監管升級！美國將制定法案以明確加密法規_數字資產

根據Coindesk報道，美國國會可能很快會嘗試明確其數字資產法規。共和黨眾議院議員PatrickMcHenry和民主黨眾議院議員StephenLynch星期二提出一項法案，提議創建一個由行業專家以及美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會代表組成的工作組，以評估美國現有數字資產的法律法規框架。

Voyager Digital獲法國監管機構許可，將于明年Q1在歐洲推出移動交易平臺:10月13日消息，加密貨幣平臺Voyager Digital已獲得法國監管機構Autoritédes marchés Financiars和Autoritéde contr?le prudentiel et de résolution的正式許可，以推進子公司LGO Europe SAS在法國和歐盟市場啟動支持60種數字資產的移動交易平臺，預計將于2022年第一季度在歐洲推出。（Cointelegraph）[2021/10/14 20:27:13]

該法案的另外三個提案者是共和黨議員GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

動態 | 國務院：依托互聯網、大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術推動監管創新:國務院發布關于加強和規范事中事后監管的指導意見。意見提出，充分發揮現代科技手段在事中事后監管中的作用，依托互聯網、大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術推動監管創新，努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。[2019/9/12]

該立法的最終目的為建立“2021消除創新壁壘法案”，旨在闡明：當加密貨幣被定義為一種證券時，SEC對其擁有管轄權的時間；以及當加密貨幣被定義為一種商品時，CFTC對其擁有管轄權的時間。

動態 | 美國財政部外資管控局：監管加密貨幣產業將成為我們的首要任務:據BTCmanager報道，美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)重新燃起了對監管加密貨幣行業和執行這些指導方針的興趣。Mondaq于2019年8月13日報道稱，該機構已經暗示，監管加密貨幣已成為其首要任務，它可能會使用一種積極的方式來凈化該行業。根據這份報告，OFAC和其他美國金融機構一樣，一直對加密貨幣非常感興趣，但與美國證券交易委員會(SEC)和司法部(DOJ)不同，OFAC在監管加密貨幣方面采取了慢得多的方式。[2019/8/14]

根據該法案的條款，國會將在法案通過后的90天內成立一個由SEC和CFTC代表組成的工作組。非政府代表將來自金融技術公司，金融服務機構，使用金融技術的小型企業，投資者保護團體，支持對服務欠佳企業進行投資的組織以及至少一名學術研究人員。

法案要求，一年之內該小組需要提交一份報告，分析當前的法規，它們對一級和二級市場的影響以及現有制度如何影響了美國的競爭地位。該報告還將研究目前如何依法處理監管，私鑰管理和網絡安全的問題，以及未來在預防欺詐，投資者保護和其他相關問題上的最佳策略是什么。該報告還需要包括改善一級和二級數字資產市場的建議，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

數字商會首席政策官AmyDavineKim表示，這項立法旨在為美國的數字資產建立一個有組織的，全面的監管框架。

Kim說：“它將以正式合規的方式將SEC和CFTC結合在一起，以解決多年來影響該領域法律透明度的一些關鍵問題。現在，我們有機會開始與一些利益相關者有條不紊地解決這些問題。”

眾議員DonBeyer說，由于得到了兩黨的廣泛支持，該法案原本定于周一提出，并由眾議院全體議員進行口頭表決。但由于自由黨團強制推遲了無爭議立法的投票，該事宜被推遲了。

據悉，美國的法律法規在加密領域還并不完善，對于在何種情況下可以將某種加密貨幣視為安全的，并沒有明確的規定，而SEC過去的一些執法行動為此提供了許多指導。SEC委員HesterPeirce曾試圖在2020年解決該問題，她曾提議為加密項目提供三年安全港期。即，加密初創公司將從首次代幣發行開始擁有三年的寬限期，以達到足夠的去中心化水平，從而通過美國最高法院的機構證券測試。

圖片來源：Bloomberg

作者SaraZhang

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