央行下發《區塊鏈技術金融應用評估規則》，首次從頂層設計角度給出整套評估規范_數字貨幣

來源：財聯社

金融體系的區塊鏈系統和應用，終于有了全面細致的標準！

繼今年3月發布《金融分布式賬本技術安全規范》之后，財聯社記者獨家獲悉，近日央行向各金融機構下發了金融行業標準《推動區塊鏈技術規范應用的通知》及《區塊鏈技術金融應用評估規則》，要求各類金融機構定期開展外部安全評估、開展區塊鏈技術應用的備案工作。

據了解，《金融分布式賬本技術安全規范》是國內甚至是國際金融業的第一個區塊鏈規范，而此次央行發布的《規則》則是首個由最高權威機構頒發、較為完整的對區塊鏈體系和產品的技術標準和評估辦法，從頂層設計的角度給出一整套的評估規范，這對于未來區塊鏈行業未來長足健康發展有著至關重要的意義。

印度尼西亞央行召集工作人員執行加密支付禁令:印度尼西亞央行正在派遣監管人員，以確保當地金融機構不會在這個牛市季節違反全國范圍內的加密貨幣支付禁令。印度尼西亞央行行長 Perry Warjiyo 正在動員官方監管機構執行該國對使用加密資產作為支付手段的金融機構的禁令。在 6 月 15 日星期二的虛擬研討會上，Warjiyo重申，當地金融公司和所提供的支付被禁止促進使用加密貨幣來結算支付或作為用于其他金融服務的工具。

央行行長強調，加密資產“不是憲法、印度尼西亞銀行法和貨幣法下的合法支付工具”，并指出將派出現場監督員以確保當地金融機構遵守該政策。（cointelegraph）[2021/6/17 23:43:51]

財聯社記者獲得的相關文件中顯示，該文件給出了區塊鏈的定義，并從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估，提出了區塊鏈在金融領域應用實施需要考慮的三大維度，對產品設計、軟件開發和系統運營給出了具體的技術指標、評估方法和標準。

前日本央行研究員：日本不急于將日元數字化，但應認真考慮央行數字貨幣:日本央行（BoJ）前研究員、野村綜合研究所（NRI）首席研究員井上哲也在接受采訪時表示，日本并不急于將日元數字化，但有理由認真考慮建立央行數字貨幣（CBDC）。他表示，由于日本紙幣的信任度很高，而且沒有銀行賬戶的人口也不多，因此不必急于發行數字貨幣。井上哲也同時也認為，日本不應該忽視全球對數字貨幣日益增長的興趣，因為支持這種貨幣的技術也將支持使用數字貨幣作為基礎設施的金融服務，從而產生網絡外部性。他表示，一旦源自其他國家的整個系統具有壟斷地位，就很難取代它。這對大國爭奪霸權起到了一定作用。他補充說，盡管日本仍可以維持其日元匯率，但如果另一個國家建立起強大的數字金融生態系統，日本將不得不依賴它來安全有效地處理國內支付，這將削弱日本金融服務的競爭力。井上哲也說，未來政府應進一步推動數字化，這不僅是為了恢復經濟活動的短期目的，也是為了經濟社會的長期穩定。（Coindesk）[2020/9/11]

“這是金融體系內區塊鏈系統和應用的頂層設計，其影響力將遠遠超過金融行業本身。”中國計算機學會區塊鏈專委會委員夏平向財聯社記者表示，該文件將使區塊鏈在金融領域的發展走上高標準、嚴規范、高規格的發展之道，這意味著從長期來看將利好整個區塊鏈行業的健康發展。

動態 | 法國央行將重新組織監管體系，把數字貨幣納入監管:法國央行將重新組織監管體系，把數字貨幣納入監管。（金十）[2019/12/4]

金融機構需定期開展外部安全評估、展開備案工作

財聯社記者獲悉，央行于7月10日下發了《通知》及《規則》，該通知要求，金融機構結合《規則》，建立健全區塊鏈技術應用風險防范機制，定期開展外部安全評估，推動區塊鏈技術在金融領域的規范應用。同時央行要求金融機構按照相關規定，展開區塊鏈應用技術的備案工作。

