中國企業區塊鏈創新與監管評估報告發布，21家企業獲AAA評級_加密貨幣

5月26日，由中國政法大學全球價值鏈與票據金融研究中心、數字金融創新與監管課題組編制的“中國企業區塊鏈創新與監管指數”正式發布，以該指數為核心的《中國企業區塊鏈創新與監管評估報告》同期發布。

該指數從法商角度審視了數字金融創新與監管，就國家網信辦備案的區塊鏈企業從法律風險、創新能力、項目落地、社會關注度四個維度進行系統的評估，旨在為監管部門提供了一套切實可行的測評體系，同時也為企業自身提供一套多維的自我衡量標準。

區塊鏈現狀：被寄予厚望，卻缺乏監管

從2016年“十三五規劃”把區塊鏈與量子通信、人工智能等技術列為“十三五”期間的重大任務和重點工程，再到今年4月20日國家發改委正式將區塊鏈納入了新基建，無不顯示出區塊鏈被寄予厚望。在金融頂級期刊TheReviewofFinancialStudies上，一些學者通過實證研究指出，區塊鏈技術為企業帶來了巨大的價值，是最重要的金融科技之一。

動態 | ZB 創新智庫：問卷調查顯示 73% 的中國企業使用區塊鏈技術:ZB 創新智庫消息，根據 Forkast.Insight 發布的《中國區塊鏈報告》數據，截止到 2018 年底，在全球啟動的全新區塊鏈項目中，中國企業主導的項目占據了其中 25%，達到 263 個。德勤的一項問卷調查結果顯示，2019 年有高達 73% 的企業受訪者表示已經在業務中使用區塊鏈技術（2018年同期為49%），高于美國的 56%（2018年同期僅14%）。中國的區塊鏈技術應用到食品溯源、物聯網、慈善金融、醫療藥品和供應鏈等各個行業。[2019/12/11]

然而，缺乏監管的區塊鏈技術，卻為我們的社會和生活帶來了諸多不利的方面。

動態 | 《財富》新一期世界500強企業中，有49家中國企業涉足區塊鏈:近日，美國《財富》雜志發布新一期世界500強排行榜。從數量上看，今年世界500強企業中，有129家來自中國，首次超過美國的121家，實現了歷史性的突破。經梳理發現，新上榜的13家中國企業中，有3家與區塊鏈行業有密切聯系，即小米、國家開發銀行和格力，而全部上榜的129家企業中，共計49家不同領域的企業均有涉足區塊鏈領域，相比去年增加了3家，意味著涉足區塊鏈的企業今年均未“落榜”。同時，在過去一年中，這些躋身世界500強的中國企業，在區塊鏈領域的布局也在向縱深發展。[2019/7/31]

比如在法律層面，以區塊鏈名義進行欺詐、山寨幣交易，以及通過虛擬貨幣進行洗錢和傳銷的犯罪行為呈上漲的趨勢。TheReviewofFinancialStudies上的一篇最新的研究指出，每年大約有760億美元的非法活動涉及到比特幣。在技術層面，一些學者也指出，由于區塊鏈性能低下，隱藏著安全的風險。在應用層面，共識和信任概念的過度泛化，導致我們無法找到需求的痛點，手握技術盲目尋找應用，大量的區塊鏈應用沒有產生實際的商業價值。因此，對區塊鏈進行監管勢在必行。

聲音 | 克里米亞副總理：中國企業對克里米亞區塊鏈項目興趣濃厚:據觀察者網引援俄羅斯衛星網1月2日報道，俄羅斯克里米亞共和國副總理、共和國常駐俄羅斯聯邦總統辦公廳代表格奧爾基?穆拉多夫表示，中國企業對克里米亞區塊鏈項目表現出濃厚興趣，并解釋說這里指的是建立加密貨幣投資基金和加密貨幣交易所。此外，他指出，“俄羅斯暫時還沒有管理區塊鏈和加密貨幣市場的法律條款，因此這些技術方案暫時還沒有得到推廣。但是，我們有建立加密貨幣投資基金的項目，這些可以保障在克里米亞境內及其域外各種投資計劃的順利實施。”[2019/1/2]

監管思路：從“一刀切”到“包容與規范”

聲音 | 陳云峰：中國企業可以通過VIE實現STO:近日，中倫文德律師事務所高級合伙人陳云峰在公開場合表示，中國企業可以通過VIE實現STO。他還指出，STO具有投資者風險和發行人風險，投資者風險包括個人外匯限制（依據《個人外匯管理辦法》）、對外投資限制（依據《中華人民共和國外匯管理條例》）、投資收益返程（稅收）（依據《中華人民共和國個人所得稅法》），發行人風險包括財務成本（STO過程中各項發行成本）和法律合規（或涉嫌變相ICO）。[2018/11/12]

中國政法大學教授朱曉武認為，目前對于區塊鏈的監管思路已經從嚴控視角的“一刀切”，逐步走向法商視角的“包容與規范”。

國內對于區塊鏈的監管最早可追溯到2013年中國人民銀行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》。2017年，中國人民銀行等七部委發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》。這兩份文件幾乎都是從嚴監管。

此后，隨著2019年2月國家互聯網信息辦公室實施《區塊鏈信息服務管理規定》，對區塊鏈項目實施備案登記，區塊鏈開始從“一刀切”走向“包容與規范”。《區塊鏈信息服務管理規定》將區塊鏈規范和引導重點落在了區塊鏈企業，明確了區塊鏈企業的監管需要。

四大維度建立區塊鏈企業評估指數

目前市面上大部分研究報告關注點依然是區塊鏈落地情況、各地城市發展情況、技術安全評估等方面，缺少從企業視角的指數化評估報告。《區塊鏈信息服務管理規定》的備案僅是對主體區塊鏈信息服務相關情況的登記，不代表對其機構、產品和服務的認可，不代表其中企業有任何監管背書。

因此，中國政法大學全球價值鏈與票據金融研究中心與數字金融創新與監管課題組在網信辦備案企業的基礎上更進一步，從法律風險、創新能力、區塊鏈項目、社會關注度四大維度對企業區塊鏈發展進行評估。

法律風險方面，主要選取區塊鏈涉及司法案件數量、行政處罰數量、網信辦區塊鏈信息服務備案數量。

創新能力方面，主要選取專利數量、商標數量、軟件著作權數量和企業研究院、實驗室數量。

區塊鏈項目方面，統計企業落實開展區塊鏈服務的數量為主，并以專家對區塊鏈項目開展質量做主觀判斷為輔。

社會關注度方面，統計2019年以來各企業的新聞輿情數量以及其中的消極新聞數量占比，以反映社會關注度和認可度。

評估體系的建立對于引導資金流向、促進企業良性競爭、引導人才流向、動態反應區塊鏈行業發展、個人投資參考、幫助政府監管等方面均有指導意義。

21家企業獲AAA評級，創業公司實力不輸BAT

根據評估，工商銀行總得分最高，趣鏈科技排名第二，騰訊排名第三，阿里排名第6，百度排名第15。

趣鏈作為一家創業公司，排名力壓騰訊、阿里、百度這些互聯網巨頭，令人頗為意外。對此，報告解釋稱，趣鏈之所以獲得如此高的排名是因為其主要經營業務就是區塊鏈相關業務，在區塊鏈創新方面投入資本較大，知識產權成果較多，使得整體綜合排較高。

除了趣鏈，云象、紙貴科技、成都九寬科技這些創業公司也獲得了AAA評級。

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