深度解讀丨美國允許銀行使用穩定幣支付，能否掀起數字貨幣應用創新潮？_穩定幣

游戲開始了！

1月4日，美國貨幣監理署發布的一封解釋性信中說，美國國家銀行和聯邦儲蓄協會可以使用公有區塊鏈和穩定幣進行結算。

這絕對是重磅新聞，一個新時代大門在悄然打開。

摩根溪創始人、加密貨幣支持者Anthony?Pompliano難掩興奮，他在個人社交賬號如此評價：

“OCC剛剛告訴美國銀行，它們必須像對待SWIFT、ACH和FedWire一樣對待未經許可的開源區塊鏈，例如比特幣和以太坊。游戲開始了！”

在中國，該消息也引起巨大反響。

區塊鏈和加密數字資產行業研究者谷燕西認為，這肯定會增強美元在全球范圍內的影響力。

“結合前不久美國總統金融市場辦公室發表的聲明，這表明美國監管在積極地推動美元穩定幣的使用。”

重慶：讓區塊鏈等數字技術與農業、工業、服務業深度融合:12月9日，重慶市政府印發《重慶市數字經濟“十四五”發展規劃（2021—2025年）》，《規劃》提出5個方面建設內容及方案，包括推動新型基礎設施建設，實現信息基礎設施全面升級，讓傳統基礎設施數字化、網絡化和智能化水平大幅提升；推動數字產業化能力大幅提升，讓“芯屏器核網”產業鏈條不斷延伸、產業集群效應顯著增強，新興數字產業加快布局；推動產業數字化取得重大進展，讓大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術與農業、工業、服務業深度融合；推動數字化治理效能達到更高水平，讓數字政府、數字社會建設持續深化；推動數字經濟開放水平顯著提高，圍繞中新（重慶）國際互聯網數據專用通道建設，創新探索南向、北向、西向國際互聯網數據專用通道建設，重大開放平臺建設取得突破。（重慶日報）[2021/12/10 7:30:01]

玄貝科技CEO古千峰認為，在數字法幣方面，這次美國邁出的步子要比我們更大。

順發恒業：致力實現區塊鏈等產業資源與未來社區開發建設深度融合:順發恒業（000631.SZ）發布2019年度報告摘要，在公司主營業務概述中提到，該公司積極推進產業戰略升級，適時積極參與大股東聚能城開發建設與運營服務，致力實現能源科技、清潔能源、智能出行、區塊鏈等相關產業資源與未來社區開發建設深度融合，賦能產業協同發展。（證券時報）[2020/3/26]

獨立學者劉澤楓認為，美國認可穩定幣，有一石三鳥之妙。

OCC允許銀行發行穩定幣是否過于突然？

在談及OCC允許銀行發行穩定幣這一事件時，很多人可能覺得過于突然。

歐科云鏈研究院首席研究員李煉炫告訴巴比特，放在整個貨幣發展史上看，這只不過順應了歷史發展的潮流，是水到渠成的事。

聲音 | 哈爾濱市委：推進區塊鏈等技術與實體經濟深度融合:在25日召開的哈爾濱市委十四屆七次全體會議上，哈爾濱市委提出，明年重點抓好六個方面工作，緊扣全面建成小康社會目標任務，分別為堅決打好三大攻堅戰、推動經濟高質量發展、統籌推進鄉村全面振興、聚力攻堅改革開放、推進新區和自貿試驗區聯動發展和織密扎牢民生保障網。其中，推動經濟高質量發展中，要推進工業強市，大力發展數字經濟，推進互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈技術與實體經濟深度融合。（黑龍江日報）[2019/12/26]

從歷史發展來看，貨幣從來都是伴隨著技術進步、經濟活動發展而演化的，從早期的實物貨幣、貴金屬貨幣到后來的紙幣，都是適應人類商業社會發展的自然選擇。近年來，隨著互聯網的發展、區塊鏈等新興技術的興起，我們目前正處于貨幣由紙質形式向數字形式的演進的歷史巨變中。這與幾百年前貨幣由金屬貨幣邁向紙幣的時代如出一撤。

聲音 | 發揮衍生品的作用需深度理解該工具的意義:本期金色相對論以“區塊鏈金融衍生品，魔鬼or天使？”為主題，在辯論環節，方圖FOTA.comCEO蔡良濱表示，其實衍生品的意義第一在于提供套期保值的工具，第二在于幫助市場進行價格發現，第三在于幫助投資者實現雙向投資，第四可以增加標的本身的維度多樣性，只有深度理解了衍生品工具的意義，才有可能真正發揮衍生品工具的市場意義。[2018/12/28]