不僅如此，央行還要求行業協會根據工作需要按照《規則》加強區塊鏈技術金融應用行業自律管理，建立健全自律檢查、信息共享等機制。

聲音 | 俄羅斯議員：加密法規將再次推遲 但央行或允許人們“有條件”使用加密貨幣:此前有報道稱俄羅斯財政部正考慮立法將加密貨幣劃分為三種類別進行監管，總理Dmitry Medvedev要求確保該法案于11月1日之前通過。但據塔斯社報道，俄羅斯議會將再次推遲加密貨幣法規。負責起草區塊鏈法案的議會財政委員會主席Anatoly Aksako表示，無法及時準備好該法案。不過，Aksako也表明，可能有辦法繞過目前阻礙該法案進展的僵局。Aksakov曾說，在加密貨幣政策上，俄羅斯正處于一個“十字路口”，面臨著二元選擇。不過他表示有可能達成“妥協”，“讓人們有機會在俄羅斯使用加密貨幣”。但他補充道，俄羅斯央行需要提供“許可”，并希望保留一定的控制權。Aksakov坦言，央行“堅決反對”加密貨幣。Aksakov將“無擔保加密貨幣”描述為“真正的危險”，但他認為穩定幣“非常真實”，與此同時，俄羅斯最大、最熱衷于加密的銀行之一——俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）行長Herman Gref也呼吁政府采取“自由放任”的方式監管穩定幣。Gref還認為，Libra可能不會在俄羅斯推出，因為許多俄羅斯企業曾嘗試推出類似的數字代幣，但均已失敗告終。（Cryptonews）[2019/10/13]

“從2019起，所有區塊鏈系統均需在國家網信辦備案。”夏平向財聯社記者解讀指出，但從具體的技術與行業指標而言，這是國內首次由最高權威機構頒發，其影響力將遠遠超過金融行業本身。金融科技已經成為當前金融創新的引擎，一個統一的指標和門檻，對于區塊鏈金融類應用的健康發展十分重要。

值得注意的是，該文件具體涉及各類銀行、證券股公司、基金公司、期貨公司、私募、保險以及支付行業，包括涉及區塊鏈技術的金融業務系統、科技產品。

央行首次給出區塊鏈定義未提及“去中心化”及“通證”

財聯社記者獲悉，《區塊鏈技術金融應用評估規則》中央行給出了區塊鏈的定義，即一種有多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致性、防篡改、防抵賴的技術。

“這是央行第一次在公開場合闡述了什么是區塊鏈的問題。”夏平表示，這里有幾個值得注意的關鍵詞匯，區塊鏈是需要“多方共同維護”，換句話說，由多個獨立主體共同維護的體系，才是區塊鏈。其次，密碼學是區塊鏈技術的基石；再次，防篡改和防抵賴，這是區塊鏈立身的根本。最后，數據一致性，即通過共識機制來保證數據的可靠保存與傳輸，則是區塊鏈的核心功能。

值得注意的是，一些在區塊鏈討論中常常出現的概念，并沒有在這里出現，比如“去中心化”、“通證”。夏平認為，其意義十分重大。“正本清源，這為區塊鏈行業的健康發展，提供了重要的指南作用。”

三大維度評估金融體系區塊鏈必須遵守創新底線

從財聯社記者獲得的文件顯示，央行將從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估等三大維度對金融體系的區塊鏈系統、應用進行規范，規范內容十分詳盡。

在技術要素評估上，分為賬本技術、共識協議、智能合約、節點通訊等10個方面，深入到項目實施的方方面面，既考慮了所選擇技術手段的先進性和功能性，也兼顧了技術的安全性和可靠性。在性能方面，單獨列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明確要求。

安全更是考慮的重點。《規則》中既涵蓋了信息系統中的固有問題，如基礎軟硬件，隱私保護、運維等，也針對區塊鏈的特點，在共識協議、智能合約、賬本數據等方面提出了具體要求。

值得注意的是，《規則》還將每項評估結果分為“符合”、“不符合”、“不適用”三個等級，其中，對客戶利益造成直接或潛在損害、不利于管理部門核發監管工作的開展等問題將被判定為“不符合”。

夏平表示，一直以來，央行堅持金融創新的兩個底線，一是要滿足現有的法律法規，這包含無法進行有效監管的情況；二是金融消費者的保護，一切損害消費者利益的行為均為“零容忍”。區塊鏈技術在金融行業的應用，和其它金融科技創新一樣，也必須遵守這兩條底線。

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