權衡利弊和風險，世界經濟論壇創建CBDC政策制定者工具包_BDC

據Cointelegraph1月23日報道，世界經濟論壇與一些世界主要央行共同創建了一款CBDC政策制定者工具包。

根據世界經濟論壇1月22日發布的一份聲明，該工具包是世界經濟論壇試圖幫助決策者了解、并指導其部署CBDC。

世界經濟論壇與監管機構、央行研究人員、國際組織和40多家機構的專家合作共同制定了這一框架。世界經濟論壇區塊鏈和分布式賬本技術的負責人SheilaWarrren表示：

財政部官員：美國正在權衡不同加密貨幣稅收模式的優缺點:金色財經報道，美國財政部高級官員表示，美國正在制定國內加密貨幣稅務處理的規則，并就不同模型提供的優缺點進行辯論。該部門稅收政策辦公室高級顧問Erika Nijenhuis表示，其中一種選擇專注于風險（如國際通用報告標準），還有一種方法是專注于稅收義務（通過報告交易）。Nijenhuis稱，問題在于每種方法給交易所等加密貨幣參與者帶來的負擔，以及每種方法所提供的好處，如增強合規性。[2020/11/20 21:25:32]

鑒于央行在全球經濟中所扮演的關鍵角色，央行實施包括采用區塊鏈技術在內的任何數字貨幣都將對國內外產生深遠影響。各國央行必須謹慎行事，嚴格分析對所帶來的機遇和挑戰。

聲音 | 俄羅斯總理：許多國家已走在加密貨幣之路上 俄羅斯也需做好準確權衡利弊:據塔斯社1月9日消息，俄羅斯總理梅德韋杰夫與俄羅斯國有地質勘探服務公司俄羅斯石油公司董事長Sergei Gorkov會談時，針對公司可能會尋求將區塊鏈技術驅動的加密貨幣引入其業務運營的情況，梅德韋杰夫表示，最好在全國范圍內規范這些所謂代幣的使用。有必要為此做準備，很多國家已經在走這條路上，因此只需要權衡利弊。此前2019年5月消息，梅德韋杰夫就曾表示，俄羅斯政府應為加密貨幣尋求更靈活、更寬松的法律框架，此后10月還曾督促新法案工作進展。[2020/1/10]

泰國銀行行長VeerathaiSantiprabhob表示，該機構在落實其CBDC項目方面取得了良好進展。此外，最近有報道表示，香港和泰國的央行要馬上聯合實施用于跨境支付的CBDC。當談到世界經濟論壇發布的工具包如何對數字貨幣的持續發展發揮作用時，他表示：

聲音 | 王新喜：不可能三角間總會有權衡，比特幣和萊特幣選擇了去中心化和安全:據AMBCrypto消息，萊特幣基金會聯合創始人王新喜在談及區塊鏈的不可能三角（去中心化、可擴展性、安全）時表示：“我相信這三者之間總會有權衡。例如對于比特幣和萊特幣，我們總是選擇去中心化和安全而非可擴展性。這就是比特幣和萊特幣都很慢的原因。”他指出，傳統的支付渠道每天要處理數十億筆交易，必須選擇安全和可擴展性，但系統將非常中心化。萊特幣開發團隊正在萊特幣的基礎上構建layer 2，這將解決安全性和可擴展性問題。[2019/12/1]

根據我們的經驗，我們需要確定CBDC用例的好處，并權衡它們在不同維度上的相關風險。因此，決策者工具包可以有效地為CBDC部署提供可操作的框架。

巴林央行行長RasheedM.AlMaraj表示，他所領導的機構將根據世界經濟論壇的工具包展開試點項目，他說：

我們希望這將是一個學習、成長和適應第四次工業革命變化的機會。

CBDC的利與弊

該框架表示，CBDC可以提高跨境銀行間支付的成本和速度效率，并降低結算和交易對手風險。此外，世界經濟論壇指出，與實物貨幣相比，數字貨幣還可以加強金融數據的傳輸和報告，提高可追溯性。各國在考慮建立CBDC之前，應考慮其它的經濟摩擦解決方案。數字貨幣可能不會增加國內銀行間支付的價值，因為國內銀行間支付已經形成了一個有效的系統。

框架還顯示，要想實施數字貨幣，各國還需要在網絡安全和系統彈性方面進行大量投資，潛在的風險將隨之而來：

這有可能產生重大金融風險，包括：銀行非中介化的風險，這可能降低銀行利潤和貸款活動；數字—銀行—運營的風險，因為存款人可能迅速將商業銀行存款轉換為CBDC。

政策制定者工具包將不同類型的CBDC進行了區分

世界經濟論壇的框架將CBDC分為三類：零售、批發和混合型。第一類CBDC允許非金融用戶持有數字貨幣賬戶，第二類是允許用戶使用央行準備金的電子系統，商業銀行和其他金融機構可以利用該系統進行銀行間和證券交易。

混合型CBDC允許那些無法使用央行存款工具的金融機構持有準備金。世界經濟論壇表示，這將加強對這些組織的保護和監督，并改善不同支付系統之間的互操作性。

文件表示，如果發行的CBDC是基于分布式賬本技術的話，那么央行完全控制數字貨幣的發行:

央行可以將交易審批委托給一個更去中心化的網絡，最有可能那些由受監管金融機構所組成的網絡。交易審批可遵循央行預先指定的共識程序，其中可能包括央行的特權，如交易“否決權”或可視性。央行也可以開發一個分布式賬本系統，它仍然是唯一的驗證節點，但可以從與分布式賬本相關的其他優勢中獲益。

穩定幣對CBDC開發的影響

目前，全球圍繞CBDC開發的工作和討論越來越普遍。許多人認為，“穩定幣”，尤其是Facebook的“Libra”為各國央行敲響了警鐘，讓它們認識到在數字時代，公眾期待的是廉價、即時的數字支付。

在本月早些時候，歐洲央行行長ChristineLagarde也表示，她支持歐洲央行積極參與CBDC的開發，從而滿足更快、更便宜的跨境支付需求。

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