中國人民銀行研究局局長：數字時代的貨幣競爭_數字貨幣

來源：新浪財經

編者注：原標題為《央行王信：數字時代的貨幣競爭》

新浪財經訊12月17日消息，以“金融科技助力現代金融體系建設”為主題的2019第三屆中國互聯網金融論壇于今日在京召開，中國人民銀行研究局局長、中國金融學會秘書長王信出席活動并發表主題演講。

中國人民銀行研究局局長、中國金融學會秘書長王信

王信認為，民間的數字貨幣很難解決信任的問題，因此無法得到廣泛的使用。如果民間數字貨幣是通過一個算法產生，背后并沒有一個中央的發行體，就是通過一個算法，誰來維護民間數字貨幣的穩定性，其價值的來源是什么，這是大有疑問的。

前中國人民銀行副行長朱民：美聯儲本輪加息應該要結束了:金色財經報道，前中國人民銀行副行長、中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織（IMF）前副總裁朱民在博鰲亞洲論壇2023年年會“通脹、滯脹與加息：鋼絲上的舞蹈”分論壇上表示，美聯儲在2022年太激進，到了2023年，美聯儲應該會停止加息。朱民表示，第一，金融穩定性是非常非常重要的，沒有空間再加息了，系統性非常的脆弱。第二，增長在放緩，通脹也看到了負面效應，所以美聯儲現在并沒有理由在近期再加息，美聯儲本輪加息應該要結束了。[2023/3/30 13:35:05]

除此之外，民間貨幣很難滿足促進經濟發展和維護金融穩定的需要，大家知道為了維護經濟發展的需要，貨幣的供應和供給應該需要有彈性的，應該是隨著經濟的發展靈活地進行調節，當出現危機的時候，民營機構和金融市場的流動性突然枯竭的情況下，一定要有中央銀行這樣一個統一的機構向市場提供流動性。在這種情況下，如果民間的數字貨幣占據主要地位的話，民間貨幣很難發揮這樣的作用，因此很難適應現代經濟發展和金融穩定的需要。

中國人民銀行決定于2023年3月27日下調金融機構存款準備金率:金色財經報道，中國人民銀行決定于2023年3月27日降低金融機構存款準備金率0.25個百分點（不含已執行5%存款準備金率的金融機構）。本次下調后，金融機構加權平均存款準備金率約為7.6%。[2023/3/17 13:10:54]

以下為現場發言實錄：

王信：尊敬的李會長，各位領導、各位同仁；

大家上午好！非常高興今天有這個機會和大家一起交流，也非常感謝主辦方的邀請。今天我想向大家報告的題目是“數字時代的貨幣競爭”。說起這個話題是因為現在民間數字貨幣不斷涌現，尤其是今年6月份天秤幣白皮書的出現引起了巨大的震動，不管未來天秤幣的走向和前途怎么樣，各種各樣民間加密數字貨幣還會繼續以不同的方式出現，必須引起我們的高度關注。

中國人民銀行：探索自主開源生態，重點在區塊鏈等新興技術領域加快生態建設:金色財經報道，中國人民銀行辦公廳、中央網絡安全和信息化委員會辦公室秘書局、工業和信息化部辦公廳、中國銀行保險監督管理委員會辦公廳、中國證券監督管理委員會辦公廳發布《關于規范金融業開源技術應用與發展的意見》，《意見》要求金融機構在使用開源技術時，應遵循“安全可控、合規使用、問題導向、開放創新”等原則。《意見》鼓勵開源技術提供商加快提升技術創新能力，切實掌握開源技術核心代碼，形成自主知識產權，夯實產業支撐能力。在提供基于開源技術的商業軟件或服務時，遵循開源許可協議和相關法律法規要求，明確開源技術的使用范圍和使用的權利與義務，保障用戶合法權益。探索自主開源生態，重點在操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件領域和云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術領域加快生態建設，利用開源模式加速推動信息技術創新發展。[2021/10/20 20:44:24]

在數字時代，數據和算法都會發揮越來越重要的作用，有可能會在一定程度上、在一定區域內發揮一定的貨幣職能，也就是交易手段、價值儲藏、價值尺度等等，但要完全發揮貨幣的幾種職能還需要觀察。這就提出了一個問題，假如現在所謂的加密數字貨幣進一步更多地發揮貨幣的職能，未來有沒有可能對官方法定的貨幣造成沖擊？這可能是一個值得深入思考的問題。從貨幣史的發展來看，貨幣最早就是分散發行，也是民間機構發行，中央銀行是很晚才出現的一種制度，實際上就是從分散到集中、從私人到官方的一個演變路徑，那么在數字時代會不會出現逆轉？民間貨幣是否會對法定貨幣造成沖擊，甚至將來取而代之？這同樣值得我們深入思考。在這里，我想和大家分享一些我的個人觀察。我個人認為，上述可能性應該是比較低的，未來數字時代的貨幣競爭依然是法定貨幣的競爭，但法定貨幣的競爭會帶有更多的數字時代的特征。為什么說民間數字貨幣不可能取代法定貨幣？主要有幾個方面的理由：

