央行部署2020年重點工作：出臺區塊鏈等金融科技系列監管規則_BDC

來源：中國人民銀行

編者注：原標題為《人民銀行金融科技委員會召開會議研究部署2020年重點工作》

日前，人民銀行金融科技委員會會議在北京召開。會議總結2019年金融科技工作，研究部署2020年重點工作。人民銀行黨委委員、副行長范一飛主持會議并講話。

會議認為，2019年人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“守正創新、安全可控、普惠民生、開放共贏”原則，全面發力、多點突破，推動金融科技工作開創新局面。加強頂層設計與統籌指導，出臺《金融科技發展規劃》。健全金融科技監管基本規則體系，著力打造包容審慎的金融科技創新監管工具。會同發展改革委、科技部等組織金融科技應用試點，引導金融機構運用科技手段賦能金融提質增效。將金融科技產品納入國家統一推行的認證體系，以標準落地實施為手段，強化金融科技安全與質量管理。不斷優化移動支付生態體系，進一步提升支付便民利企服務水平。積極推進數據治理，加快“數字央行”建設。

美聯儲威廉姆斯：我們處于了解（央行）數字貨幣的早期階段:金色財經報道，美聯儲威廉姆斯表示，我們處于了解（央行）數字貨幣的早期階段。[2023/2/16 12:09:47]

會議強調，2020年要堅持發展與監管“兩手抓”，持續推動金融科技行穩致遠。一是跟蹤發展規劃實施，引導金融機構加快體制機制改革、推進數字化轉型，進一步發揮技術、數據等生產要素的重要作用，助力紓解小微企業融資難融資貴問題，增強金融服務實體經濟能力。二是加強金融數據治理，加快推動涉企信息的安全共享，促進數據資源有效整合和規范利用，提升金融惠民服務能力。三是加大金融科技監管力度，出臺個人金融信息保護、區塊鏈等金融科技系列監管規則，發揮標準規則、檢測認證作用，構建涵蓋行業監管、社會監督、協會自律、機構自治的金融科技創新管理“四道防線”。四是加強數字化監管能力建設，健全多層次、系統化的金融科技風險治理體系，增強風險的態勢感知、分析評估和預警處置水平。五是推動金融APP備案全覆蓋，規范開放應用程序接口管理，提升線上金融服務渠道安全應用水平。六是推動金融與科技產用對接，加強金融業關鍵共性技術聯合攻關和成果轉化，提升金融業先進信息技術應用能力，為金融高質量發展注入創新活力和科技動力。

歐洲央行執委默施：歐洲央行目前主要研究零售CBDC的潛力:歐洲央行執委伊夫·默施（Yves Mersch）表示，歐洲央行正加緊對為零售客戶創造央行支持的數字貨幣的潛力進行分析調查，此舉將成為銀行業的“游戲規則改變者”。

在2020年共識虛擬會議上，默施表示，歐洲央行在數字貨幣方面的工作“不是因為我們想跟上時尚潮流，而是因為我們必須做好準備。”歐洲央行目前有一個工作小組研究CBDC的影響。

默施表示，“一個只限于少數金融交易對手的批發CBDC，基本上是和往常一樣的業務。然而，一個面向所有人的零售CBDC將會改變游戲規則。因此，零售CBDC現在是我們的主要關注點。”

創建零售CBDC需要解決貨幣的法定貨幣地位、CBDC與歐元紙幣和硬幣之間的關系，以及一種貨幣兌換另一種貨幣的過程。默施描述了設計CBDC的兩種方式：要么作為去中心化數字代幣運行，要么基于存放在央行的存款賬戶。

據此前報道，默施表示，歐洲央行將避免設定較低或者負利率，以保持央行數字貨幣對公眾的吸引力，將其作為一種支付手段。目前還缺乏針對央行數字貨幣的具體案例。歐洲央行有關央行數字貨幣的討論主要是分析性的討論。只有在有需要、適當的情況下才會啟動數字貨幣。（Finextra）[2020/5/11]

人民銀行相關司局、直屬企事業單位負責同志出席會議。

央行：堅定不移推動金融領域密碼應用:中國人民銀行官方公眾號4月15日發布文章《學習密碼法 筑牢安全防線》，強調金融室國家重要的核心競爭力，密碼是保障金融網絡安全，促進資金融通、加強金融監管，以及支撐金融創新的關鍵技術和有效途徑。密碼在金融領域應用廣泛，比如“數字簽名”護航刷卡消費、商業密碼助力網上銀行轉賬。2020年是《中華人民共和國密碼法》施行元年，也是密碼工作創建90周年。中國人民銀行提出六點要求：

1、提高站位堅決落實：堅定不移地推進金融領域密碼應用，把各項部署落到實處；

2、規劃引領戰略融合：加強頂層設計和溝通協調，形成指導密碼應用的發展規劃；

3、順應形勢創新驅動：堅持問題導向，推動創新鏈、產業鏈、價值鏈的整合，實施密碼優先發展戰略；

4、分類施策全面推進：構建金融基礎設施密碼支撐體系，擴大金融領域的密碼應用。

5、依法管理強化評估：加強金融行業密碼應用的政策和標準制定，抓好密碼應用安全性評估；

6、統籌推進形成合力：推動金融領域密碼全面規范應用，建立健全金融領域網絡密碼保障體系。[2020/4/15]

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