央行數字貨幣大規模鋪開可能不在今年，第二批試點爭奪戰卻已經拉開_區塊鏈

作者：元尚

來源：互鏈脈搏

5月26日，兩會期間，中國人民銀行行長易綱接受媒體采訪時，再次披露了法定數字貨幣DC/EP的進度。易綱說：“先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。”

這可能意味著，至少2022年冬奧會前，還不會大規模鋪開。但是早有躍躍欲試的地區，在爭取第二批試點。

法定數字貨幣的時間判斷

去年，傳出央行法定數字貨幣在深圳、蘇州、雄安、成都試點。據互鏈脈搏了解，試點的準備工作已經陸續展開。疫情期間，不少專家學者認為，要加快央行數字貨幣的推出。

美國將舉行關于央行數字貨幣和穩定幣的聽證會:美國參議院銀行委員會、住房和城市事務委員會將舉行”貨幣的數字化和支付”聽證會。雖然細節尚未公布，但前商品期貨交易委員會（CFTC）主席 J. Christopher Giancarlo、Paxos聯合創始人兼首席執行官Charles Cascarilla和杜克大學法學教授Nakita Cuttino將作證詞。聽證會重點部分可能集中在央行數字貨幣和穩定幣上。（coindesk）[2020/6/30]

今年2月，中國互聯網金融協會區塊鏈工作組組長，中國銀行前行長李禮輝表示，在當前防控疫情的情況下，應該可以加快數字貨幣發行。

中國人民大學未來法治研究院金融科技與區塊鏈研究中心主任楊東也表示，總體看，受疫情影響，數字貨幣的推出或將進一步加快。“這主要是因為疫情病使得人與人之間直接接觸的頻率大大下降，現金作為一種交易媒介受到了’排斥’，從而使需要當面進行支付的“紙幣”的使用量進一步減少。”

Bitt INC.代表：東加勒比貨幣聯盟央行數字貨幣項目并未被擱置 目前正按計劃進行:3月18日消息，Bitt INC.（比特有限公司）一名代表表示，東加勒比貨幣聯盟ECCU央行數字貨幣“DXCD”試點項目沒有被推遲，目前仍處于測試階段，且正按計劃進行。該名代表稱，在項目計劃于2020年6月啟動之前，目前所有DXCD應用程序都在與部分利益相關者進行測試。此前消息，2018年2月，東加勒比貨幣聯盟ECCU擬建立央行幣“DXCD”。該項目與Bitt INC.（比特有限公司）合作進行。8個東加勒比貨幣聯盟國家包括：安提瓜和巴布達、多米尼克、格林納達、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、安圭拉和蒙特賽拉特，簡稱ECCU。目前，東加勒比元與美元掛鉤，并得到外匯儲備的支持。（Cointelegraph ）[2020/3/18]

隨后，陸續傳出央行數字貨幣在蘇州、成都的試點消息，互鏈脈搏也獨家披露了雄安試點的詳細信息。。

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣將滿足公眾的隱私交易需求:本周二人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在參加新加坡的一次會議上強調，我們知道公眾使用紙幣和硬幣是為了保持匿名，我們會滿足這些用戶的匿名交易需求。中央銀行將保持在可控匿名性和反洗錢、反恐融資（CTF）以及稅收、在線賭博和任何數字犯罪活動之間的平衡。此前，穆長春曾表示，公眾有匿名支付的需求，但如今的支付工具都跟傳統銀行賬戶體系緊緊綁定，滿足不了消費者的匿名支付需求，也不可能完全取代現鈔。我們必須保持平衡，這是我們的目標。我們不尋求對公眾信息的完全控制。（路透社）[2019/11/13]

而在另一邊，libra也推出了2.0版白皮書，歐洲日本也都加快了數字貨幣的研發。市場期望，隨著競爭者的增多，中國央行數字貨幣會在試點過后，會擴大覆蓋面，加快推出。

