深度：2020政府工作報告中區塊鏈的機會_Chain

5月22日上午9點，十三屆全國人大三次會議正式開幕，國務院總理李克強作了政府工作報告。這次政府工作報告極其精簡，是改革開放40年以來最短的一次政府工作報告，但內容雖短，卻是干貨滿滿且思路清晰，下面火幣研習社也精要解讀一下政府報告中的要點，并解讀區塊鏈行業中的機會。

政府工作報告中的要點

在政府工作報告原文中說到：“綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。”

鏈上ChainUP VP Kris Lee：鏈上ChainUP正深度參與IPFS、DEFI、DOT等生態建設:9月3日，華中區塊鏈周在武漢隆重舉辦。鏈上ChainUP VP Kris Lee在《鏈上三周年：交易系統的設計與探索》主題演講中提到，鏈上ChainUP通過三年的技術深耕，采用云原生與分布式撮合等綜合底層技術來提升交易系統的資源利用率、故障自愈、服務治理等能力，做到了全系統分布式無單點、彈性伸縮、適應突發流量、秒級容災恢復。Kris還分享了鏈上ChainUP的大中臺技術戰略，將交易所基礎服務和平臺數據開放，形成以交易所為核心的產品生態，與行業更多優質企業合作，為客戶提供更多交易所擴展功能。同時，在IPFS、DEFI、DOT等生態建設上，鏈上ChainUP也正在從技術層面深度參與，以推動區塊鏈技術在金融領域更廣泛地應用。[2020/9/3]

這段文字非常重要，明確說明保障就業維護社會穩定，防控金融風險，是基本目標。

上海將推動工業互聯網平臺與區塊鏈等深度融合:上海市經濟信息化委相關人士昨日表示，上海將推動工業互聯網平臺與5G、人工智能、區塊鏈等深度融合，打造10個“5G+工業互聯網”先導應用。（上海證券報）[2020/7/29]

這次政府工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，原因在于疫情形勢的不可測和外部經貿環境的不確定。從背景來看，雖然國內疫情已經得到了明顯控制，但是否再出現二次爆發不得而知，且國外復工復產進度較早，防護能力較中國明顯較弱，也又二次爆發的隱患。

“六穩”與“六保”中就業為首，就業問題事關社會穩定與經濟的恢復，硬性的經濟指標數字在此背景下相比就不再關鍵。在循環反饋的經濟系統中，就業、收入和經濟將相互影響，需要謹慎對待后續經濟發展。并且較大的經濟增長壓力也帶來了較大就業壓力。

伴隨經濟發展增速自身性承壓以及疫情的外部沖擊，金融領域的風險需要高度重視，主要體現在債券違約和股票質押。前者，雖然債券違約的勢頭比之前有所緩和，但是隨著經濟增速下降，會帶來更多違約的可能性。

范金剛：區塊鏈還須與5G等技術深度融合應用:北京市《政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書》于近日發布。對此，中國電子學會區塊鏈分會常務副秘書長、北京量觀網絡科技有限公司CEO范金剛表示，政府服務領域正成為區塊鏈應用落地的主要戰場之一。在政務服務領域，區塊鏈將能充分發揮其自身的技術理念優勢——即數據共享、業務協同、確權確責和開放創新，從而凸顯出這一核心攻關技術更為重要的價值。范金剛認為，區塊鏈技術正處于發展早期階段，區塊鏈還須與5G、物聯網、人工智能、大數據等技術進行深度的融合應用，才能發揮更大的技術價值；同時，區塊鏈技術和產業應用要想實現良性穩健發展，也必須建立起完善的技術規范、應用規范、標準體系以及相應的人才培養制度。（證券日報）[2020/7/21]

關于“新基建內容”對于區塊鏈技術發展有利的錯覺

以上是火幣研習社認為本次政府工作報告的核心要素。對于區塊鏈行業來說，最關注的是有哪些相關的利好行業的信息，本次政府工作報告中，沒有直接提及區塊鏈字樣。間接關于區塊鏈的，有新基建的內容。

聲音 | 河南省政協委員邵新軍：推動區塊鏈技術與實體經濟的深度融合:金色財經報道，在河南省政協十二屆三次會議上，河南省政協委員邵新軍建議，我省應加大信息技術產業布局力度，出臺區塊鏈技術相關扶持政策，構建區塊鏈產業技術創新聯盟，推動高校、科研院所和企業成立區塊鏈聯合實驗室和研究中心，打造區塊鏈產業園區，聚集產業生態，推動區塊鏈技術與實體經濟的深度融合。要緊緊抓住區塊鏈國家發展戰略，提早布局，盡早謀劃，充分發揮河南的區位和資源優勢，加大對區塊鏈技術研究和應用落地的投入和扶持，加強人才引進和培養，加快培育區塊鏈新型產業，以科技創新帶動行業發展，力爭通過區塊鏈技術全面提升傳統行業，在區塊鏈自主創新和應用方面走在全國前列。[2020/1/14]

在政府工作報告中提及，“擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。要優選項目，不留后遺癥，讓投資持續發揮效益。”

