巴比特專欄丨哪些因素會影響SEC采取監管措施？_LEG

我在前面一篇文章中認為，目前的DeFi治理代幣本質上都是證券。但是這些代幣的運作又都沒有按照美國的證券法來運作，因此這些項目在合規方面有非常大的風險，很有可能被SEC采取監管措施。但是自今年7月中旬Compound首先開始發行治理代幣以來，由于代幣引起的市場熱情，越來越多的DeFi項目開始發行自己的治理代幣。那么為什么SEC不現在就采取監管措施，處置這些違規行為呢？實際上SEC是否采取監管措施，是基于多方面的考慮的。一個項目是否違反證券法只是SEC是否采取監管行動的一個基本因素。但同時還有其它的因素影響SEC是否對一個違規的項目采取監管措施。

前ENS基金會董事：此次熊市是對治理代幣模型的一次重要壓力測試:金色財經報道，前ENS基金會董事Brantly Millegan在社交媒體上稱，此次熊市是對治理代幣模型的一次重要壓力測試。價格暴跌是否會導致足夠多的小農戶向大買家出售商品，從而導致控制權的集中化？提醒一下，許多 DAO 的金庫仍然非常龐大。對于持續存在的主要協議，這個熊市可能是他們的治理代幣價格最低的時候。無論是好是壞，最終都可能成為權力更迭的歷史性時刻，并在未來幾年產生持久影響。我們拭目以待。

金色財經此前報道，ENS基金會董事Brantly Millegan將辭去其職務，根據Brantly給ENS基金會的通知，他的辭職將在任命新董事后生效。[2023/5/26 10:40:44]

首先，SEC是一個美國政府部門。政府部門每年都有各自的預算及計劃。它在年度開始前就已經制定好下一年的工作計劃。然后會基本上按照這個工作計劃執行。SEC的工作方式也是如此。它也會在每年開始時制定本年度的工作計劃，包括計劃起訴的案件，然后按著工作計劃按部就班地進行。當然這個工作計劃也一定留出足夠的余地，來處理不在計劃工作范圍內的突發事件。譬如市場中突然出現一個明顯違規，而且對美國證券市場影響非常大的事件，那么SEC就很可能及時采取監管措施。但是在大部分的情況下，SEC會按照自己的工作計劃表來決定在什么時候對哪個項目發起訴訟。

Argo Blockchain原CEO將辭去CEO和臨時董事長職位:金色財經報道，比特幣礦企Argo Blockchain宣布董事會變更，Peter Wall將辭去首席執行官兼臨時董事長一職，Argo打算聘請一家獵頭公司來協助聘用首席執行官，董事會已任命首席運營官SeifEl-Bakly為臨時CEO。Peter Wall同意在未來三個月內繼續擔任Argo顧問，以支持過渡。Matthew Shaw被任命為董事會主席。[2023/2/9 11:57:04]

決定是否發起起訴的一個關鍵因素是一個項目對美國證券市場的影響大小。SEC的職責是保證美國證券市場的安全運行。如果一個項目的運行范圍大部分是在美國市場之外，盡管它違反美國證券法，SEC在對它的處理方面也會把它放在優先級地位低的位置。對EOS采取的措施就是此方面的一個最好的說明。另外一個案例就是對Telegram的處理。Telegram計劃在2019年10月底上線其系統并發行其代幣。SEC在當月的月初發起對Telegram的訴訟，指控它的運作違反了美國的證券法。這是因為SEC清楚地知道，如果SEC不阻止Telegram的代幣發行，那么這些代幣就會充斥美國市場。所以SEC必須及時發起監管措施，阻止這樣的違規項目的進行。

數字資產投資銀行BitOoda完成第一階段A輪融資:金色財經報道，數字資產投資銀行 BitOoda 宣布完成其 A 輪融資的第一階段，由RWE Supply & Trading GmbH的投資工具 RWE Energy Transition Investments 領投。這筆資金將使BitOoda能夠加速為機構客戶擴展新的、創新的和合規的資本市場解決方案，包括投資銀行、定制結構性產品、現貨和衍生品經紀、研究和咨詢服務。該公司還計劃進一步擴大其行業領先的監管態勢，并壯大其團隊，以尋求圍繞高性能計算、標記化和零知識基礎設施商品化的機會。[2023/1/18 11:17:30]

影響SEC是否采取監管措施的一個因素是一個項目的可處理的難易程度。如果一個項目規模較小，而且是非常明顯的違規，SEC對其采取的監管措施能迅速結束，那么SEC就很有可能及時采取監管措施。在懲戒這個項目的同時，也起到警示市場中其它同類項目的作用。

SEC工作年度的開始和起始時間同樣也有可能會影響SEC是否采取監管行動。它的工作年度是9月份結束。它在2019年9月選擇同EOS進行庭外解決，這被市場認為是SEC計劃結束本年度的工作，盡早處理掉EOS這個案件。

以上是影響SEC是否直接采取監管措施的幾個因素。SEC對于基于區塊鏈在各種創新的基本觀點一直是非常明確的。如果一個通證是證券型通證，那它必須按照美國的現有的相關證券法律進行運作。SEC已經不斷地重申了它在此方面的基本觀點。如果一些創新項目忽視SEC的觀點，將自己項目中的通證設計成為一個實質上的證券型產品，但又沒有按照證券法的要求進行運作，那么這樣項目被SEC采取監管措施的幾率就非常大。即使SEC在近期內沒有立刻采取措施，也不能就此認為SEC在未來幾年內就不會采取措施。實際上我們看一下SEC現在采取的一些監管措施，實際上是針對一兩年前已經是開始的項目。監管的滯后同樣表現在對違規項目的處理。

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