區塊鏈產業發展全國兩會受熱議，一文速覽20余位代表委員提交相關建議_HFI

記者：胡金華上海報道

來源：華夏時報網

摘要：對于區塊鏈來說，今年的全國兩會尤為特殊，因為在去年10月區塊鏈被“正名”后，有關區塊鏈的議案終于登上了全國兩會的舞臺。據本報記者不完全統計，今年全國兩會前夕對外發布有關區塊鏈產業發展提案議案的人大代表、政協委員有二十余位。

受疫情影響，2020年全國兩會于5月21日正式召開，來自全國各地的人大代表與政協委員也紛紛提交各類議案、提案。

《華夏時報》記者了解到，對于區塊鏈來說，今年的全國兩會尤為特殊，因為在去年10月區塊鏈被“正名”后，有關區塊鏈的議案終于登上了全國兩會的舞臺。據本報記者不完全統計，今年全國兩會前夕對外發布有關區塊鏈產業發展提案議案的人大代表、政協委員有二十余位。

值得關注的是，區塊鏈產業自去年10月下旬以來正式上升為國家戰略后，司法部、農村農業部、教育部等中央部委都明確提出推動區塊鏈在司法、農業等領域的應用，各地政府也都紛紛出臺了區塊鏈相關政策，北京、上海、廣東、重慶等20多個地區都將區塊鏈寫入了地方政府工作報告中。此外，今年4月21日，國家發改委首次明確“新基建”范圍，區塊鏈被正式納入其中。國家的重視，政府的推動，使得區塊鏈一下子成為熱門話題，受到各行各業的關注。

火幣上線基于以太坊區塊鏈的Filecoin代幣HFIL:據官網公告，火幣全球站已于2020年10月17日上線基于以太坊區塊鏈的FIL代幣（HFIL），開放HFIL的充幣和提幣業務。[2020/10/17]

記者從已經發布的提案議案中了解到，今年全國兩會的大部分涉及區塊鏈產業的建議都比較“接地氣”：有的代表、委員強調區塊鏈技術與具體行業領域的結合，注重實際落地應用場景；也有一部分代表、委員站在新基建、產業區塊鏈的宏觀層面，建議政府加強引導，出臺政策，促進區塊鏈行業的規范健康發展。

全國人大代表崔瑜：積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試全國人大代表、城銀清算服務有限責任公司董事長崔瑜今年提交關于推進長三角支付清算一體化建設的議案。她建議，積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。在金融科技驅動支付清算產業變革發展的大背景下，建議將長三角支付清算一體化的歷史機遇和區塊鏈等創新技術結合起來，探索將華東三省一市銀行匯票等傳統區域支付工具數字化，并試點運用于供應鏈金融、平臺經濟等領域。

全國人大代表、蘇寧董事長張近東：建議各級政府協調電商企業運用區塊鏈等保護特色產品品牌全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，對于已經建立品牌的特色產品，各級政府協調電商企業運用大數據、區塊鏈等新技術，在幫助消費者追蹤商品全鏈路信息、保障正品的同時，保護特色產品品牌和商戶權益。

北京青年報：區塊鏈技術是形而下之“器”:北京青年報今日撰文《區塊鏈助力打造 新公益樣板的啟示》，文章指出，區塊鏈技術雖然只是形而下之“器”，但把“器”用好了，也能產生驚人的效應。以支付寶公益運用區塊鏈技術追蹤籌款為例：平臺建立第三方公示體系區塊鏈資金流公示，為公益機構進行數據統計、項目執行跟蹤提供便利；任何寫入區塊鏈的記錄均不能更改，由此發揮“公眾賬本”作用，用戶無論捐十元、二十元還是幾百元，每一筆都記錄在區塊鏈上，有跡可循并可持續追溯。區塊鏈技術能在四個方面解決傳統公益捐贈項目中被詬病的問題：

1、區塊鏈可以將捐贈項目相關信息發布在互聯網各個節點上，同時篡改網絡上所有節點數據難度極大，可有效防止捐贈項目被人為操控；

2、區塊鏈上所有信息都對全網絡公開，監管機構和適格組織可以通過觀察節點，對每一筆交易進行查詢追溯；

3、將捐贈人和受捐項目直接關聯，每筆款項流通數據都記錄存證，保證款項精準“滴灌”到位；

4、使用區塊鏈智能合約功能（把相關的條件和要求設定后，智能合約就可以自動執行），有利于優化公益項目的流程，遏制暗箱操作。[2020/7/18]

