凍卡包賠”。

此次中國監管表態層級是前所未有之高，但面對虛擬貨幣這種去中心化的新生事物，現有的監管手段難免力不從心。關停礦場，以后可能出現更高級的芯片，可以使用任何設備來挖礦。凍卡也難以完全禁止個人向個人轉賬的方式。

虛擬貨幣監管是全球范圍內的難題，目前美國對虛擬貨幣尚未形成統一的監管框架，零散的提案已經出現。比如5月20日，美國財政部份在一份稅收報告中表示，超過1萬美元的加密貨幣轉賬需向國稅局報告；5月26日，加里·根斯勒在參與國會聽證會時說，加密貨幣監管，需要讓加密貨幣交易所的投資者享受到在紐約證券交易所或納斯達克平臺同等的保護才可以。

新生事物總有許多問題，比特幣的成長一直伴隨著監管博弈。在這個行業規則完善之前，“凍卡”風波恐怕還會繼續...

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