金色財經現場報道 中國人民大學法學院副院長楊東：中國大環境需要發展數字經濟:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，中國人民大學法學院副院長楊東發表《區塊鏈與眾籌金融的發展》主題演講，他指出：中國大環境要發展數字經濟，在十九大中提及要刺激經濟發展。在構建數字生態系統中，包括人工智能、區塊鏈等技術，在互聯網、大數據、人工智能的發展過程中，區塊鏈技術可能是這些技術的底層、核心技術，區塊鏈是未來數字經濟中必不可少的一部分。數字經濟正處于亂象中，比特幣的暴漲暴跌成為了常態，加密貨幣價格處于動蕩中，但整個區塊鏈體系處于螺旋式上升的過程，基于區塊鏈技術的創新是在可重新打造一個金融體系和市場模式，基于區塊鏈技術的新經濟體系正在形成。[2018/4/21]

貨幣不單單是某種支付的手段和價值的尺度，實際上帶有很強的的色彩，也是主權和政權的象征，主權國家通常都要發行自己主權的貨幣，所以這種狀態、這種情況不會因為數字時代的到來發生改變。

中國人民銀行參事李德：加密貨幣等虛擬資產或將被納入民法:據新浪財經報道，中國人民銀行參事、央行研究局原副局長李德日前在出席“第四屆區塊鏈金融與金融科技中國年會2018”時表示，“人民銀行包括銀監會領導多次強調，凡是搞金融的都要持牌，都要規范經營。今后的互聯網金融可能是進一步的加強監管，使其規范化發展。同時我們也聽說，加密貨幣、虛擬資產也在納入民法，所以可能我們今后的金融科技和互聯網金融要進一步的規范化。”[2018/3/25]

法定貨幣實際上是政府籌集資金、掌控資源和調控經濟的基礎手段之一，所以貨幣的發行權是至關重要的。大家也都看得很清楚，通過掌握貨幣發行權，一國政府就很容易籌集資金，實行宏觀調控，簡單來說就是通過貨幣政策調控經濟，在危機的時候通過中央銀行向市場注入流動性，從而維護金融的穩定。

為什么過去可以有民間貨幣的發行？主要因為過去的經濟是自發調節。隨著普選和有組織公會的興起，經濟自發調節的代價就越來越大，這個時候就需要由政府部門和中央銀行進行集中的宏觀調控。貨幣政策是宏觀調控最主要的手段之一，貨幣的發行是中央銀行進行調控的基礎。大家可能記得Libra天秤幣出現之后就有一個漫畫，美元中間的圖像不再是華盛頓，變成了扎克伯格。這意味著假如天秤幣真的得到普遍使用的話，美聯儲的職能和權力可能都會受到相當的影響，所以這個漫畫其實是很有象征意義的。尤其是在2008年國際金融危機之后，這種需要通過貨幣政策調控經濟的需求就變得更大，因為經濟持續處于一種低迷的狀態。在這種情況下，中央銀行的角色就更加重要，未來一段時間我們很難設想如果民間的數字貨幣進一步削弱法定貨幣的地位，削弱貨幣政策調控的作用，實際上對經濟發展的穩定是非常不利的。

民間的數字貨幣很難解決信任的問題，因此無法得到廣泛的使用。如果民間數字貨幣是通過一個算法產生，背后并沒有一個中央的發行體，就是通過一個算法，誰來維護民間數字貨幣的穩定性，其價值的來源是什么，這是大有疑問的。比如Facebook以及它的合作伙伴畢竟是民營機構，民營機構要追求利潤的最大化，所以當出現和公眾的利益沖突的情況下行為可能就會發生變化，從而引起公眾對它信任程度的下降。這一次天秤幣受到很多質疑，其實很大程度上是因為前一段時間Facebook因為濫用客戶的數據，對客戶的隱私保護并沒有做得很好，對Facebook本身產生了質疑，因此對天秤幣計劃也是不利的，所以從信任的角度來講民營機構很難解決這個問題。

民間貨幣很難滿足促進經濟發展和維護金融穩定的需要，大家知道為了維護經濟發展的需要，貨幣的供應和供給應該需要有彈性的，應該是隨著經濟的發展靈活地進行調節，當出現危機的時候，民營機構和金融市場的流動性突然枯竭的情況下，一定要有中央銀行這樣一個統一的機構向市場提供流動性。在這種情況下，如果民間的數字貨幣占據主要地位的話，民間貨幣很難發揮這樣的作用，因此很難適應現代經濟發展和金融穩定的需要。

綜上所述，我個人認為未來即使是民間加密數字貨幣得到一定的發展，發揮一定程度的貨幣職能，也很難取代法定貨幣，這是我的基本判斷。未來應該仍然是法定貨幣的競爭，但法定貨幣的競爭可能會有兩種和數字形態相關的特征：一是通過數字的穩定幣，如果有些法定的貨幣基于美元、歐元作為發行的準備來發行穩定的數字貨幣，實際上背后仍然是政府，信任的基礎仍然是法定貨幣，就是說雖然是民間的機構，背后的信任基礎仍然是國家和法定貨幣。二是官方的數字貨幣或者中央銀行的數字貨幣之間直接競爭，大家知道人民銀行正在研發法定數字貨幣，一些其他國家也在進一步加緊相關的工作，未來我們可以期待在數字時代，貨幣的競爭基本上是法定貨幣的競爭，會帶有更多數字化的色彩，非常值得進一步關注。

以上就是我的報告，不當之處請大家批評指正。

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