評論：監管沙盒與區塊鏈相生相克 共助創新_區塊鏈

本文來源：《金融世界》雜志；原題《監管沙盒與區塊鏈相伴而生》

作者：郭興華

近日，北京市地方金融監督管理局表示在全國率先啟動金融科技創新監管試點，探索構建包容審慎的中國版“監管沙盒”，央行對此表示支持。監管沙盒與區塊鏈再次成為熱議的焦點，技術之所以有生命力，就在于不斷嘗試打破原有的壁壘，解放生產力，構建新的商業邏輯，但這可能與現有的監管體系形成對抗。過去十多年的發展中，正規公司面對政策風險難以持續投入研發，區塊鏈核心技術團隊轉戰各處灰色地帶逃避監管，制造風險隱患。監管沙盒提供了一片柔軟的沙地，創新主體可以在其中摸爬滾打，不用擔心受傷；監管主體可以觀察沙地上的腳印，也可以輕松地撫平失敗留下的坑坑洼洼。

評論：比特幣能否成為全球性保值貨幣與其發展及監管政策變化等密切相關:21世紀經濟報道刊文評論稱，比特幣尚不具備避險屬性；但是，由于能行使部分一般等價物職能及數量相對稀缺，比特幣的價格實際上隱含了成為全球性“保值貨幣”的預期，在主流央行“大放水”階段往往大漲。中短期來看，伴隨全球經濟在疫苗支持下修復加快、主流央行政策退出預期抬升，比特幣價格波動或將加大。長期而言，比特幣能否真正成為全球性“保值貨幣”，與數字貨幣發展、監管政策變化等密切相關。[2021/5/21 22:27:44]

“區塊鏈”這個名詞來源于比特幣體系底層數據結構的樣式，現在用來指代無須信任中心授權和背書便可以運營數據的技術和體系。區塊鏈技術并不是單一的信息技術，而是由一系列的相關技術和理論共同維護的一個開放體系分布式賬本，他的核心特點是無須信任即可實現數據的可信流轉。從技術角度來說，區塊鏈技術致力于打造一種“開放架構下的強安全機制”，通過博弈機制和共識算法確保系統全局的安全和穩定。

證券時報頭版評論：數字貨幣應用中的商業機會可能不如市場預期高:證券時報頭版評論文章稱，數字人民幣的試點范圍可能會擴容，A股整個概念板塊都沸騰了。數字貨幣的普及將惠及相關產業鏈，利好上市公司。但遺憾的是，大多數人都忽略了文件的細節，商務部通知明確指出，當前數字人民幣的試點范圍是深圳、成都、蘇州、雄安新區四地以及未來的冬奧會場景。這些地方成熟之后，才會視情況擴大到其他地區。從現有能夠看到的零星試點信息來看，未來數字人民幣主要的應用場景應該集中在線上，而非線下。數字貨幣應用過程中帶來的商業機會，很有可能沒有市場預期的高。[2020/8/18]

區塊鏈行業野蠻生長催生監管沙盒。根據英國金融行為監管局(FCA)2015年的總結可以看出，首先，一些金融科技公司研發的重點方向就是逃避監管，這些技術不是人工智能、大數據、物聯網和云計算，而是區塊鏈技術。其次，正規金融機構害怕競爭，不愿開放數據接口和業務場景，反而構筑技術壁壘，阻礙新技術進入主流市場。第三，監管機構對新科技十分陌生，更不知道如何監管。監管沙盒從一開始，其實是一個學習機制，而不是一個監管機制，其最重要的目的就是在國家監管體系下鼓勵創新。具體包含三個方面，第一，讓傳統金融公司參與新型區塊鏈技術，評估這些技術的效益；第二，讓區塊鏈技術回到正確的方向，不再逃避監管；第三，研發監管科技，用科技來監管科技。

