疫情是國家綜合實力的一次大考_LFT

疫情目前還在全球蔓延肆虐，但相信大家已經感覺到它巨大的破壞力。聯合國形容這次冠狀病疾病大流行是自第二次世界大戰以來最嚴重的全球危機，並擔憂可能在全球各地引發沖突。世界銀行形容這次疫情為重大全球不景氣(globalmajorrecession)。國際貨幣基金組織認為這次疫情導致經濟衰退會比2008年的全球金融危機來得更嚴重。

聯合國秘書長古特瑞斯說，這場危機之所以那么嚴重，是因為“疫情威脅到全球每一個人，而且疫情造成的經濟沖擊將導致衰退，影響所及可能是近代史上無可比擬的”；世界頂級學術刊物近日連續發文表態：“病不會歧視，我們所有人都有風險”。如果把這次疫情看成是一次戰爭，那是一場冠狀病與人類對抗的戰爭；如果把這次疫情看成是一次危機，那它主要體現為自然災難直接造成全球性的經濟社會層面上的災難。

所以，這次疫情何嘗不是終極全面壓力場景，正在考驗各個國家的國家綜合實力，同時提供了我們很多寶貴的教訓與思考檢討空間。作者在以下幾方面有一些想法和意見。

醫療系統

在這場人類與病戰役當中，各國醫療系統就充當戰役戰地系統角色。與平時個性化醫療疾病方案不同，冠狀病對于人類是一個新對手，在人類沒有疫苗、特效藥之前意味著沒有相應的治療方案，即便是地球上擁有最先進的醫療系統的國家，面臨突如其來的疫情，理性的應對策略且最可能獲得效果的是疫情防控和醫療支持保護等綜合手段。

一名ICO詐騙者通過欺詐性貸款申請非法獲得逾700萬美元疫情救濟:據美國司法部4月20日公布的一份聲明，一名中國臺灣籍紐約居民Justin Cheng在2018年通過欺詐貸款申請并在欺詐性ICO中誤導投資者，獲得了逾700萬美元的新冠疫情救濟。Cheng將這些錢花在了個人奢侈品支出上，包括勞力士手表、一套豪華公寓和一輛新奔馳汽車。在2018年8月至10月期間，他為自己的公司Alchemy Coin Technology Limited募集投資者參與ICO，同時對公司的財務狀況和p2p借貸平臺的準備情況做出虛假陳述，并且沒有披露該公司的融資活動是未經授權的。地區法官Alison J. Nathan將8月3日定為量刑日期，Justin Cheng將面臨最高80年的監禁。（Cointelegraph）[2021/4/21 20:42:57]

一個高效優質的醫療系統必須具備以下兩個特征:一是專業分工，包括家庭醫生團隊的社區首診與健康管理，公共衛生，防疫與控制，災難醫療，急診急救，門診住院，康復與護理，臨終醫院等公共醫療基礎設施；二是能夠快速整合，做到以人為本，點、線、面布局合理，體系健全，運行有效的國家醫療保障體系。一旦疫情爆發，它會各司其職，並連接無縫井然有序的方式布局全國就位備戰。這次抗擊疫情過程當中，有一些國家暴露出醫療服務供給不足、或應急處置正遭遇醫療系統過負、醫用儲備不足等現象，除了一方面體現為公共衛生醫療體系及其醫療產業鏈等有短板表面問題以外，另一方面更能體現的是一國疫情防控的綜合實力，包括全國醫療物資的合理快速分配調動，疫情信息的收集、處理與分享，還有國家應急治理體系能力等的多重考驗。

觀點：受疫情影響私人投資者減少，中東歐的初創企業開始轉向公共資金:斯洛伐克區塊鏈初創公司Alftins的私人支持者因新冠疫情在3月退出融資交易時，它還有其他選擇——公共資助的風險投資公司Crowdberry。Crowdberry設法在第二輪談判中獲得更好的條款，Alftins得到所需的資金。Alftins創始人Richard Fetyko稱，這是阻力最小的途徑，Crowdberry是非常好的戰略合作伙伴。Alftins正在開發數字資產在線交易平臺。

該事件突顯出，隨著私人投資者從該地區的初創企業領域撤退，一些公共支持的風險投資公司正加緊努力，將種子資金流向波蘭、捷克、斯洛伐克和匈牙利等國家的初創企業。Crowdberry合伙人Michal Nespor稱，許多新興公司將別無選擇，只能動用這些資金，因為私人資金將因疫情而非常謹慎。

