“2019年區塊鏈全景掃描”之：全球政策篇_數字貨幣

資深分析師：李雪婷?

出品：Odaily星球日報

區塊鏈在熱捧與喧嘩中走過了2019年。

這項仍在蹣跚學步的“年輕”技術，被自身的金融屬性和瘋狂的投機者們拉拽著小跑向第二個“十年”，也被恢復理性的投資人和緊跟其后的監管層持續擠壓著泡沫。

能否自稱為行業或產業，除了總資金規模、各業務環節的連貫性、基礎設施和落地項目的完善度、與其他產業的相互融合等評判標準，區塊鏈還要聽一聽監管怎么說。

2019年10月，我國將區塊鏈提升為“核心技術自主創新的重要突破口”，重視程度空前，各地方政府紛紛出臺多項綱領性文件，支持其創新與布局。此外，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆宣告：“中國人民銀行很可能是全球第一個推出數字貨幣的央行。”無論是技術層面還是金融應用領域，官方機構都展現出全面接手與領跑世界的壯志雄心。

印度科技行業協會致函該國財長：加密稅收規則應納入“2022-23年印度聯邦預算”:金色財經報道，印度科技行業協會IndiaTech已經致函該國財政部長，要求澄清加密稅收規則。IndiaTech是一家代表印度互聯網初創公司（包含加密創企）的行業協會，該協會希望印度政府可以將加密稅收規則納入“2022-23 年印度聯邦預算”。IndiaTech 總裁兼首席執行官 Rameesh Kailasam稱，雖然有關加密貨幣的法案可能仍在進行中，但預算應迅速解決稅收和相關問題，以確保在財政年度結束之前以及未來幾年有清晰的加密稅收規則，也有助于消除加密初創公司和投資者的困惑。[2022/1/8 8:34:38]

對于其他數字貨幣相關活動的監管，國內政策趨嚴。北京、上海和深圳等多地金融監管機構對虛擬數字貨幣展開違法行為排查行動，并已初現成果。

金色財經榮獲“2021區塊鏈行業卓越貢獻企業”獎項:金色財經現場報道，6月17日，第二屆中國西安區塊鏈產業發展論壇于西安舉辦，會上西安市區塊鏈技術應用協會為金色財經頒發了“2021區塊鏈行業卓越貢獻企業”獎項。[2021/6/17 23:44:35]

放眼海外主流市場，美國SEC仍未就比特幣ETF申請點頭，但率先放行Bakkt。Bakkt作為第一家以實物交割的比特幣期貨“合規交易所”，為主流數字貨幣衍生品的下一次登臺，墊平了一小段路。

美國《證券法》中關于證券產品注冊豁免的更新，以及《代幣分類法案》與EOS、TON之間的持久戰，都備受矚目，并將持續影響行業的未來發展。

簡言之，正走向成年的區塊鏈不再是個無拘無束的孩子。如何平衡社會性監管和技術創新，讓“鏈”與“幣”有序地發展，也成為了世界各國政府探索的課題。

火幣公益榮獲“2020領航中國年度評選杰出公益慈善項目獎”:12月10日，第五屆智能金融國際論壇暨2020金融界“領航中國”年度盛典正式在北京召開。火幣公益憑借在區塊鏈慈善領域的創新與突出貢獻，榮獲“2020領航中國年度評選杰出公益慈善項目獎”。 同日，火幣公益還獲得《北京商報》頒發的“2020年度企業社會責任公益典范”獎。

據悉，火幣公益是火幣集團旗下公益平臺，旨在建立區塊鏈模式公益事業的新生態，為傳統慈善事業提供新的實現形式，讓信息透明、公開、可追溯。目前，火幣公益已建立國際化團隊，與多個國際NGO建立合作，并在今年一月設立專項公益基金，用于從全球各地采購醫療物資進行捐贈，目前捐贈醫院及組織超過130家，捐贈物資超過20批次。火幣公益卓越成績獲得業界認可，曾入選“中國慈善排行榜”雙榜單，榮獲“年度慈善榜樣”稱號，并獲得《時代周報》“2020年度時代公益先鋒”獎。[2020/12/10 14:50:27]