幾百年前各銀行發行的“銀行券”，非常類似于當前的“穩定幣”，而當時是用“黃金兌換銀行券”，現在是用“法幣兌換穩定幣”，可以說，在未來的幾十年，甚至上百年里，貨幣仍將繼續進行從紙質形態向數字形態的演化，我們目前只不過處在這一歷史進程的起點位置。

有兩點值得關注

李煉炫認為，OCC的這則公告將直接利好穩定幣市場，也有利于促進社會公眾對數字貨幣的接納。

首先，OCC允許銀行使用穩定幣來進行付款交易，包括發行穩定幣、將穩定幣兌換為法定貨幣，甚至銀行可以直接運行節點以驗證、存儲和記錄支付交易。這意味著在監管層面，允許各銀行機構擁有一定程度的貨幣發行權，提供法幣-穩定幣兌換服務，甚至直接參與清結算網絡的運行，這是一項非常大膽的舉措。

其次，在這份聲明中明確指出OCC并不鼓勵也不反對銀行參與和支持穩定幣以及獨立節點驗證網絡，特別強調了該業務的優勢和風險。要求銀行從事該類業務時必須符合所有的法律規定，包括適用的反洗錢法律法規和消費者保護法律法規。

不過，需要強調的是，這里的穩定幣僅僅涵蓋合規的穩定幣，例如USDC、GUSD和PAX。像USDT這類尚未經過監管審批的穩定幣，在美銀行應該暫時不會接受。所以當前的加密數字貨幣市場，人們更應該意識到，早期無監管的時代可能即將逝去，市場和行業將進一步向合規化方向邁進。

美國認可穩定幣，一石三鳥

獨立學者劉澤楓認為，穩定幣的不足在于不是央行把控，無法使用貨幣政策工具，私人發行，準備金不足，有跑路風險。美國認可穩定幣，一石三鳥：

1、納入監管，在數字貨幣市場實施貨幣政策工具；

2、繼續維持美元霸權；

3、以穩定幣和數字貨幣民間力量，倒逼美國電子銀行和數字支付基礎設施改革，后者已經嚴重落后中國，尾大不掉了。中國2017年9月4日通知其實幫助了Tether，本來這公司不溫不火，中國四部委通告一出，大家不得不玩起幣幣交易，尋找鉚定幣，結果成就了Tether。

劉澤楓用“庶民的勝利”來評價OCC此舉。《庶民的勝利》，原是革命領袖李大釗1918年11月在《新青年》雜志上發表的演說，意思是創新和潮流必須經過平民的冒險。區塊鏈只是平權運動、自由軟件運動、密碼朋克運動到開源運動在當今社會的進一步演進，可以說是數字時代生產關系的大勢所趨。在網絡和共識世界，一旦規模效應形成，就會出現強者恒強，“起大早，趕晚集”的情況。

中美應對數字貨幣的不同方案

李煉炫認為，就當前的情況看，目前貨幣由紙質形態向數字形態的演化路徑，未來可能逐漸分為以中國為代表的、以央行為主導的“自上而下”方案，和與美國為代表的、以各大金融機構為主導的“自下而上”的方案。

中國方案是由中央銀行負責進行研制開發，并經過測試后再投放市場，這種方案的優點是有序可控；美國方案則是以市場上的各金融機構為主體，允許各金融機構發行自己的數字貨幣，由各金融機構在競爭中不斷試錯、優勝劣汰后確定，優點是靈活、易創新、在市場競爭機制中完善數字貨幣的各項性能，缺點是風險不可控。當然，對任何一個統一市場而言，不需要這么多穩定幣，盡管當前OCC允許在美銀行發行自己的穩定幣，但在市場競爭機制下，最后預計會有1-3款穩定幣占據市場的大部分份額，甚至不排除遵循幾百年前英國地區“銀行券”的演化形式。

李煉炫表示，這是一個多元化、全球化的時代，兩種方案各有優劣，沒有絕對的高下之分。在全球日益激烈的競爭環境下，未來也不排除兩個方案會各取所長，共同進步。

古千峰表示，2021年會是各國銀行業開啟數字法幣的一年，數字法幣有兩種開放形勢，我國偏向于向商業銀行開放貨幣的可編程權限，但是現在看，美國步子更大。USDC作為以太坊上的穩定幣，銀行承認了后，意味著每個個體都能夠擁有貨幣的可編程權限，這樣會掀起一股無比巨大的基于貨幣應用創新的高潮。

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