全國人大代表孔發龍：集中力量發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺

杭州市下城區城市管理“紅旗班”通過區塊鏈應用，構建起道路健康生態檢測系統:4月29日，杭州市下城區城市管理“紅旗班”正式上崗，紅旗班還借力下城城市大腦，通過區塊鏈應用，構建起道路健康生態檢測系統。（杭州日報）[2020/5/3]

全國人大代表、江西省農信聯社黨委書記、理事長孔發龍建議，集中力量發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺，全力爭取發展主動權。孔發龍認為，當前，我國區塊鏈的領先優勢主要體現在應用領域，但在基礎研究、關鍵技術和核心專利方面依然較為薄弱，相當一部分核心技術沒有掌握在自己手中，從長遠來看有較大的風險隱患，不利于產業安全和國家安全。孔發龍還建議，要出臺扶持政策，對研發自主可控區塊鏈技術的項目、主體和團隊進行重點支持；加強數學、物理、密碼學等基礎科學研究，從根基上提升我國區塊鏈技術自主創新的能力；加快培養一批高素質區塊鏈人才隊伍；加強區塊鏈頂層平臺及相關標準體系建設，爭奪行業話語權，建立自主可控的區塊鏈生態體系。

全國人大代表王天宇：中小銀行運用正區塊鏈等科技手段全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇認為，當前中小銀行正積極運用人工智能、區塊鏈、生物識別、云計算、大數據等金融科技手段，推動管理提升、業務轉型、嚴控風險，取得了明顯成效。但中小銀行在數字化轉型中還存在監管政策不明朗、數字金融治理相關的法律法規不完善等方面的制約。針對中小銀行數字化轉型過程中的難點，王天宇給出了三點建議。其一是應適度放寬對中小銀行數字化轉型方面的監管；其二，應完善個人信息權利保護的法律法規；其三，建議搭建交流平臺。

濟南市長孫述濤：打造基于區塊鏈技術的“企業開辦一次辦成”平臺系統:據齊魯網消息，8月30日上午，中國（山東）自由貿易試驗區揭牌儀式在山東大廈舉行。濟南市委副書記、市長孫述濤在回答記者提問時說，濟南將濟南將加快流程再造與制度創新，打造基于區塊鏈技術的“企業開辦一次辦成”平臺系統，新開辦企業將快速完成營業執照辦理、印章刻制、銀行開戶等業務事項，全面實現網上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦，最大限度提高企業開辦的便利性。[2019/8/30]

全國人大代表、浪潮CEO孫丕恕：算力、數據、算法是中國“新基建”的基礎支撐全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕表示，“算力、數據、算法是中國‘新基建’的基礎支撐。”他今年的全國兩會建議將圍繞工業互聯網、區塊鏈、建設智算中心加快產業AI化等“新基建”的重要組成部分，推動中國的大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術高質量發展。

人大代表周云杰：結合“新基建”將區塊鏈等技術結合起來全國人大代表、海爾集團總裁周云杰在今年兩會提出5條建議，其中第二條建議為結合“新基建”建設，將5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等創新技術結合起來，提升我國工業互聯網的平臺能力和科技能力。此外，周云杰還建議構建安全可信的智慧家庭國家標準體系。

ImToken首席安全官Blue：區塊鏈行業安全還處在“裸奔”狀態:ImToken首席安全官Blue近日在接受采訪時表示：區塊鏈盡管已經存在很長時間，但他在安全方面還是在起步階段，相當于在裸奔。區塊鏈是一個去中心化的平臺，智能合約等各類代碼其實都是面向大眾公開的，黑客就非常容易看你的源碼，然后找到相關漏洞。在此之前各個服務器上運行的代碼都是不可見的，可以說是一個黑盒子，黑客想要進行攻擊只能不斷的去嘗試去測試，這個時候很難發現問題，但是區塊鏈行業不一樣，全都是公共的開放平臺，智能合約放在平臺上，這都是完全對外可見的，一旦有問題非常容易暴露。[2018/4/20]

全國政協委員周延禮：區塊鏈打造保險行業互聯互通新格局，重塑保險信用基礎全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，目前區塊鏈在保險行業基本上形成了三大應用效果：一是打造互聯互通的新格局，橫向打通了保險行業內部，縱向打通了行業和其他產業鏈之間的連接，打破了各機構之間的數據壁壘，實現了資源的聯動整合；二是重塑保險信用的基礎，應用場景不斷豐富，助力全行業構建基于信用機制和安全的體系；三是構建行業交易的共贏生態。比如，上海保交所利用區塊鏈技術賦能，這個應用效果體現在提高了市場的效率，防范市場風險，構建了高效的保險產業鏈。

