美國貨幣監理署：聯邦特許銀行和儲蓄機構可以為加密資產提供托管服務_ROOK

7月22日，美國貨幣監理署高級副審計長兼高級法律顧問JonathanGould在一封回信中寫道，他們得出結論，國家銀行可以為客戶提供加密貨幣托管服務，包括持有加密貨幣的密鑰。新聞稿稱，這個結論適用于各種規模的國家銀行和聯邦儲蓄協會，并與許多已經授權州銀行或信托公司提供類似功能的州保持一致。

這封信還重申了OCC的立場，即國家銀行只要能有效管理風險并遵守適用法律，便可以向他們選擇的任何合法業務提供允許的銀行服務。

美國貨幣監理署批準旗星銀行購買簽名銀行過渡銀行的資產并承擔一定的債務:金色財經報道，美國貨幣監理署批準旗星銀行購買簽名銀行過渡銀行的資產并承擔一定的債務。交易包括旗星銀行從簽名銀行過渡銀行購買總價值為129億美元的貸款組合，并承擔340億美元的存款。（金十）[2023/3/21 13:15:41]

這封信標志著加密行業的重大發展。以前，托管權屬于專業公司，例如Coinbase，通常需要州許可證才能為大型投資者提供服務。現在，那些已經為股票等提供類似保管服務的大型受監管的金融公司可能會加入競爭。

新形勢下的新服務

該回信在開頭對加密貨幣的發展歷程作了簡要介紹，信中稱，加密貨幣又稱為“數字貨幣”或“虛擬貨幣”，是以電子方式創建和存儲的一種交換媒介。一些加密貨幣有著法幣或者有資產支撐貨幣的特征，他們的交換形式是新穎的。

拜登計劃提名加密貨幣批判家奧瑪洛為美國貨幣監理署負責人:9月23日消息，美國總統拜登計劃提名曾批評加密貨幣并主張政府在銀行業發揮更大作用的法律教授奧瑪洛娃擔任美國貨幣監理署的負責人。人們預計奧瑪洛娃將追求更嚴格的監管和規則。若其堅持她的一些最激進的立場，比如把個人銀行業務從私人機構轉移到美聯儲，那么這將讓人質疑拜登是否支持她的議程。奧瑪洛娃認為，數字貨幣有破壞經濟穩定的危險，而且很容易被私營企業濫用，并以犧牲公共安全為代價。奧瑪洛娃可能會在提名過程中面臨艱難挑戰，因民主黨人在參議院占絕對多數。銀行是兩黨重要的捐款人，可能會積極游說反對她的候選人資格。（金十）[2021/9/23 16:59:27]

OCC了解到，目前對安全場所的需求不斷增長，這些安全場所可以為客戶持有加密貨幣的密鑰并提供相關的托管服務。

谷燕西：美國貨幣監理署正在加速推進美國銀行業的加密數字化:11月5日，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西發表專欄文章稱，美國貨幣監理署正在加速推進美國銀行業的加密數字化。他表示，2020年開始，美國銀行業在提供加密數字貨幣相關的金融服務方面，開始出現全面的加速發展的情形。而且這個加速發展是美國銀行業從上而下推動的結果。具體地說，就是美國貨幣監理署新任領導人Brian Brooks推動的結果。 Brian Brooks從理念上就認為，現在的金融行業正在經歷本質上的改變，這樣的改變如同互聯網對世界的改變一樣。[2020/11/5 11:41:10]

該機構認為，這些服務需求的增長有幾個原因：首先，如果丟失了密鑰，所有者會產生重大的資產損失；其次，與現有可選擇的服務商相比，銀行可能會提供更安全的存儲服務。第三，一些投資顧問可能希望代表客戶管理加密貨幣，并希望利用銀行作為托管資產的托管人。

美國貨幣監理署代理署長：加密現象不容忽視:8月19日消息，美國貨幣監理署（OCC）代理署長Brian Brooks最近在接受CNN記者采訪時表示，加密現象不容忽視。尤其是在有5000萬美國公民持有加密貨幣，在美國以外還有數百萬人持有加密貨幣的情況下。此外，不到一個月前，美國政府的貨幣監理署允許該國銀行提供加密貨幣托管服務。他對此表示，現在是人們比以前更加依賴銀行系統的時候。政府通過其“工資保障計劃”承諾提供福利支付，但他們需要幾天甚至幾個星期才能收到付款，我們需要一個支付可以瞬間傳輸、錯誤可以消除的地方，發生在“區塊鏈和其類似網絡”上的交易實例完全改變了這種情況。（CryptoPotato）[2020/8/19]

對于國家和州的銀行和儲蓄機構來說，其長期以來一直提供托管服務，包括實物和電子資產。OCC認為，為加密貨幣提供托管服務，屬于這些長期從事保管活動機構的業務范圍，因為提供加密貨幣托管服務是一項與托管服務有關的傳統銀行活動的現代形式。

隨著金融市場日益數字化，銀行和其他服務提供商將需要利用新技術和創新方式來滿足其客戶的需求，通過這樣做，銀行可以繼續履行其在提供支付、貸款和存款服務方面歷來發揮的金融中介功能。

“從保險箱到虛擬金庫，我們必須確保銀行能夠滿足客戶今天的金融服務需求。”代理審計長BrianBrooks說道，“這一意見闡明，銀行可以繼續滿足客戶保護其最有價值資產的需求，對今天數以千萬計的美國人來說，這包括加密貨幣。”

在信的最后部分，OCC提醒，銀行應建立有效的信息安全基礎設施和控制措施，以減少黑客攻擊、盜竊和欺詐行為。銀行還應意識到，不同的加密貨幣可能具有不同的技術特征，因此可能需要針對特定貨幣的風險管理程序。不同的加密貨幣也可能會受到托管環境之外的OCC的不同規定和指導，以及非OCC的規定。

此外，銀行在從事加密貨幣托管活動之前，應酌情咨詢OCC的監管人員。OCC將審查這些活動，作為其日常監督程序的一部分。

加密界的福音

今天的公告被認為是美國加密貨幣界的重大福音。

Binance美國法律和法規事務負責人ChristopherRobins在一份聲明中對Decrypt表示：“這無疑是過去兩年中最重要的新聞。OCC表示銀行和聯邦儲蓄協會可以提供加密貨幣托管服務，這是促進廣泛采用加密貨幣的重要一步。解釋性信函說明了市場對銀行級托管服務的需求和愿望。比特幣和其他數字貨幣的建立是為了提高銀行業務的透明度和效率，而我真正感到鼓舞的是，OCC看到了這樣的重大一步。”

多年來一直倡導此舉的加密貨幣智庫CoinCenter在博客文章中稱贊了這一宣布。根據CoinCenter的數據，雖然加密貨幣允許用戶管理自己的資金而無需像銀行這樣的中介機構，但某些客戶可能仍希望有來自銀行的額外保護，尤其是金額較大時。

“接受加密貨幣保管和存儲的集中化實體是不可避免和必不可少的，這是一個好消息，由于OCC的新政策，提供這些服務的競爭將更加激烈。”Coin中心研究主任PeterVanValkenburgh寫道。“銀行的加入擴大了競爭范圍，也可能允許更多傳統的機構投資者交易加密貨幣。”

部分內容翻譯自Decrypt：《USbankscanholdyourcryptoforyou,saysfederalregulator》。

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