鼓勵創新 美國總統金融市場工作組（PWG）發布穩定幣監管說明_穩定幣

穩定幣是2020年加密貨幣行業監管最關注的領域之一，美國當地時間周三，總統金融市場工作組對穩定幣監管發表了聲明。

美國總統金融市場工作組旗下成員包括來自財政部、美聯儲、美國證券交易委員會和美國商品期貨交易委員會的代表。不過對于穩定幣監管，該組織觀點似乎沒有太多具有革命性的意義，大致上仍是強調穩定幣發行方需要遵守金融法規方面的要求和所有典型規則，同時要要求穩定幣發行方需求有適當的系統來遵守所有反洗錢要求，之后才能將穩定幣投放到市場。

聲音 | 比特幣核心開發者：“鼓勵采用”導致了比特幣分叉和很多垃圾幣:比特幣核心開發者、Casa首席技術官Jameson?Lopp近日轉發趙長鵬推文：請記住，“采用”對加密總是有好處的，不要把別人推開，包括Libra，甚至是JPM?Coin。Jameson表示：“采用總是好的”、“不惜一切代價的采用”導致“讓我們犧牲基本原則來支持采用”；這就是硅谷式的高增長思維模式，它導致了許多比特幣分叉和比你能揮舞的棍棒還多的垃圾幣。[2019/10/30]

此外，美國總統金融市場工作組并沒有明確指出穩定幣究竟是貨幣還是商品，因此穩定幣發行方受到的監管可能不會像證券產品或金融衍生品那么嚴厲。相反，美國總統金融市場工作組似乎有意繞過這個話題，他們表示：

聲音 | 原中國保監會副主席：鼓勵銀行保險機構積極運用分布式賬戶，尤其是區塊鏈等新技術:據金融界消息，今日，2019中國數字普惠金融大會在北京召開。全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，支持金融服務要在產品創新方面下功夫，鼓勵銀行保險機構積極運用分布式賬戶，尤其是區塊鏈技術、大數據、云計算、人工智能等新技術，創新設計產品，精準提供金融服務，走特色的經營之道，打造優質金融服務，使客戶有滿意的金融可得性。[2019/3/22]

“根據穩定幣設計和其他因素，它可能會被看作是證券、商品和/或衍生品，因此會受到美國聯邦證券、商品和/或衍生品相關法律的約束。”

聲音 | 中國政法大學教授：希望在區塊鏈領域建立有效的監管鼓勵機制:據新華網報道，中國政法大學商學院金融系教授、北京市法學會互聯網金融法治研究會副會長胡繼曄表示，中國政法大學區塊鏈金融法制研究中心致力于區塊鏈法律法規的研究，希望未來在區塊鏈領域能建立一個有效的監管鼓勵機制。[2018/7/20]

不僅如此，美國總統金融市場工作組在相關聲明中還引述了美國財政部副部長賈斯汀·穆齊尼奇的話：

“

這份聲明反映了一種承諾，美國既要促進創新、關注各方的重要利益，又要實現與國家安全和金融穩定有關的關鍵目標。”

在美國總統金融市場工作組本次發布的相關聲明中，有一點值得注意，就是他們在鼓勵創新的同事，還要求穩定幣發行方需要在代幣發行之前必須將相關合規系統準備就緒。

美國貨幣監管署署長布賴恩·布魯克斯也表示，美國總統金融市場工作組達成了富有成效的平衡，認識到穩定貨幣在美國和全球經濟中發揮的寶貴和重要作用，以及確保此類金融工具不會助長犯罪或國家不安全的必要性。美國貨幣監理署認為長期從事安全儲蓄和托管活動機構可以提供加密貨幣托管服務，這是允許國家銀行通過電子方式執行傳統銀行業務一種授權形式，包括授信能力和非授信能力。以非授信能力提供加密貨幣托管的銀行，實質上是為密碼密鑰提供管，以對客戶加密貨幣進行控制和轉移。

美國貨幣監理署目前監管著近1200家美國銀行、美國聯邦儲蓄協會，以及海外銀行在美國的分支機構，這些機構在美國經營著多達70％的銀行業務，該機構對穩定幣的積極態度對市場發展非常重要，他們其實在向銀行發出信號，即：穩定幣活動是合法的，儲備賬戶將得到與其他任何賬戶一樣的聯邦保護。這可能會激勵銀行積極尋求穩定幣業務，并以此擴大其客戶基礎和他們在加密市場的份額。

由于穩定幣是目前加密貨幣領域的主要用例之一，涉及法幣兌換、去中心化金融、質押等業務，美國監管機構此次表態似乎也釋放了一個積極信號，這可能是傳統金融開始以開放的態度看待區塊鏈金融應用程序正在進行的創新所需的激勵。新型儲蓄產品可以吸引新客戶，這反過來又可以加速傳統銀行業的轉型，這也可能鼓勵新型穩定貨幣發行方進一步創新。

本文部分內容編譯自cointelegraph

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