政協委員程靜：產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向全國政協委員、中關村智造大街董事長程靜表示，區塊鏈技術被稱為是“信任的機器”，這項顛覆性技術正在引領全球新一輪技術變革和產業變革。產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、醫療等產業領域真正用區塊鏈來實現產業的互聯互通，這對中國未來的產業基礎和產業優勢有著重要的集成作用。在程靜看來，工業互聯網將成為未來新基建的主戰場之一，而區塊鏈與工業互聯網的協同能夠讓工業互聯網更加可信，其信息將擁有更大的價值。

全國政協委員駱沙鳴：營造區塊鏈普及應用的生態環境勢在必行全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴表示，營造區塊鏈普及應用的生態環境勢在必行。要通過構建區塊鏈產業生態，來推動區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，更廣泛地將區塊鏈技術應用到智能制造、供應鏈管理、數字產業交易、物聯網、數字金融等領域，通過新基建來解決制造業數據化轉型中數據融合、數據共享、數據安全等問題，推動集成創新和融合應用。駱沙鳴建議，在“十四五”國家信息化規劃中，希望增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃，在全國布局區塊鏈產業園區，支持主營區塊鏈企業成長為“獨角獸”。加快區塊鏈與人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術的融合研究，圍繞我國優勢智造產業發展的重點環節，加快推進區塊鏈行業標準和技術準則的制定，搶占區塊鏈技術的創新制高點。

全國政協委員張野：未來在證券基金期貨行業信息技術管理方面，需要探索金融科技創新應用全國政協委員、證監會科技監管工作委員會副主任張野表示，未來在證券基金期貨行業信息技術管理方面，需要探索金融科技創新應用。探索建立資本市場金融科技監管沙箱。探索人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等新技術在證券基金期貨行業的創新應用。開展行業數據治理工作，建立數據標準化體系，持續推動金融科技和監管科技研究及應用實施。

全國政協委員鞏富文：政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文向今年全國兩會上遞交了政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸的提案。鞏富文認為，作為推動區塊鏈創新發展的重要力量，各級政府要當好“引導員”“推廣員”和“監督員”。國家應盡快出臺區塊鏈發展規劃，將其作為信息化、數字化戰略重要組成，引導創新資源向基礎研究、核心技術突破傾斜，構建技術標準體系，引領各類研發機構、形成功能互補、良性互動的協同創新格局。鞏富文建議加強區塊鏈法治保障，抓緊制定區塊鏈法，出臺數字貨幣監管規則，落實依法治網要求，建立電子數據保護制度。

九三學社中央：進一步完善我國藥品追溯體系九三學社中央提交了關于進一步完善我國藥品追溯體系的提案。提案稱，藥品追溯體系對于實現我國藥品追溯，完善藥品監管體系，提升合理用藥水平，助力藥品戰略儲備建設，促進醫藥行業健康發展有著重要意義。為此，九三學社中央建議，加大基于應用的追溯體系建設，擴展藥品追溯碼類型和信息容量，實施分級分類藥品追溯監管，擴展藥品追溯體系職能。

農工黨中央：應用區塊鏈技術推進貨物運輸公轉鐵農工黨中央建議，借鑒國外先進技術經驗，充分利用區塊鏈系統中所有節點之間無須信任也可以進行交易、數據庫和整個系統的運作公開透明、在系統的規則和時間范圍內節點之間無法欺騙彼此等技術特征，減少鐵路企業物流服務風險，提高交易量，增強鐵路對整個大物流服務的掌控能力。

民建中央：建議設計基于區塊鏈技術的多式聯運信息平臺民建中央提交了建議設計基于區塊鏈技術的多式聯運信息平臺的議案，設計基于區塊鏈技術的多式聯運信息平臺。依托鐵路、港口信息平臺，連接公路、航運、航空三大領域的代表性物流信息服務平臺，研發區域多式聯運信息平臺，建立實現信息互聯互通的運行機制。推動多式聯運信息平臺與國家電子口岸、國家交通物流公共信息服務及、海關、路政、工商等政府部門信息系統實現數據對接、信息共享。

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