在2020年伊始，我們在數字貨幣相關監管政策世界地圖的基礎上，更新了主要國家對加密貨幣、交易所、ICO的監管態度，整理出2019年10月以來各國對加密貨幣和區塊鏈監管或扶持的政策細則，并將各央行數字貨幣的進展進行匯總，概括成下面的三張表格。

“2020上半年全球區塊鏈專利排行榜”發布 阿里、騰訊位列前兩名:7月29日消息，全球權威知識產權第三方機構IPRdaily聯合incoPat創新指數研究中心發布《2020上半年全球企業區塊鏈發明專利排行榜》，榜單顯示，阿里巴巴（支付寶）以1457件專利數位列第一，騰訊、浪潮位列二三名。

根據官方給出的數據顯示，螞蟻鏈今年上半年的區塊鏈專利申請數已經接近去年全年。IPRdaily數據顯示，2019年，阿里巴巴（支付寶）專利數為1505件。

另外，據IPRdaily報告指出，入榜前100名企業中，接近一半是中國企業，占比46%，其次為美國占比25%。[2020/7/29]

亞洲

日本是加密貨幣最具進步性的監管環境之一，普遍認為比特幣是法定貨幣，并于2017年年中通過實施了一項法律《資金結算法》，承認加密貨幣是合法財產。相比之下，我國對加密貨幣的監管態度相對保守和謹慎。2013年，我國禁止了比特幣交易，2017年禁止了ICO和加密貨幣交易。

歐洲

歐盟的加密貨幣和交換條例由各個成員國決定。

瑞士是歐洲加密貨幣和交易所最為開放的地區之一。2016年，被稱為“加密谷”的楚格市開始接受比特幣支付。

北美洲

加拿大和美國在聯邦層級對加密貨幣立法采取了類似的做法，都將加密貨幣視為證券。然而，省和州的法規對加密投資利潤的征稅要求差別較大。

拉丁美洲

玻利維亞：禁止加密貨幣和交易所。

厄瓜多爾：拉丁美洲第一個推出自己代幣的國家；除了政府發行的SDE代幣外，禁止所有加密貨幣。

墨西哥、阿根廷、巴西、智利：廣泛接受比特幣為支付方式。

委內瑞拉：加密貨幣被廣泛接受。

各國政府在積極搭建加密貨幣監管框架的同時，也在致力推出法定數字貨幣。

從以下圖表可以看出，我國是全球最早提出法定數字貨幣的國家。雖然目前官方未披露落地時間，但研發正穩步推進。

根據我國央行副行長范一飛和央行數字貨幣研究所所長穆長春最近的發言，我國央行數字貨幣未來的發展主要定位在部分定位M0，會采用“央行-商業銀行/其他運營機構-貨幣使用者”的雙發放和運營層體系。央行數字貨幣暫未預設技術路線，但提出最低滿足每秒30萬筆交易的要求。在匿名性上，央行數字貨幣實現可控匿名，即只對央行披露交易數據。

此外，歐洲央行近期也宣布了數字貨幣的布局。12月17日，歐洲央行發布了PoC項目EUROchain。EUROchain由四個部分組成，包括兩個中介機構、一個中央銀行和一個反洗錢機構。中介機構可以訪問央行賬戶，并且可以利用央行持有的準備金余額向客戶提供央行數字貨幣。中介機構還可以代表客戶處理他們的交易。在整個EUROchain網絡中，每一方都由一個運行CorDapp的節點所代表，使得資產能夠在多方之間迅速轉移。與我國央行DCEP定位不同的是，EUROchain的CBDC將更像一種流轉在銀行和企業之間的穩定幣，關注企業區塊鏈的創新并提高銀行間的協作效率，而非研究個人消費者的使用場景。

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