香港、美國、新加坡、加拿大、瑞士、立陶宛六地STO監管政策_STO

|合規聯盟原創出品|

STO被多數投資者認為是下一個區塊鏈項目融資的新浪潮，主要是因為其降低了ICO所帶來的各種監管風險，相比IPO，也大大降低了融資門檻。投資者深信如果STO被更多國家認可并予以普及，其未來的市場可達萬億美元級。在新風口和新機遇下，全球各國對STO監管框架成為了討論的焦點。本文旨在對香港、美國、新加坡、加拿大、瑞士、立陶宛六地STO監管政策進行簡單梳理。

六地監管機構

立陶宛、香港、美國、新加坡、加拿大和瑞士這6個國家和地區中，對STO進行監管的機構主要有央行、證券管理局和金融管理局。其中立陶宛由立陶宛央行對STO進行監管；香港、美國和加拿大由當地證券管理局進行監管；新加坡和瑞士由本國金融管理局進行監管。

六地監管立場

目前，在這6個國家和地區，都沒有專門針對STO的監管條例，都采取發表聲明或指引的方式，將STO納入現有的證券監管體系。立陶宛和香港是在2019年發布指引，其他4個國家于2017年就發布了指引。

香港政府成立Web3.0發展專責小組，成員7月1日履新:金色財經報道，香港特區政府已宣布成立Web3.0發展專責小組。專責小組成員包括15名來自相關業界的非官方成員，以及相關主要政府官員和金融監管機構的代表。此專責小組主席由香港財政司司長陳茂波擔任，成員則選自政府相關部門、金融監管機構和行業標桿企業。安全審計公司CertiK聯合創始人顧榮輝教授也受邀加盟，名列15名非官方成員中。非官方成員任期由7月1日起生效，為期兩年。

香港特區政府于去年10月發表《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》，說明政府對行業的政策立場和方針，市場對此反應踴躍。虛擬資產是Web3.0生態圈的重要一環，政府將成立有關的專責小組，就Web3.0在港的可持續和負責任發展，向政府提交建議。[2023/7/2 22:12:52]

六地監管政策具體分析

香港監管政策

對上市企業的規定

規定任何公開發行的數字證券，均須取得證監會的第一類牌照及批準。除非獲得豁免，否則屬于刑事犯罪。

阿里巴巴旗下香港《南華早報》啟動NFT平臺計劃，將數字化“歷史資產”:7月19日，阿里巴巴旗下香港《南華早報》（SCMP）宣布將啟動名為ARTIFACT的NFT平臺計劃，旨將“歷史資產”數字化。SCMP將從其歷史新聞中創建可收藏的NFT，并且正在探索通過去中心化自治組織(DAO)進行治理。

據悉，ARTICAFT將為所有人提供發現、收集、展示、交易的平臺。短期內，SCMP將與第三方市場合作，為收藏家提供交易機會，同時致力于創建一個開放的多鏈市場，為歷史資產NFT的收集和交換而設計。[2021/7/19 1:02:00]

對投資者的規定

香港僅限專業投資者進行STO的投資。

對中介人/中介機構的規定

除上市企業和投資人，香港對推廣及分銷證券型通證的中介人或中介結構也有相關監管規定。推廣及分銷證券型通證的中介人必須確保遵從所有現行的法例及監管規定；中介機構必須進行盡職調查，以便對有關STO有透徹的了解。

日本東京議員：擁抱加密資產可幫助東京與倫敦和香港等金融中心相提并論:一名日本東京市議員公開了將東京轉變為加密金融中心的計劃，聲稱擁抱加密資產可以幫助東京與倫敦和香港相提并論。東京都議會議員伊藤悠(Yuu Ito)在接受采訪時提到了東京都知事小池百合子提出的提高東京都國際金融地位的計劃。但伊藤悠稱，除非采取激進行動，否則要把東京提升到與倫敦或澳門、香港等亞洲金融中心同等的地位絕非易事。他表示，加密相關業務可能會讓東京獲得優勢，但考慮到日本比特幣(BTC)對日元的持有率在過去三年大幅下降，這絕非易事。他聲稱，高稅率可能已經嚇退了投資者，使他們遠離市場。伊藤還聲稱，“政界人士們需要解決與貨幣政策和比特幣稅收有關的問題”，并提議在“東京創建一個特區”，讓人們可以在免稅的環境中使用比特幣。伊藤悠補充說，區塊鏈技術應該被用作“一種增長戰略”，為東京都“創造財富”。（Cryptonews）[2021/5/8 21:36:55]

