金色觀察｜FinCEN頒布新規 或永遠將窮人排除在金融系統之外_CEN

根據FinCEN（美國金融犯罪執法網絡）現有規定，金融機構禁止向無家可歸、沒有固定住所的人和難民提供開戶服務，因為這些人沒有實體郵寄地址。如今，FinCEN提議頒布新規，對于有幸擁有賬戶的人來說，他們也不能向以上人群匯款，即便匯出款項是虛擬貨幣。

智能合約的目的是去除中介，消除昂貴費用，方便金融操作。但是在新規出臺之后，金融機構不能向智能合約匯款。更糟糕的是，FinCEN正悄悄地試圖在假期季（注：圣誕節）將新規變成法律，它留給大眾的時間只有短短的15天。有了新規之后，最有需求的人無法參與到金融系統中，公眾發表意見時間縮短，消磨美國人對FinCEN的信心。

金色晨訊 | 10月24日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：美聯儲、韓國、CME、俄羅斯、灰度

1. 美聯儲就降低境外轉帳信息收集門檻征求公眾意見，涉及加密貨幣；

2. 韓國金融服務委員會稱其對朝鮮黑客竊取加密貨幣不負責;

3. CME已成為第二大比特幣期貨市場；

4. 俄羅斯央行行長：數字盧布必須確保隱私而非匿名性；

5. 灰度管理的加密資產規模在1天內增長了3億美元；

6. MineSpot聲稱正在開設俄羅斯最大的加密貨幣礦場；

7. 證券日報社副總編輯：區塊鏈代表著新未來和新財富；

8. 外媒：FBI曾調查Ripple 2017年被勒索事件。[2020/10/24]

上周五下午，FinCEN匆忙發布了一項擬定規則，要求金融機構提交新報告，這很明顯是即將離任財政部長的個人指示。這項擬定規則在很多方面都存在問題，有一個問題非常突出：用戶如果想從金融機構提出虛擬貨幣，必須上報收款人的姓名和住址。若用戶無法上報其住址，金融機構須駁回此交易。

金色獨家 比特幣中國聯合創始人戴慶祝：中心化交易所不夠安全 但比特幣足夠安全:金色財經獨家專訪，目前交易所的安全問題頻發，對此比特幣中國聯合創始人戴慶祝認為，對中心化交易所來說，安全性問題始終是懸在頭上的一把利劍。歷史上，相當一部分的交易所倒閉都是由于安全問題。

中心化交易所無法徹底杜絕安全問題，換句話說，中心化交易所是不夠安全的，但是比特幣本身是足夠安全的。

在沒有監管的情況下，投資者應當盡量把幣存在錢包中。去中介化的商業，是區塊鏈行業的愿景，也一直是區塊鏈行業從業者的夢想。然而，在實現去中介化的漫長道路上，我們依然要經歷行業生態中的中心化之痛，所有的美好和光鮮，都源自丑陋和不堪，這是成長的代價，不過終將會改變，也正在改變。[2018/6/18]

為證明這條新規的合理性，FinCEN把它比作現金交易報告（Currency Transaction Report）。現金交易報告（Currency Transaction Report）地位很高，幾十年來一直應用于現金（紙幣）和硬幣（金屬貨幣）交易中。長期研究的人比較了解這份報告。

金色財經獨家分析 阿里或將在區塊鏈領域繼續獨占鰲頭:今日，據媒體報道，阿里云發布全新區塊鏈解決方案，支持天貓奢侈平臺Luxury Pavilion推出全球首個基于區塊鏈技術的正品溯源功能，再此之前，螞蟻金服也曾宣布與茅臺達成合作，要對通過區塊鏈技術為茅臺酒帶來新的防偽技術，從種種行為中可以看得出，阿里早已布局區塊鏈領域，而在《2017全球區塊鏈企業專利排行榜》數據中顯示，阿里巴巴以49件的專利總量排名第一。如今阿里已經在區塊鏈布局方面越走越遠，不斷的在不同的領域與企業達成基于區塊鏈技術的相關合作，目前在國內，阿里似乎成為區塊鏈行業的新的引領者，其他人對這個新興的領域似乎還沒來得及行動就已經被阿里搶占高地了。[2018/4/12]

的確，CTR長期以來一直要求金融機構向FinCEN報告自己客戶的信息，但CTR從未要求報告收款人的信息。盡管如此，FinCEN認為擬議的規則是“與現有要求一致”，這讓人十分不解。

目前，25%的美國人沒有銀行賬戶或沒有充分享受到銀行服務。可悲的是，現有的規定確實禁止金融機構為無家可歸者、難民和其他25%因貧困而無法擁有郵寄地址的人開設賬戶。

但是，就現行規定而言，以上人群能夠收到兩類人的匯款，一類是有能力支付銀行賬戶維護費的人，另一類就是住在能吸引銀行分行社區的人。擬定的規則可能超過現行規定，這樣一來，人們就無法從金融機構匯款給那些不幸的人。

這條擬定規則旨在為富人保留當今的金融體系，不僅如此，還想將窮人踢出該系統。除了禁止與沒有家庭住址的人進行交易，因為智能合約本身就沒有名稱或物理位置，該規則還將禁止金融機構向智能合約發送虛擬貨幣。

智能合約技術快速發展，旨在消除對高風險、高成本的中介需求。正是中介需求的存在阻礙了窮人參與現有的金融系統。擬議中的規則將阻礙各種資源流向這項技術，讓未來的金融體系將像今天一樣具有排他性。

根據法律，FinCEN需要征求公眾對該規則的意見，留出足夠提出建設性意見的時間。通常情況下，政府會留30天時間，不過一般都會留60天或者更長時間來探討重要事項。

與之相反，因為FinCEN知道這條規定很容易遭受質疑，所以只在假日期間給公眾留15天思考其影響，目的是為了盡可能少收到公眾建議，強硬地通過這條規定。

原文：FinCEN’s New Rule Is About to Wall Off the Poor from Our Financial System Forever

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