聲音 | 國盛證券：區塊鏈概念和央行數幣之間沒有必然聯系:國盛證券指出，此前市場一直將區塊鏈概念和央行數字貨幣混淆，但兩者之間沒有必然聯系。區塊鏈更多作為一種技術存在，雖然比特幣等產物具備了一定的金融資產屬性，但究其根本仍不是貨幣，未來對于區塊鏈的應用更多在溯源、交易等領域。而央行數字貨幣更多是對既有貨幣發行體系的補充以及對未來數字經濟下貨幣基礎設施的布局，其采用的技術將更成熟，區塊鏈只是備選。（中國證券報）[2019/9/26]

然而，今年4月，有媒體披露了冬奧會也是試點場景之一，這是過去沒有。央行行長易綱在兩會期間的表述驗證了冬奧會場景也是首批試點場景。

這可能意味著，首批試點結束的工作至少要等到冬奧會結束后。也就是2022年2月20日之后。這低于市場今年年內擴大試點的預期。

冬奧會場景對于央行數字貨幣試點非常有價值。從目前披露的信息來觀察，深圳、蘇州、雄安、成都四城的試點重心有所不同。

蘇州落地的場景的是企事業單位工作人員的交通補貼，深圳則為銀行內部員工繳納稅費，雄安著重于清算領域，成都內測應用場景商戶將聚焦線上線下融合消費。

但數字貨幣還有一項功能需要測試——境外游客入境的現金支付。境外游客入境后，可以在兌換點將外幣兌換成人民幣，游客并不需要提供身份證、開銀行卡、下載中國支付工具。這一流程不同于微信支付或者支付寶。

而央行數字貨幣分為四個類型的賬戶，最基礎的那一類賬戶不需要提供這么多信息，滿足境外游客臨時入境的現金需求。冬奧會這個相對封閉可控的場景是再適合不過的試點機會了。數字貨幣的錢包也可以臨時下載，或者集成在電信運營商的SIM卡中。

如果數字貨幣在冬奧會試點成功，那么進一步擴大試點的應對能力也就更為充足。

數字貨幣試點爭奪

雖然央行數字貨幣第二批的試點可能要到明年，但已經有更多的地區在做相關準備。

比如兩會期間，全國人大代表、城銀清算服務有限責任公司董事長崔瑜表示，積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。崔瑜說，長三角區域是全國最發達的地區之一，各方面素質相對較高，接受能力和防范風險能力比較強，先行先試容易取得成績。

珠三角代表也不甘示弱，全國政協常委、鳳凰衛視董事局主席及行政總裁劉長樂在接受記者采訪時表示，在區塊鏈及數字貨幣開發研究方面，建議香港率先成為國家在該領域的試驗基地，匯集香港對國際金融市場的經驗優勢和大灣區城市的技術優勢，實現粵港澳大灣區專才共同研究技術可應用范疇，克服現時區塊鏈對運算及網絡資源的需求、潛有私隱問題、網絡保安風險及對新技術監管等有待處理的難題，從而加速國家開拓金融界應用區塊鏈技術的潛力和國家全球化數字貨幣的落地。

據互鏈脈搏了解，在一些二三線省市，地方執政者也都期望數字貨幣在當地的落地。比如貴州，早在2017年，貴州省大數據發展領導小組辦公室相關負責人介紹了貴州2017年大數據發展8個重點工作，其中之一就是爭創全國數字貨幣應用試點。向央行提出申請，將貴州打造成全國首個數字貨幣應用試點省份。

比如海南，去年12月，海南省工信廳總工程師曹世平表示，以后大家提到“區塊鏈”就會想到海南。曹世平介紹，海南將區塊鏈產業分為存證、通證、數字貨幣三大類業務，海南正在向國家提出申請，希望在海南進行數字貨幣應用和研究的先行先試。

各地之所以對數字貨幣試點如此積極，一方面是各地數字化建設發展的需要，希望在數字經濟領域能夠保持領先或者彎道超車；另一方面，數字貨幣對經濟發展卻有好處。數字貨幣的取向也可以精準到需要的個體和企業，并且能夠了解他們用這些錢做了什么，是否用于經濟生產。在調控的效率上和精準性上，數字貨幣有著傳統貨幣無可比擬的優勢。俗話說“錢用在刀刃上。”

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