在疫情爆發前，中東歐許多初創企業更青睞私人投資者，他們通常會提供更好估值，并與硅谷等地的全球投資者建立聯系，以便日后進行更大規模融資。但隨著私人種子資金枯竭，他們越來越多轉向公共資助，因為希望跟隨波蘭在線市場Allegro、羅馬尼亞軟件公司UiPath和富時100成員Avast的腳步，打造下一個獨角獸。（路透社）[2020/7/31]

金融穩定

印度新增近2.5萬例確診病例 系疫情以來最高紀錄:新德里消息：據印度衛生部門5日上午公布的數據，過去24小時中，全國新增24850例新冠病感染病例，累計達673165例。這是印度出現新冠肺炎疫情以來，單日新增確診病例數最多的一天，也是連續第三天新增確診病例數在2萬例以上。印度有極大可能在7月6日超過俄羅斯，成為世界上新冠累計確診病例數第三多的國家。為控制新冠病傳播，印度政府日前已經將國際航班禁令延長至7月31日。（中新網）[2020/7/5]

自從2008年全球金融危機以來，除了傳統職能-維持“物價穩定”之外,各國央行也開始正視並更關注“金融穩定”這個課題,即在任何情況下尤其是非常時期如何維持整個金融體系的安全與運作,以確保實體經濟得到持續性和有效率的金融服務。

但，正如2008年的全球金融危機是由美國房地產行業管理不當觸發的，這次金融市場震蕩是由冠狀病疾病大流行引發的，起因都不是源自金融部門。疫情本質上是自然災難造成實體經濟的休克。很少人會意料到疫情大規模蔓延的嚴重后果導致有關當局封城鎖囯，造成企業停工、運營嚴重受損、資金枯竭，企業流動性與信貸問題最終引發金融市場震蕩。

工信部謝少鋒：區塊鏈等技術在疫情防控和復工復產中發揮了重要作用:工業和信息化部信息技術發展司司長謝少鋒表示，這次應對新冠肺炎疫情以及復工復產工作中，我們之所以取得令世人矚目的成效，其中一個重要的原因就是我們采用了科學的方法，成功地應用了新技術，其中互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，在此次疫情防控和復工復產中發揮了重要的作用。（財聯社）[2020/3/25]

這意味著要維持好“金融穩定“,央行的挑戰越來越大、越復雜。由于系統性風險源頭眾多，涉及各個領域如金融、經濟、政府財政、商品能源價格、房地產價格、現在甚至公共衛生；再來，源頭也可能是國內或國外的因素。所以央行需用多個視角來監視,評估與分析各種可能發生系統性風險的源頭與金融部門的相關性與連接性，並預測帶來金融市場震蕩的可能性和嚴重性，提出及時的解決方法。而解決方法和工具也應視情況而靈活處理，也可能涉及不同政府部門與機構等采取多管齊下的措施，這顯然與央行主導，掌握貨幣政策調整貨幣供應量和利率來應付通貨膨脹以維持“物價穩定”的做法很不一樣。總之，維持“金融穩定”將是各國央行未來面對越來越重要，也很可能是越來越棘手的課題，但它肯定將是未來危機考驗一國的金融實力重要的一環。

疫情暴發前，美國多名議員隱瞞疫情，私下拋售股票:據美國媒體報道，美國國會參議院情報委員會主席、共和黨人理查德·伯爾曾在2月中上旬，美國疫情暴發、股市崩潰前，一邊對公眾表示美國的疫情可防可控，一邊卻拋掉了大量的股票。同時，接連多名美國參議員被美媒曝出有提前拋售股票的行為。（中新網）[2020/3/21]

產業價值鏈和供應鏈

冠狀病疫情已導致制造業活動的放緩，主要體現在零部件短缺、勞動力中斷、交通中斷、無法交付給客戶、以及因為以上所有因素而導致總產能未被充分利用。這很可能導致全球供應鏈的重組。

聯合國貿易和發展組織今年三月初發布題為《2019冠狀病疫情對全球貿易的影響》的報告書表示，在過去二十年中，中國已成為世界上最大的出口國和全球生產網絡的一個重要組成部分。中國已經成為汽車、手機、精密儀器、通信設備、醫療設備等許多產品的原料和零部件的主要供應國，其在全球經濟中的重要性在不斷上升。截至目前，全球制造業中間產品貿易中約有20%來自中國。中國出現的任何生產中斷將影響到歐洲、美國和東亞的區域價值鏈。

未來，一國的企業策略需要考慮是否有沒有理由將供應鏈大規模撤離中國，考慮因素將涉及是否容易轉移知識與資本,新替代供應商所在地的基礎設施、原材料、勞動力、物流和運輸線等的可靠性,以及當地法規的親商程度與可預測性。甚至，由于當下疫情的教訓，是否也應該考慮如果疫情在當地暴發，它們的醫療系統是否有足夠資源來應付等非常課題？或者考慮依賴在多個國家或地區運營的許多次級供應商？