中介機構的任務還包括確保向投資者提供的任何信息全面不具有誤導性；中介應以大眾易理解的方式提供有關STO的資料，并向投資人發布警告概述與虛擬資產投資相關的風險。

EXX交易所已于香港時間7月6日上線Filecoin期貨交易:據EXX交易所官方消息，FIL已于香港時間2020年7月6日16：00登陸EXX交易所并開放FIL/USDT期貨交易對。EXX交易所本次上線的FIL是Filecoin主網上線后的期貨，屆時用戶可在平臺兌付相應的現貨Token。Filecoin是在IPFS其上的激勵層，通過Token激勵模式在IPFS網絡上構建了一個去中心化的存儲市場。

據悉，EXX交易所致力于數字資產在全球的普及與發展，使用多重安全防護技術打造金融級的交易平臺， 為數字資產愛好者提供安全、穩定、快捷的交易渠道，使用戶可以放心交易。[2020/7/6]

美國監管政策

美國STO融資途徑主要有以下兩種：一是根據《1933年證券法》向美國證券交易委員會進行注冊；二是無需注冊，但要獲得豁免，即通過“RegulationA+”，“RegulationCF”，“RegulationD”或“RegulationS”等方式進行證券發行，規避注冊要求。考慮到難易程度以及相應的時間和金錢成本，目前大部分STO項目大多采用后者。

聲音 | 李亞東：香港有48家屬于世界百強的金融科技企業 業務涵蓋區塊鏈等:12月1日，香港貿易發展局北京代表李亞東在“2019第一財經金融科技峰會”上表示，粵港澳大灣區是一個潛力非常大的地區，每一年中國內地通過香港進行的2/3的FDI、ODI還有大部分金融機構都是通過香港進行的，也就是說招商引資、對外投資還有一些大部分的金融投資。香港是目前全球十大金融科技中心之一，在香港的金融科技公司總數也超過600家，其中有48家我們認為是世界百強的金融科技企業，業務涵蓋移動支付、人工智能、機械理財顧問、財務管理、區塊鏈等，從2014年到2018年投資在香港的金融科技公司累計投資總額超過10億美元，這個比新加坡高出一半還要多。金管局成立了金融科技促進辦公室，為促進香港金融科技穩健發展擔當推動者和促進者的角色，推動業界研究金融科技發展的潛在應用及風險，及培養新一代金融科技人才。另外數碼港也設有金融科技專區，為專區內的金融科技公司和初創企業提供一系列的服務，每年也搭建不同的平臺，協助業界探討并促進金融科技的發展。（第一財經）[2019/12/1]

RegulationA+

RegA+被稱為“小型IPO”，需準備分發發行說明書和發售函，并提交表格Form1A。該種發行方式分為兩種：第一種發行方式允許證券發行方在12個月內募資不超過2000萬美元，對投資者范圍沒有規定；第二種允許證券發行方在12個月內募資不超過5000萬美元，未經認證的投資者最多只能投資其收入或凈資產的10%(兩者中以較高者為準)。

RegulationCF

被稱為“眾籌豁免”，18歲以上的人都可以投資，是最快、最便宜的方法，但是可以籌集的金額有限，公司在12個月內通過眾籌籌集的金額不得超過107萬美元，需向委員會提交FormC并披露相關信息。