動態 | 人民日報評論：Libra會帶來多方面已知的風險挑戰以及未知的后果:6月28日消息，今日“人民日報評論”發文對臉書發布了《加密貨幣Libra白皮書》進行了解讀，文中指出：臉書是想把數字貨幣和區塊鏈分開對待，用線下資產背書解決Libra的幣值波動問題，同時依然運用區塊鏈實現“去中心化”的點對點交易和智能合約。顯然，臉書想通過這種辦法來打破數字貨幣的應用瓶頸。此外，文中還指出，Libra會帶來多方面已知的風險挑戰以及未知的后果。首先，臉書發行Libra會在全球范圍內帶來數據隱私問題；其次，Libra將來可能會帶來金融壟斷和監管難題；最后，臉書發行Libra可能會降低發展中國家的貨幣主權。[2019/6/29]

監管沙盒1.0模式下，政府在沙盒中處于主導地位，制定沙盒業務的流程和各項技術標準，并需要對測試項目給出評定意見。隨著技術的不斷迭代、融合創新以及商業邏輯的延伸，監管沙盒面臨的挑戰不斷增多。首先，及時更新知識庫和人才儲備，流程和制度需要不斷迭代。面對有爭議的項目，沙盒能準確判斷其是否有技術創新，并能進行高效率的甄別。既不能將淘汰的技術納入其中，也不能將新的技術潮流拒之門外。其次，避免評估的主觀性，需要引入透明化、科學化、系統化、客觀化的測試評估工具。金融科技創新是否能夠為顧客和市場帶來效益，屬于商業預判，在一定程度上還存在主觀性。第三，建立完備可追溯的項目數據庫，確保沙盒測試結果的準確性。沙盒評測具有較高的商業價值，政府既需要正確引導市場預期，也需要自證清白，避免利益輸送。

李啟威就XVG與Pornhub合作推特評論：應該該接受主流幣了:萊特幣創始人李啟威今日在推特中，針對XVG與新Pornhub達成合作這一事件評論到：“你們與Verge的前戲做得足夠了，是時候接受像BTC、LTC、XMR一樣的真正的數字貨幣了。行業是技術被采用的先行指標，我們很高興看到該行業也開始向數字貨幣市場開放。[2018/4/18]

區塊鏈技術輔助監管沙盒升級2.0版本。監管沙盒2.0將沙盒的功能區分開，分為制度監管和科技監管，采用監管沙盒1.0的流程來行使制度監管的職能，使用產業沙盒來測試和評估，給出客觀的評判標準。政府在監管沙盒2.0中，負責兩件事情，制定監管政策和發布評估報告。授權的產業沙盒系統，根據自身完整的生態，科學客觀的得出測試結果，報告因此而來，評估過程有據可查。產業沙盒技術監管的部分，工作量非常巨大，幾乎和運營一個產業的龍頭企業相當。監管沙盒2.0很有可能將產業沙盒的部分交給專門的沙盒公司和基金會來運作，政府仍然是直接介入沙盒的監管，而事實上細節標準應該是協會，或者是沙盒組織給出的。

在監管沙盒2.0階段，由于產業沙盒的進入，監管和企業的關系將更加緊密，如何避免利益輸送就變成了一個難題。通過使用區塊鏈技術，測試報告在鏈上發布，可以保證政府、產業沙盒運營方以及測試企業，甚至更多參與方同時收到測試報告，在這種情形之下不可能作弊。更進一步，可以利用區塊鏈技術改造監管沙盒，底層設立監管節點的角色，在關鍵節點進行監管，如果發現問題，可以利用區塊鏈技術的特點，一步一步往上回溯追蹤，可以更好地促進KYC合規和三反(反洗錢、反恐和反逃稅)。此外，針對特別重要的治理原則，可以把規則寫到區塊鏈底層和智能合約里面，在共識層面，強制披露給政府監管節點相關數據，這些探索對于監管科技(RegTech)也是重要的探索。

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Luna