北京銀行業績發布會透露：將深度學習區塊鏈技術:北京銀行召開業績發布會，北京銀行副行長魏德勇表示，“北京銀行未來幾年的零售戰略關注以下三個方向：一是，進一步優化操作流程，實現全面數字化轉型，北京銀行已經和騰訊阿里等展開合作。二是，數據深度學習，包括運用智能投顧和區塊鏈等。三是，拓展主要的零售客群。”[2018/4/27]

火幣研習社認為，報告直觀內容來看似乎提及了新基建，而新基建確實包含了區塊鏈概念，所以對區塊鏈技術發展應該是一個利好。但是事實上，這段關于“兩重一新”的政府工作報告中指向性極強，專項資金主要是支持5G和充電樁。

從前面我們陳述的關于保就業和維穩的角度來看，大規模的基礎設施建設是保就業的重要方式，區塊鏈技術在這個領域中并不能達到這樣的效果，所以這里提及新基建的問題，和區塊鏈并無多大關系。至少關于這個領域中的專項資金會用到地方政府支持區塊鏈技術發展的比例，火幣研習社認為也不會大。

有“新基建”的內容還對區塊鏈不構成利好？那是不是今年區塊鏈技術的發展會遇冷？恰恰相反，其實政府工作報告中有很實際的內容，對區塊鏈技術的發展提供了巨大的舞臺。

利用區塊鏈技術解決中小企業融資困難痛點

這次政府工作報告中，明確提及“強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管，防止資金‘空轉’套利。金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。”

這段內容安排的工作非常現實具體，而且難度也非常大。火幣研習社認為，在疫情背景之下，中國經濟遭到巨大的打擊，尤其是中小企業，因資金鏈斷裂倒閉的情況非常之普遍，因此需要延長還款期限，但后續貸款增速的目標依然是個巨大的難題，如果銀行為行政目標而放寬貸款標準，未來可能造成大規模壞賬，又會和防范系統性金融風險目標抵觸，因此這是個兩難的問題。

而區塊鏈技術對此可以發揮巨大的作用。

兩會前夕，由人民政協報·人民政協網主辦的“聚焦‘六穩’‘六保’數字技術助力金融服務實體企業”論壇上，火幣集團創始人李林建議利用區塊鏈技術將企業信用上鏈，從而用知識產權、專利、存單、應收款等無形資產增強企業信用，成為企業融資的有效工具，更是能夠降低政府、企業和個人的勞動成本。

李林在發言中表示，火幣集團在實踐中發現中小企業在信用體系不夠完善的情況下，很難從傳統的金融機構獲得融資——哪怕這些企業有資產，但資產沒有證券化，沒有辦法變成現金流。今年4月，火幣區塊鏈研究院發布《區塊鏈下的“普惠”供應鏈金融》報告中也指出了此問題。

“區塊鏈能為企業融資做什么呢？可以把知識產權、專利、存單等相應的資產放到鏈上，建立信用，不必完全依賴于知識產權中心、專利交易中心等機構，相當于可以幫助民間增強信用。”李林認為。換言之，通過新技術把資產變成可以流通變現、可以使用一些金融工具的資產，就可以解決很多中小企業資金的問題。還可以為流動性不好的資產搭建基于區塊鏈的交易平臺，增加資產流動性且能夠全流程追溯，降低以往的交易風險，減少中介環節，這樣企業可以有更多的途徑進行資產變現。

事實上，區塊鏈技術此前在幫助中小企業融資問題上已經發揮了巨大的作用。

此前螞蟻金服利用區塊鏈分布式記賬和不可篡改的技術特征，將整個商業體系中的信用變得可傳導和可追溯，為大量原本無法融資的中小微企業提供了融資機會。籍此就做到讓小微企業的融資時間成本從3個月變成1秒。過去傳統的供應鏈金融服務大約僅能為15%的供應鏈上的供應商們提供融資服務，而采用區塊鏈技術以后，85%的供應商們都能享受融資便利。

比如，江蘇有一家給汽車生產商供應螺絲釘的小企業，以前貸款融資會遇到很多問題，因為沒人敢相信一個注冊資本才10萬元、只有10個人的小工廠。通過螞蟻金服區塊鏈的供應鏈金融體系，能知道核心企業跟它采購了螺絲釘，那么就可以放貸，這個小工廠現在幾秒鐘之間就可以拿到幾萬元的貸款，很好地解決了小微企業融資難的問題。

區塊鏈的供應鏈金融體系解決了小微企業的數據缺失問題，能夠幫助銀行機構看清背后融資的原因，證明了融資目的和生產相關，這樣風險就會降低，對銀行來說某種程度上解決了信任和風控的問題。

結語

火幣研習社認為，本次政府工作報告指出來的問題非常深刻，對于區塊鏈行業的從業者，需要對行業有更深刻的洞察，不光要關注政策對技術發展的指引，更需要深刻地思考技術能夠幫助實體經濟如何實現賦能。而對于區塊鏈技術掌握核心先進技術的企業，將在2020年大有作為。

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