歐洲央行行長：穩定幣并不穩定，其將作為支付系統受到監管_穩定幣

上周，在寫給歐洲議會成員的信件中，歐洲央行行長ChristineLagarde談到了穩定幣和Libra。

Lagarde認為，Facebook的社交媒體屬性使其在穩定幣開發方面占據了強大的競爭優勢，社交媒體數據和財務數據的結合將導致其他運營商失去競爭力。

她還提到，把穩定幣叫做穩定幣是不正確的，因為與傳統金融系統不同，其本質上依然無法保證資產的價值與安全。

歐洲央行監事會主席：加密貨幣市場可能會給歐洲監管機構帶來很大挑戰:金色財經報道，歐洲央行監事會主席恩瑞亞表示，加密貨幣市場可能會給歐洲監管機構和監管機構帶來相當大的挑戰。(金十)[2022/12/1 21:15:31]

在監管方面，她指出，歐洲央行正計劃將其支付系統監管框架應用于穩定幣。

在成為歐洲央行行長之前，Lagarde曾是國際貨幣基金組織的主席，并對區塊鏈和數字貨幣有一定的了解。她曾呼吁央行考慮發行數字貨幣，并建議監管部門使用區塊鏈技術來抓捕罪犯。

以下為Lagarde發布的信件內容：

歐洲央行：中央銀行需要確保像數字歐元這樣的貨幣不會變成一種重要的投資手段:金色財經報道，根據歐洲中央銀行發布的文件，為了創建一個成功的CBDC，貨幣當局需要將數字貨幣建立為一種廣泛的支付和交換手段，并具有足夠的價值存儲功能。與此同時，中央銀行需要確保像數字歐元這樣的貨幣不會變成一種重要的投資手段，不會排擠私人支付解決方案，或者削弱銀行業的中介作用。本文確定了成功實施 CBDC 的三個條件。第一個是“商家接受度”，它必須是廣泛的，這意味著用戶應該能夠在任何地方進行數字支付。第二個成功因素被定義為“有效分配”。歐洲央行官員援引一份歐元體系報告稱，數字歐元應由受監管的中介機構（如銀行和受監管的支付提供商）分發。“消費者的需求”是成功的第三個條件，它指的是能夠使用 CBDC“在任何地方支付、安全支付、私下支付”。（news.bitcoin）[2021/12/4 12:51:23]

尊敬的歐洲議會成員，

歷史上的今天丨歐洲央行執委：目前正在研究為銀行業引入數字貨幣的可能:2019年11月26日，歐洲中央銀行執委Benoit Coeure今日表示，歐洲央行目前正在研究引入數字貨幣的可能，但這將對銀行產生更廣泛的影響。歐洲央行最近為銀行之間的交易引入了一種被稱為TIPS的即時支付系統，但該計劃迄今為止進展緩慢。Coeure補充說，試圖填補這一空白的新數字貨幣計劃（例如穩定幣）也可能會產生問題，因為它們未經測試并產生了法律的不確定性。[2020/11/26 22:15:18]

感謝你們通過經濟和貨幣事務委員會主席IreneTinagli轉交的信件。

歐洲央行維持三大關鍵利率不變:歐洲央行公布利率決議，歐洲央行維持基準利率在0.000%不變，將存款利率維持在-0.500%不變，將邊際貸款利率維持在0.250%不變。第三輪定向長期再融資操作（TLTRO）的條件將繼續放松。此外，歐洲央行還表示，今年將額外增加每月200億歐元的資產購買規模。歐洲央行確認7500億歐元的緊急抗疫購債計劃(PEPP)規模，緊急抗疫購債計劃（PEPP）將持續至2020年底。（金十）[2020/4/30]

正如我在2019年12月2日歐洲議會經濟委員會聽證會上強調的那樣，歐洲央行正在密切關注金融和支付領域的創新，并評估創新項目的優勢和風險，包括Libra計劃。

Libra等穩定幣計劃的目標是，通過建立一個不依賴現有清算和結算流程的全新且獨立的支付生態系統，解決跨境支付方面的不足。通過這個系統，他們的目標是提供更低成本、更高效的支付解決方案，并促進普惠金融。與此同時，正如我在經濟委員會上的發言中所指出的，只有通過有效的監管和監督來減輕相關風險，創新才會是有益的。

其中一個可能的風險是，穩定幣可能導致市場高度集中。如果管理穩定幣的實體控制了大型數字平臺，他們可以通過推廣應用自己的解決方案，阻止其他服務提供商或支付方式進入其平臺，從而影響公平競爭環境。此外，社交媒體數據與財務數據的潛在結合可能會給穩定幣運營商帶來強大的競爭優勢，削弱市場競爭能力。歐洲中央銀行系統一直在更廣泛的背景下監控這一點，即大型科技公司進入歐洲零售支付市場。

如果穩定資產計劃達到了一定的規模，如果散戶用戶將穩定資產作為銀行存款的替代選擇，那么可能有相當數量的散戶資金會從銀行體系轉移到非銀行實體。雖然穩定幣承諾“穩定”，并有可能在任何時候將所持穩定幣兌換成法定貨幣，但穩定幣的價值將主要取決于其治理和風險管理，以及相關資產或基金組合的價值。僅僅承諾出售穩定幣所得將投資于低風險金融工具，將不足以確保其穩定性。

在這方面，“穩定幣”一詞運用不當。對于穩定幣用戶來說，他們應該清楚，資金損失是很有可能發生的，而傳統的金融穩定網絡不會承擔這些損失。

如果成功，Libra復雜的代幣發行、儲備資產管理和支付系統運營等功能，可能會形成一個規模可觀、自給自足的金融生態系統。至關重要的是，對所有產生相同風險的活動應用相同的規則，而不管使用的技術或服務提供者的身份。換句話說，“相同的業務，相同的風險，相同的規則”應該是穩定幣監管指導原則，并將其置于以技術中立監管的核心。

在全球范圍內，人們普遍認為，包括Libra在內的穩定幣不應在其公共政策和監管風險得到評估和妥善解決之前就開始運作。歐洲央行同意歐盟理事會和歐盟委員會發表的聯合聲明，即有必要在法律上明確穩定幣的地位，并使其受到明確和適當的監管和監督框架的管理。歐盟和全球正在努力評估Libra項目的風險，審查現有規則的適用性，并找出當前監管和監督框架中的漏洞。鑒于Libra的跨境性質，為了確保監管的一致性和防止監管套利，國際協調至關重要。

歐洲央行打算將其支付系統監管框架應用于穩定幣。歐洲央行還在審查其現有的支付工具、計劃和部署的監管框架，以明確哪些用于終端用戶之間價值轉移的穩定幣屬于歐元體系的監管權限范圍。最后，歐洲央行將與其它國際機構合作，通過消除創新解決方案可能造成的任何差距，確保歐元體系的要求仍然適用。我們還支持在支付涉及多個司法管轄區時建立合作監督框架。

ChristineLagarde

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