RegulationD

目前最主流的融資通道，分為Rule504,Rule506(b)和Rule506(c)。發行人需向SEC提交一份FormD。

Rule504規定12個月內通過證券募資不能超過500萬美元，不可使用公開宣傳方式，但對投資人的數量和資質沒有要求；

Rule506(b)無融資上限，發行人不能公開宣傳和市場推廣，可以將其通證出售給不限數量的合格投資者和最多35個非合資格投資者；

Rule506(c)允許大范圍募資并且不設籌資金額的上限，但僅限合格投資者購買。

RegulationS

RegS適用的發行人包括美國和海外發行人，針對的是發行人在美國境外發行證券情形。可以出售給非美國人，包括非合格投資者。

新加坡監管政策

對上市企業的規定

企業發行通證之前，必須要在新加坡金融管理局(MAS)提前備案，并且在發行和交易的過程中必須符合《證券期貨法》和《財務顧問法》的相關要求，提交公開招股書，但在一些情形下，可以豁免公開招股書，具體如下：

小額發行，籌款額在12個月內不超過500萬新幣；

私募，12個月內最多面向50個投資人進行融資；

僅面向機構投資者；

僅面向合格投資者。

如果滿足以上的豁免條款，企業可以在不提交公開招股書，也無需備案的情況下進行STO。

對投資者的規定

二級市場僅限于合資格投資者。根據《證券期貨法》4A(1)(a)，合格投資者是指凈資產超過200萬新幣的個人或凈資產超過1,000萬新幣的公司。

加拿大監管政策

對上市企業的規定

發行人在加拿大進行STO必須向監管機構提交招股說明書，除非擁有豁免特權。

加拿大證券交易所明確表示有意設立STO交易板塊。

瑞士監管政策

對上市企業的規定

企業發行類似于股票或債券的通證時需滿足《瑞士民法》中招股說明書的要求。

豁免規定如下

僅針對“專業客戶”，瑞士聯邦金融服務法(FinSA)規定專業客戶是財務集體投資計劃的金融中介機構，如保險公司，中央銀行和上市公司，養老基金和企業財政部門等。

針對少于150名的零售客戶投資者。

針對最低購買額度為10萬瑞士法郎的投資者或者每單位投資份額的最低面值為10萬瑞士法郎。

在12個月內發行總價值不超過800萬瑞士法郎。

視具體發行金融工具種類有其他的豁免條例。

立陶宛監管政策

對上市企業的規定

選擇在立陶宛進行STO發行，12個月內募資總金額為100萬-800萬歐元，且不符合《招股說明書管理條例》中的任何豁免條款，發行人需要發布招股說明書，使投資人可以對發行人和任何擔保人的財務狀況、證券內在權益、發行原因和對發行人的影響做出理性評估。

招股說明書的規定

招股說明書具體披露要求取決于證券類型、發行類型、活動類型等。

招股說明書通過后，通證可向公眾發售。當可轉讓證券和具有可轉讓證券特征的通證向公眾發售或獲準在受監管市場上交易時，應遵守《招股說明書管理條例》、授權條款、歐洲證券和市場管理局發布的有關指南、《立陶宛共和國證券法》、次級立法和適用建議。

《招股說明書管理條例》不適用于在歐盟12個月累計募資金額少于100萬歐元的公開發行證券。立陶宛共和國的所有法律里對公開發行證券但12個月總募資低于100萬歐元的法律主體沒有任何信息披露的規定。

若12個月內募資總金額超過800萬歐元，則無法豁免發布招股說明書。

對投資者的規定

立陶宛的STO可以面向散戶發行，對投資人的資質并無要求。

可以看出，各個國家的監管條例大致上較為相似，都是將STO納入現有的證券監管條例中，相較于傳統證券發行手續較為簡單，只有香港地區需進一步要求發牌和注冊。因STO目前尚處于初步發展階段，相信日后各國關于STO的有關監管條例也會更加明確更具有針對性，讓我們期待STO的發展。

全球區塊鏈合規聯盟

“設立區塊鏈行業標準，加強行業自律，共同維護良好的市場秩序和行業環境，為行業健康發展提供理論指導，推動行業健康可持續發展”。

Tags：STOREGIONREGUstone幣最新消息Regen NetworkDoge-1 Mission to the moonREGU價格

Gate.io