總之，重新考慮在全球或區域如何布局新產業價值鏈和供應鏈，增加其可代替性與多元化，以強化企業運營的韌性，幾乎已成定局。

國家戰略物資儲備

戰略物資儲備是國家為保障非常時期物資供應的一種重要方式，其目的是為了應付戰爭和其他意外情況，保障國民經濟正常運行和國防需求。兩次世界大戰進一步證明了戰略物資儲備的重要性。不同于一般的物資儲備，戰略物資儲備主要著眼于事關國家安全的突發事件，例如戰爭、自然災害、流行疾病、恐怖襲擊，發揮“蓄水池”功能。鑒于戰略物資在國民經濟實力增長和現代國防建設中的作用日益重要，世界各國對戰略物資儲備大都非常重視。IMF總裁格奧爾基耶娃近日在世界衛生組織新聞發布會將這場危機稱為她一生中見過的“人類的至暗時刻”和“自IMF成立以來從未見過世界經濟陷入停滯”，究竟這次疫情對世界經濟影響多大？時間周期多長？因疫情在世界各國繼續蔓延而目前還沒法準確估算，但可以肯定的是，一個國家戰略物資儲備在這次疫情導致幾乎全球封城鎖囯的情況下，更顯得至關重要，除了影響這次抗擊疫情過程成效以外，它還成為一個國家經濟社會穩定的“壓艙石”。

政府與人民的互信

這次疫情是一個自然災害，而疫情防控是涉及方方面面的系統工程；這次疫情是一場人類與病戰役，要打贏這場特殊的戰“疫”，正如中國習近平主席所說的：“打贏疫情防控這場人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾”，而一國政府作為戰役領導者和管理者、人民作為參與者和”先鋒戰士“，互信是決定兩者合作合力之基礎。

政府和人民之間的信任關系是社會信任關系的核心,政府公信力的強弱關系到一個國家的經濟發展,直接影響到一個國家面對突發事件所表現出的凝聚力,是一個政府社會合法性的基石。在這次人類抗擊疫情戰役過程中，中國之所以能夠取得階段性的勝利，是因為中國政府一開始就把此次疫情防控定義為一場人民戰爭，在防控工作中充分彰顯了把人民群眾的生命安全和身體健康至上的價值追求、植根人民的路徑選擇和依靠人民的深厚動力，政府憑著真心，從患者收治、物資供應、復工復產、日常生活保障等群眾最關心的現實問題入手，從而能夠最大范圍地凝聚共識、匯聚民心、集結民智，形成源源不斷的政府與人民合力。

人民社會責任感與凝聚力

人民社會責任感體現的是，社會個體在一個特定的社會里應該對國家和社會所履行或承擔的責任與義務，或者表現為每個人對其他人的倫理關懷和義務；它從邏輯上講既要求利己，又要利他人、利社會，利國家，而當自己的利益同國家、社會和他人的利益相矛盾時，要以國家、社會和他人的利益為重。在冠狀病威脅下，每個人都可能身處于危險中，對于一個國家而言，這次疫情防控工作，也體現為對一國人民的凝聚力和向心力以及公民文明道德素養和社會責任感而進行的一場檢驗。

在疫情面前世界各國都有一個個“轉身逆行”的背影，特別是身處抗擊疫情一線的醫護人員，以強烈的道德感和責任心，付出了常人難以企及的辛勞與犧牲，有的甚至獻出了寶貴的生命，他們為了他人的健康而放棄了利己所體現出來的社會責任感得到人們的尊重和欽佩。

當人們認識到冠狀病存在“無癥狀患者也能夠人傳人”特點之后，一個小小的口罩則體現為在不確定自己是不是病傳染體的情況，佩戴它是一種對他人負責任的行為，雖然它會給自己行動帶來一些不方便；另外，各國政府疫情防控措施肯定會給人民的工作和日常生活帶來諸多不便，但它最終體現的是“善待自己的同時善待他人”之互相照顧關懷舉措。

人與人、群體與群體以及人社會之間并不是無數個獨立個體的集合，而是一個相輔相成不可分割的整體；在冠狀病威脅下，每個人都可能身處于危險中，任何人都可能成為下一個受害者，人民必須最大限度成為共同體并攜手直面發起反擊，人民凝聚力則是反擊病的強有力“武器”。

作者：

白士泮博士是新加坡國立大學客座教授、李白金融學院院長、原新加坡金融管理局學院院長

陳經偉博士是中國社會科學院投融資研究中心副主任、中國社會科學院金融研究所副研究員

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